新常態下高等教育改革研究

[摘 要] 自新常態提出以來，高等教育改革進入新階段。通過對安徽財經大學進行個例調查，運用對比分析方法，得出安徽財經大學與省內其它高校的差距，同時借鑒國外高校新型教育方式，為國內高校教育改革提出政策建議，最后，對未來的高等教育發展方向做出了展望。

[關鍵詞]新常態；高等教育；“互聯網+”；安徽財經大學

1 我國高等教育現狀簡介

改革開放三十年以來，我國高等教育事業獲得舉世矚目的成績，初步形成了適應國民經濟建設和社會發展需要的多層次、多形式的社會主義高等教育體系，為實現社會主義現代化建設和全面建成小康社會培養了眾多發展急需的人才，在國家建設的各個方面發揮了重要作用。

自1999年開始的高等教育（包括大學本科、研究生）不斷擴大招生人數的教育改革政策給高校提出持續的挑戰，高校大幅擴招使接受高等教育的人數大量增加，相應的教育觀念也發生變化，教育模式、課程設置、教學方法、管理制度都需要面對新問題不斷改革。過去的模式已滿足不了社會發展的要求。

2015年10月十八屆五中全會決定提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育，這無疑增加了對高等教育發展和改革的質量要求。

2 安徽財經大學初步改革現狀概述（縱向對比分析）

安徽財經大學，位于安徽省蚌埠市龍子湖區，是省屬重點建設大學和中西部高校基礎能力建設工程。同時，安徽財經大學也是一所以經、管、法學為主，跨文學、理學、工學、史學、藝術學八大學科門類，面向全國招生、就業的多科性高等財經院校，是我國首批具有學士學位授予權、第二批具有碩士學位授予權的高校，是安徽省重點建設的大學。近些年來，安徽財經大學在科學研究、創新創業以及數學建模比賽等方面取得優異成績，畢業生就業率和就業質量也年年提升，這都增強了安徽財經大學的綜合實力和競爭力。

自2014年“新常態”提出以來，安徽財經大學緊跟黨政方針，在師資力量、教學方式、科技創新研究、更高層次教育、對外交流、生源質量、內部管理體制、課余生活等方面進行了改革，取得了一些成就：

2.1 在師資力量方面，安徽財經大學有在職教職工1428人，其中教授115人，副教授335人，教師隊伍中具有碩士、博士學位的比例高達79.29%。國務院特殊津貼專家和省政府特殊津貼專家18，全國優秀教師4人，教育部新世紀優秀人才支持計劃2人，安徽省教學名師5人，省學術和技術帶頭人21人、后備人選7人，高校拔尖人才2人，高校中青年學科帶頭人培養對象23人，校優秀中青年骨干教師26人。可見師資力量雄厚，而且每年都有新的人才加入教學團隊，為安徽財經大學注入有營養的新鮮“血液”。

2.2 在教學方式方面，采用新型教育方式。安徽財經大學開展“互聯網+”教育改革，與“超星泛雅”網絡平臺和MOOC合作，鼓勵學生選學網課，突破了學習的時空限制，提供了更多更高質量的學習機會；采用課堂討論方式，將主動權教給學生，極大提高了學生的自主創新能力；設置素質拓展周，在實地實踐中將“所學”轉化為“所用”，順應市場需求，培養實踐型人才。

2.3 在科技創新研究方面，尤其在社會類創新研究方面，不僅老師積極投身于科研，學生也運用所學知識參與創新創業項目和科研創新基金項目，取得了可人的成績。

2.4 在更高層次教育方面，安徽財經大學共有31個碩士點，研究生初試、復試、推免制度基本完善，而且研究生教學質量逐年提高，研究生研究方向和研究深度均有很大進步。

2.5 在對外交流方面，安徽財經大學與港臺、韓國、馬來西亞等地高校建立學術交流，每年都會有一批交換生互換學習環境進行學術交流。

2.6 在課余生活方面，學生社團覆蓋大學生生活學習的每個角落，形成了“百家爭鳴，百花齊放”的局面；學校組織各種學術類比賽和文體類活動，學生可以充分利用課余時間提高個人綜合能力。

2.7 在生源質量方面，安徽財經大學招收一本學生，率取分數逐年遞增，生源質量逐年提高；省內錄取有優勢，致力于建立省內一流高校；提前批次招生對貧困縣學生和農村戶籍學生給予政策支持，支持國家教育扶貧模式。

