中美貿易中的知識產權糾紛研究

摘要 從世界正在向知識經濟發展的方向來看，知識產權保護的作用應該是居首位的。美國是當今世界經濟實力、科技實力最強大的國家?！爸R產權富民”，“知識產權強國”在美國已經成為通識。美國特別重視知識產權的作用，所以更重視知識產權本身及其保護，美國不斷完善知識產權立法，且具有強有力的和非常有效的執法體系，在知識產權的立法和執法方面有一整套經驗，這使其能夠充分發揮知識產權是核心競爭力的作用，體現國家競爭優勢。了解中美之間的差距，把握知識產權立法的現代化、國際化走向對中國建立和完善各項知識產權管理制度，加強知識產權保護，實施知識產權戰略有許多有益的啟示。

關鍵詞 貿易摩擦；知識產權保護；商標侵權

1. 緒論

隨著中國加入WTO，中國在國際貿易中扮演的角色越來越重要，但與此同時，中國與其貿易合作伙伴國之間的貿易摩擦也在不斷增加。而貿易糾紛中很大一部分是來自于美國的，而且這些摩擦逐漸從貨物貿易領域向知識產權領域擴散，且知識產權已經成為當今中美貿易摩擦的重點。

盡管近幾年，中國企業參與對外貿易的能力不斷加強，出口的產品受到國際市場的肯定，造成中美之間雙邊貿易的順差。但由于中國企業缺乏自主創新能力，在一些關鍵技術方面不具備科研能力，在知識產權保護方面也存在著很多不足，美國便運用知識產權壁壘，作為其遏制中國產品出口的重要武器。

2. 中美貿易中的知識產權糾紛的影響因素研究

2.1 知識產權作為美國出口核心正受到中國的嚴重威脅

伴隨著互聯網絡的飛速發展，科學技術在經濟發展的過程中起著至關重要的作用，知識和技術的競爭逐漸成為世界范圍內各國進行綜合國力競爭的關鍵。美國就是一個以知識增長為主導的國家，其經濟增長的40%的動力主要來源于知識產權的相關行業。美國知識產權的總價值約占其國內生產總值的50%，為5萬億美元左右。

而且，美國主要進行依靠知識產權的出口為其核心的技術貿易，早在20世界50年代，僅有10%的出口與美國的知識產權相關。但從20世紀90年代末，接近一半以上的出口都依賴于美國對其知識產權的保護。

然而，近年來，中國制造的科技含量不斷提高，削減了美國的國內外市場份額，以及中國盜版、侵犯專利權等行為的加劇，損害了美國知識產權產業的經濟利益。據美國參議院財務委員會公布的一份研究報告稱，2009年美國企業在中國因盜版和中國政府保護知識產權不力而造成的經濟損失高達480億美元，間接使美國國內損失近100萬個就業崗位。可見，美國政府采取知識產權保護措施是為了保護自身利益，而不得不推行的重要舉措。

2.2中國的知識產權保護體系不健全

1982年，中國頒布了《商標法》，中國的知識產權保護體系開始逐步建立。繼而，中國加入WTO，中國的開放程度逐漸擴大，為了加強“中國制造”在全球經濟中的競爭力，中國不斷加強科學技術的開發研究。同時，中國關于知識產權的保護意識也隨著加入世貿組織而不斷提高。2004年，中國設立了“國家保護知識產權工作組”。2005年，又成立了“國家知識產權戰略制定工作領導小組”，并啟動了“國家知識產權工作的戰略制定計劃”。2010年，國務院還在全國范圍內開展了為期半年的，以打擊侵害知識產權為主的專項整治行動。

