探討石油企業全面預算管理

[摘 要] 從石油企業的企業性質分析來看，相較于其他一般行業的企業性質，其在成本管理和風險管理上存在的不穩定系數和難度系數要更高，要想實現企業經營管理的經濟模式，必須以企業整體的發展目標為出發點，展開各項成本的全面預算管理。這種管理方式在眾多石油企業中已經得到了一定程度的施行，但是從具體的施行情況來看，并沒有取得十分理想的效果，在預算編制的多個方面存在一些問題。本文就石油企業的全面預算管理展開詳細的探討，以供參考。

[關鍵詞]石油企業；全面預算；管理方式；管理體系

1 引言

在市場經濟體制改革的新形勢下，石油企業也受到了經濟形勢的影響，其管理方式在面臨挑戰的情況下不得不做出調整，這就為全面預算管理在企業內部的正式施行奠定了基礎。全面預算管理是在企業的財務基礎、戰略經營目標和生產情況這三者綜合考慮的基礎上，而制定的各項預算管理目標，并采用一定監督手段對預算管理目標進行必要的監督考核，保證企業的生產經營處于不偏離大的市場競爭環境。

2 全面預算管理基本概述

2.1 全面預算管理定義

全面預算管理并非單純指的是企業的財務管理，它是包括企業的財務和非財務情況的分析、管理以及考核，是以企業的生產經營活動為中心的預算管理形式。全面預算是關于企業發展戰略中，在某一段時間內企業各項發展目標在分配、施行、考核方面的具體情況，通過這種全面預算管理形式實現企業內部資源配置的優化管理，進而保證企業的管理水平有效提升。全面預算管理即是以企業的發展戰略為中心的，那么也就體現出其具有綜合管理、結合市場形式管理、結合企業效益管理的特點。

2.2 石油企業進行全面預算管理的重要意義

在石油企業內部推行全面預算管理，首先可以幫助企業有效規避經營風險。全面預算管理是對石油企業各項資金運營的綜合管理，可根據企業面對的市場經濟形勢分析出企業自身的長處與不足，進而根據分析結果制定出詳細的應對方案；其次，有助于企業實現各項預算管理之間的平衡管理。全面預算通過對企業的資本運營、現金回流、業務開展、負債情況等全方位的管理，讓企業各項工作的開展更有計劃性；最后，全面預算管理有助于提高企業員工的上進心和積極性。可以說全面預算管理就是一種全新的、科學的管理方式，通過目標預算、經營預算、利潤預算等，這些方面都可與企業的激勵體制相結合，進而能夠激發員工工作上的上進心和為完成目標的積極性。

3 石油企業施行全面預算管理的現存問題

3.1 企業的預算編制不夠科學

全面預算管理并不單純的指企業各項目標的合理預算，從科學的角度分析，全面預算指的是將預算管理工作與企業制定的目標、各部門的職責和各部門的完成具體的結合起來，以全面預算作為輔助工具來幫助企業達成完美的生產經營。目前多數石油企業在全面預算管理方面偏重于條條框框的形式化，形成了為了預算編制而進行編制的死板形式，并沒有注意到預算編制的綜合性，多數石油企業的預算編制沒有與企業的各項資源（比如人力資源）有效結合。所以說，現階段石油企業的預算編制缺乏一定的科學性。

3.2 預算編制管理部門較為單一

目前石油企業中負責預算編制的部門多為財務部門，由財務部門將企業人力、物資等方面的具體報表遞交給企業的領導人員，雖然大體上說也是合情合理，但是從預算編制的完整性和真實性方面考慮，單純的只依托財務部門是不夠的。預算編制工作需要石油企業各個部門之間的有效配合，需要各部門分別將自身的本次目標計劃、上次的實際完成、本次計劃的具體分配、現有資源情況等分門別類的進行整理，然后交由財務部門進行綜合考量，最終制定出具有可實際操作性的預算信息。

3.3 預算編制的方式比較落后

大多數的石油企業都采用增量或者是減量的方式來進行預算的編制工作，這種預算編制方式在操作時比較簡單和便捷。但是隨著我國石油企業經營形勢逐漸的發生變化，這種預算的形式已經難以滿足企業發展的實際需要[1]。

4 完善石油企業全面預算管理的意見

4.1 推行公開科學的預算方式

在石油企業預算編制的過程中，首先需要引進更多的先進技術以及管理方面的人才，讓他們都參與到預算的編制過程中。還要征求相關部門的意見，這樣就可以轉變傳統財務部門單獨進行預算編制的情況，推行更加公開的、科學的預算方式。還應該讓處于石油企業最基層的生產人員提供一些信息和數據，從而提升預算編制的透明程度。

4.2 建立起雙向的預算管理機制

雙向預算管理機制的建立要做到由下到上，也就是由基層的編制組逐級逐層的向上進行匯報，根據企業自身的實際情況來確定石油企業發展的長遠戰略目標。此外也要做到由上至下，也就是首先由各個不同的部門根據各自部門的情況來提出預算的方案，然后再進行分解，對預算進行細分。最后還要建立起完善的預算管理體系，加強不同部門之間的溝通和協調，將全面預算管理作為石油企業的一個重要發展戰略[2]。

4.3 設置全面預算管理的組織機構

要重視企業的預算管理工作，必須設置專門的組織機構，由石油企業領導體系中重要的管理人員來擔任預算管理工作的領導崗位，然后下設兩項重要的崗位職責，一是全面預算的編制崗，另一項是負責全面預算管理的監督考核崗。這一機構中的各個成員都要堅決落實好崗位職責，并由專門的監督考核體系來約束成員的工作情況，只有堅守本崗職責，使其得到細化的落實，才能實現上傳下達、上面監督下面落實的有序局面。

5 結束語

綜上所述，全面預算管理是石油企業經營管理方式中一種全新的管理理念，各石油企業應正確認識其中的管理精髓，針對自身的現存問題，找尋合理的更正方案，促進石油企業在經濟浪潮中平穩發展。

參考文獻

[1]馬燕.石油企業推行全面預算管理的必要性研究[J].中國總會計師，2015，03：80-81.

[2]王佩玲.石油企業施行全面預算管理的難點及對策[J].北方經貿，2015，03：60-61.

[3]劉崢.淺議全面預算管理在石油企業運用中的問題與建議[J].財經界（學術版），2015，14：53.

[4]張雷.石油企業全面預算管理存在的缺陷及其補救[J].企業改革與管理，2016，15：29+36.