試論事業單位管理會計體系建設及應用

摘要 隨著社會經濟的發展，不少事業單位的發展也不斷取得新的成果，管理會計體系的建設與應用就是其中一項。管理會計不同于一般的體系建設，它是融合了兩個主題即管理與會計的邊緣學科。這門學科能夠有效的將會計融合到管理之中，能夠在事業單位做出計劃、決策、評估時發揮較大的作用。它最大的特點就是能夠理順單位內部的關系，隨著現代經濟體制改革不斷深入，管理會計體系在事業單位的應用就從要求變成了自覺，并且不斷地發展。不可忽視的是由于其源于西方經濟學，在我國的應用仍然存在一些差異因素，因此本文就事業單位管理會計體系建設及應用做出淺顯的分析，給出相應的對策。

關鍵詞 事業單位；管理會計體系；建設以及應用

一、關于管理會計體系及其重要性

管理會計簡單來講就是將會計融入到管理之中，參與到事業單位的單位規劃、決策以及評估之中，采用特定的指標體系，對照設定的行業基準評價標準，按照一定的程序，通過定量定性對比分析，對事業單位在一定期間內的管理業績作出客觀公正的評判，提供專業意見幫助事業單位決策層制定單位發展戰略，提升事業單位的管理水平和持續發展能力。

事業單位財務管理部門在決策、風險管理和內部控制中扮演著重要角色，管理會計體系具有非常重要的意義，其重要性體現在三個方面：首先是管理會計指標體系有戰略高度。根據事業單位中遠期發展規劃制定出的管理戰略，投入到實踐中，包括執行、跟蹤、反饋、評估環節，通過運營維度的有效運作，以實現單位的財務目標。從宏觀、立體的維度對事業單位管理與社會責任履行情況進行評價。

其次是突出知識創新對事業單位長期發展的影響。現代經濟體制改革的大環境下，管理會計體系秉持創新的管理思想，動態地制定和計量單位內部各責任主體的業績，評估戰略目標實現程序，持續改進提高工作效率。

最后是能夠整合優化單位內部部門間的合作關系。管理會計控制涉及單位內部組織架構基本層面和業務層面，涵蓋基本運轉與職能業務發展，有效地協調各個部門的工作目標，避免本位主義和資源浪費，促進部門目標與單位發展戰略目標趨于一致，符合成本效益原則，整合優化了單位實力。

二、事業單位管理會計體系建設與應用存在的問題

（一）事業單位領導管理層級不重視管理會計體系建設與應用。

管理會計運用于企業經營較為普遍，而對于事業單位管理還屬于新生事物，領導管理層級對于其認識還停留在淺顯狀態，重視程度不夠，表現在他們對整個事業單位的決策導向，過分在意現階段短期效應，而忽略管理會計體系對未來中遠期發展規劃的導向作用。

（二）混淆管理會計與財務會計。

長久以來，事業單位的會計工作大多局限于日常的算賬、入賬、報賬等財務會計核算工作，對于管理會計的認知停留在財務管理具體業務層面，例如簡單的低值易耗品成本核算、績效工資核算，體現為單一的量化指標，例如資產負債率，經費自給率等。但從整體效果考慮，單一的財務指標形成的財務報告僅能簡單反映單位過去一段時期的運行效果，不能解釋未來發展目標與方向，其質量和效率無法滿足事業單位管理戰略的整體要求。

（三）管理會計人員的專業素質以及專業能力亟待提高。

目前，事業單位管理會計工作人員的知識層面大多仍停留在基本層級上，能夠滿足日常會計核算工作要求，由于事業單位受國家法律法規和財政部門具體政策規定，和自身業務職能范圍界定，對于經濟業務的處理需遵循相應的準則，對某項特殊業務的處理與企業相比有較大的差別，例如企業管理會計體系運用平衡計分卡、關鍵指標法等財務指標或多個維度設計管理戰略，事業單位也可以借鑒并加以應用，這就要求管理會計人員掌握豐富的專業知識才能勝任。

（四）管理會計信息系統未納入單位信息化規劃

現階段大多數事業單位中，管理會計涉及的僅僅是記賬、入賬、報賬等具體業務，財務指標之間單獨體現沒有整體聯系，沒有根據管理戰略而設定目標，將信息化與網絡化運用到管理會計的實際操作中，信息資源與戰略決策脫節，造成一定的資源浪費。

三、完善管理會計的對策和建議

（一）提高領導層級對管理會計的重視程度，正確處理財務會計與管理會計的關系。

當今社會是信息化的知識經濟時代，雖然事業單位面臨的競爭不激烈，但是事業單位面臨的風險也越來越多。事業單位能否體現其社會價值，除了其專業職能的創新以及人力資源等無形的資產，管理會計體系的建設與應用也變得尤為重要。合理區分管理會計與財務會計的工作任務，使管理會計能夠有效地利用財務會計資源，整合事業單位戰略目標，實現管理會計與財務會計的共羸。

（二）努力提高事業單位管理會計人員的專業素質。

一個真正合格的管理會計工作人員必須要對事業單位的管理會計控制任務清楚明了，對單位的整體運行情況有深層次的了解，還必須掌握國家法律法規政策等，必須有拋開表面、深剖內部的能力，由此及彼的能力。必須加強管理會計方面人才專業技能培訓，通過理論學習以及實踐操作等方式提高他們的專業技能素質。

（三）如何將信息化手段運用于管理會計信息系統建設。

加強管理會計信息系統建設，是保障全面預算管理、資金集中管理、成本控制、績效評價等更加高效、順暢地運行和開展，有效支撐管理會計應用的時代要求。古人云“工欲善其事，必先利其器”，信息時代要打造的這個“器”就是信息技術。事業單位應當建立內部完整的循環信息庫，集中有效整合和科學分析大量的財務和非財務信息，在進行決策時，管理會計人員就可以運用科學的計算方法，對信息庫中的信息進行加工、分析和處理，及時地提供給領導管理層級，為其做出正確的決策提供信息支撐。有利于單位與外部環境之間、單位內部各部門之間的信息溝通，業務信息與會計信息之間的融合。

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