雖然中國當前已經制定了比較完善的知識產權法律體系，但是，在實踐中卻實際上經常出現保護知識產權保護的困境。主要表現在以下幾個方面：

在相關法律的規定上，對于侵犯知識產權只是按照一般侵權法的原則進行處理，只是要求按照填平原則，賠償相關損失，沒有懲罰原則的要求，處罰只有行政罰款。由于對侵害知識產權行為的處罰還無法到位，相關部門對于法律的執行能力較弱，因此很多被侵害企業不得不放棄行使自身的權益。尤其是中國的大多數出口企業，知識產權意識相當薄弱，最典型的是，他們在從事OEM的貼牌生產過程中，受利益因素的驅使，經常放棄了知識產權的免責權利，這也是中國近期知識產權糾紛普遍存在的一個重要原因。

中國知識產權的執法水平也比較弱，執法人員的能力各異。有些執法人員受自身教育水平的限制，無法公平公正地執行知識產權的管理；中國侵權行為涉及的行業比較廣，給有限的執法人員帶來了過度的工作負擔，無法及時有效地制止侵權行為；受政府規定的約束，有些知識產權的管理機構不具備對侵犯知識產權行為進行處罰的權利，這就導致從違法行為的發現到處理無法有效快速地銜接。

因此，知識產權保護體系的建立健全和知識產權制度的有效執行，是中國解決當前美國對中國實行技術壁壘的關鍵手段。

3. 中美貿易中商標侵權的應對策略研究

3.1 提高全民的知識產權保護意識

鑒于中國目前的知識產權保護的執法力度不強，無法對違法侵權行為起到全面的禁止作用，應該提高社會全體公民對知識產權保護的意識，大范圍地監督才能從根本上杜絕違法侵權行為。中國政府應該加強知識產權方面的宣傳和教育，加大普法教育。例如從學校、社區方面著手，設立普及知識產權的課程；在網絡、電視和廣播等傳播媒體播放公益宣傳廣告，加強社會各界對知識產權保護的認識和了解。

3.2 建立國內的知識產權保護體系

我國當前國內的知識產權保護體系還相對薄弱，存在立法、執法和處罰力度等方面的問題。很多知識產權糾紛在處理的過程中沒有法律條文的明文規定，在執法的效力上存在著重規定輕執行的情況，而對于侵犯知識產權的行為，沒有全面有效的處罰機制，從根本上遏制違法行為的發生。

政府要充分協調國內各部門、各行業的發展狀況，制定宏觀的知識產權戰略，并在各級政府下屬成立知識產權戰略領導組織機構，對當地的知識產權保護進行組織和監督。要加強各部門的聯合協作，把知識產權戰略與地方的經濟發展戰略有機結合起來，將知識產權戰略的實施落到實處。

3.3 提高企業的自主創新能力

目前，中國擁有的很多技術都是從國外進口的，不僅要付出巨額的知識產權使用費，還要警惕外國政府和企業設下的知識產權陷阱，受到侵害其知識產權的訴訟。而且，在進口的技術中，國外企業還常常將核心技術隱藏起來，或者利用各種手段讓中國企業無法真正學到其主要的技術。由此看來，中國想單純地靠引進西方的技術來達到發展本國科技的水平是不可行的，要想從根本上擺脫對國外技術的依賴和制約，就要大力開發自主的知識產權。從長遠的利益出發，投入大量的資源和人力，增強企業的自主創新能力，將企業的科研成果轉化為自身的知識產權，并投入生產，化為生產力的提高。

總之，企業要樹立自主創新意識，擺脫技術受限的被動局面，就要開始設定目標，逐漸研發自己的專利技術。從長遠看，企業必須自主開發，掌握核心技術，爭取在世界高技術領域占有重要地位，才能使企業在參與國際市場競爭的過程中具有強大的技術支撐。

（1）強化自主創新理念

企業必須建立一個以自身為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，才能真正形成企業的長期競爭優勢，成為市場上無法被模仿和超越的常勝將軍。

（2）規范企業經營管理

企業自主創新存在著種種困難，包括投入資金量過大，研發周期長，收益不確定，對企業的投入有著重大的阻礙作用。所以，

只有不斷加強企業的創新意識，真正建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，才能形成企業長期的競爭優勢。

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