2.8 在內部管理體制方面，形成職能獨立、分工合作、相互監督的機制，消息逐級通知，問題逐級反應，學院之間相互學習，相互借鑒，共同進步。

3 安徽省內其它高校改革方式對比分析

然而現階段我省高等教育發展現狀與基本實現教育現代化要求仍存在明顯差距，其中包括教育觀念相對滯后，教學內容和方法比較陳舊，學生適應社會和創新創業能力不夠強，辦學體制機制不盡完善，辦學活力不足，不能完全適應我省高等教育事業改革與發展的新要求，同時也不符合新常態下的教育改革。在新常態教育改革的背景下，安徽省2015年對安徽省高校進行試點，其中包括安徽農業大學，安徽大學，安徽醫科大學等九所大學，其主要改革重點是針對教育方式，人才培養，加大對創新創業的支持。

“互聯網+”高等教育”是高等教育走向現代化的媒介，也是推進高等教育信息化的重要舉措。實施“‘互聯網+’高等教育”是高等教育創新發展的必由之路，它必將給高等教育事業帶來更加廣闊的天地。

事實上，我國絕大多數高校都在不斷地改善自己學校的教育方式，將教育與制度，現代科技相結合，打造出更多優秀的人才。在順應新常態發展的過程中，不斷的嘗試可以找出更多教育缺陷，并以更好地新的制度去解決，這是一個教育大國變成一個教育強國的必經之路。

4國內外高等教育方式對比

建國以來，我國的教育已經取得了較大的進步，據最新教育報告顯示我國高等教育躍升世界中上水平，“體量”世界最大，毛入學率達到40%，高于全球平均水平；“軟實力”“硬件”均顯著增強；“客戶評價”口碑較高。但是與世界高等教育強國相比，我國高等教育還是存在很多問題。

通過對比分析，發現現存主要問題并提出改善建議：

（1）學科專業設置優化不夠，科研水平和成果轉化率不高，“短板”問題依然嚴重。創新人才培養力度不夠，高校創新創業教育仍是“軟肋”。我國在這方面也做了很多努力，例如組織了國家級、省級大學生創新創業訓練計劃項目，而我們注重理論，輕視實踐應用。

（2）高水平教師和創新團隊不夠，教學經費和實踐資源不足，實現由量到質的新跨越仍是突出問題。高水平大學作為知識創新和高層次創造性人才的培養基地，只有建立以團隊管理為核心的人力資源管理模式，才能充分發揮在科技創新、學科建設、高層次創造性人才培養等方面的問題。除此之外，我國的科研、教學經費申請也存在諸多問題，經費來源單一，僅僅通過中央政府撥款，而且不利于一般高校（非985/211院校）優秀項目的申請，評價機制也不夠完善，結項也不夠嚴謹。

（3）質量意識和質量文化不夠，績效評價不力，不少高校“等靠要”思想還相當嚴重，對教師評價“重科研輕教學”。現在我國的教師績效工作低，職稱評定需要發表科研論文，導致我國相當多的教師更注重科研。

（4）就業與所學專業相關性不高，不同類型院校學生對學習過程體驗和就業狀況滿意度存在不平衡現象，“級差”現象明顯。高校設立專業的時候應該以市場需要為導向，應該及時廢除與時代不接軌的專業，避免政府對高校專業設置的絕對領導。事實上，專業設置的好壞、是否合理科學對于學生最后的就業十分重要。

5 政策建議

5.1 我們應該借鑒哈佛大學的“注重經驗”創新創業模式，以培養實際管理經驗為主。可以引入美國硅谷的發展模式，加強各高校和高技術創業型公司的互動合作，將第一課堂和第二課堂相結合來開展創新創業教育。

5.2 學習美國政府經費分配方式與評估體系，依據項目和研究人員的質量，而不是機構的信譽進行，以同行評議的方式來決定科研經費的分配，建立以競爭和評估為基礎的高校科研經費撥款方式。

5.3 建立一套多元化職稱評價機制，提高教師的績效工資及相關福利制度，可以考慮適當提高教師工資的起征點。

5.4 專業設置采取更為靈活的方式，根據培養目標與學生興趣，將政府的宏觀調控和市場有效的結合在一起，專業設置緊貼時代需要。此外，學生也可以對專業設置申請提案。

目前，我國高等教育發展方式已經從規模擴張和空間拓展為特征的外延式發展，轉變為以提高質量和優化結構為核心的內涵式發展。但是我國高等教育改革發展任務依然繁重，邁向高等教育強國和人力資源強國任重道遠。國內高校應抓住經濟新常態的機遇，做好符合自身特色的規劃，加強教育改革。

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作者簡介：

韓然然（1996—）女，漢族，安徽宿州人，安徽財經大學經濟學院，2014級本科生，經濟學專業。