淺析中韓FTA對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

[摘 要] 中韓FTA在2015年6月1日正式簽署，而農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直是兩國關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。隨著中韓貿(mào)易協(xié)定的簽訂，中韓兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)生了很大程度上的改善。韓國由原來的農(nóng)產(chǎn)品保守狀態(tài)慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放模式，為我國出口韓國的農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展前景帶來了一定的增長空間。由中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)與現(xiàn)狀可以分析得出，中韓兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在十分明顯的結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性。

[關(guān)鍵詞]中韓FTA；農(nóng)產(chǎn)品；貿(mào)易互補(bǔ)性

1 FTA為我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來的機(jī)遇

1.1提高我國農(nóng)產(chǎn)品向韓國出口量

韓國是個(gè)新興工業(yè)化的國家，擁有巨大的消費(fèi)能力。但韓國由于農(nóng)業(yè)上的一些限制因素，導(dǎo)致每年的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量相對較少，因此需要依靠進(jìn)口來滿足本國人民的需求。而中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，具有勞動性密集，土地面積大及和生產(chǎn)成本低等優(yōu)勢。中韓自貿(mào)區(qū)的成立會擴(kuò)大兩國的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)能力與消費(fèi)規(guī)模，大量的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅在一定時(shí)間內(nèi)將大幅度降低甚至取消。隨著出口成本的降低，我國將向韓國出口大量具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，加大對韓國農(nóng)產(chǎn)品市場的占有率，中韓兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速的擴(kuò)大。

1.2優(yōu)化我農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國出口到國外的農(nóng)產(chǎn)品主要是初級產(chǎn)品，缺少科技含量較高的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)的整體的發(fā)展比較緩慢。而韓國農(nóng)業(yè)發(fā)展處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中端，有較高的技術(shù)水平和管理經(jīng)驗(yàn)。自貿(mào)區(qū)的成立為兩國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一個(gè)交流的平臺，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，不斷提高出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量。改善管理水平，優(yōu)化和升級本國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動我國農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展。中韓自貿(mào)區(qū)的成立，也會使得大量韓國企業(yè)來我國設(shè)立工廠，提高我國企業(yè)競爭力水平，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 FTA下為我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面對的問題

2.1我國對韓國農(nóng)業(yè)市場的依賴加深

我國農(nóng)產(chǎn)品相對于韓國來說具有比較優(yōu)勢，隨著中韓自貿(mào)區(qū)的建立，我國出口韓國的農(nóng)產(chǎn)品量將會大幅度增加。出口到韓國的農(nóng)產(chǎn)品占我國農(nóng)產(chǎn)品總出口量的比例也會大幅度增加，而韓國對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性相對較低，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)對韓國市場依賴的程度不斷增加。以山東半島為例，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)對韓國的依賴程度較深。如果韓國市場出現(xiàn)一定的波動，一定會對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入和農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較大的影響，甚至?xí){到我國糧食的安全。

2.2韓國對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的保護(hù)

韓國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上沒有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，因此韓國政府設(shè)置了各種進(jìn)口關(guān)稅來保護(hù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展。如：配額關(guān)稅，調(diào)節(jié)關(guān)稅等，韓國政府運(yùn)用這些關(guān)稅措施來調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。而我國具有出口優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品大部分都要面對比較高的配額外關(guān)稅，甚至有一些農(nóng)產(chǎn)品還被排除在關(guān)稅減讓政策外。除此之外，韓國政府還使用一些形式多樣，針對性強(qiáng)的非關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)措施。如：檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)壁壘等。這些標(biāo)準(zhǔn)不一的非關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)措施主要針對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，影響我國農(nóng)產(chǎn)品的出口擴(kuò)張。

3對策分析

3.1完善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高出口競爭力

由于我國農(nóng)戶組織化程度低、經(jīng)營較分散等諸多原因，我國農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)中普遍存在管理水平低，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高等問題。而韓國對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求十分嚴(yán)格，要想在韓國的進(jìn)檢疫檢查中順利通過，必須提高了我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。中國政府應(yīng)當(dāng)加大出口農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的力度，建立規(guī)范科學(xué)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，提高食品安全檢測技術(shù)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度。是我國的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系滿足國際市場的要求，提高我國農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力。

3.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，建立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系

由于我國對韓國的出口依賴程度不斷加深，相應(yīng)面對的風(fēng)險(xiǎn)也會加大。為減少韓國農(nóng)業(yè)市場對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的沖擊，我國應(yīng)當(dāng)對韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策進(jìn)行關(guān)注和研究，對韓國可能采取的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口限制措施和非關(guān)稅限制措施進(jìn)行預(yù)測、分析和評估。除此之外，由于企業(yè)獲取有關(guān)信息的渠道較少，我國政府應(yīng)當(dāng)搜集有關(guān)信息，為農(nóng)產(chǎn)品出口市場建立信息化的服務(wù)體系。對韓國農(nóng)產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)出口政策的變化和供求信息等方面提供有效的信息指導(dǎo)。使企業(yè)做出正確的生產(chǎn)決策，減少企業(yè)面對的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3加大對農(nóng)業(yè)的投入，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量

雖然我國農(nóng)產(chǎn)品相對于韓國來說具有價(jià)格比較優(yōu)勢，但是僅憑價(jià)格優(yōu)勢還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要想避開隱性的貿(mào)易壁壘，順利高效的進(jìn)入韓國的市場，我國政府必須加大對農(nóng)業(yè)扶持力度，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和科技含量。我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場常常要面對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，要想提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，首先政府要將資源向農(nóng)業(yè)部門傾斜，保障中小企業(yè)和小農(nóng)戶的利益分配，完善國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品的出口附加值。其次要大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)的科技投入，使我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向多樣化生產(chǎn)，專業(yè)化生產(chǎn)等方向發(fā)展。

4結(jié)束語

中韓兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系十分緊密，在兩國的農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易中，中國占有比較優(yōu)勢地位。在經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中，中韓FTA的建立是大勢所趨，對兩國的經(jīng)濟(jì)都有著積極的影響。由于農(nóng)產(chǎn)品問題具有高度敏感性，中韓政府應(yīng)當(dāng)聯(lián)手合理確定兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的范圍，并合理設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的爭端解決機(jī)制和保障機(jī)制，保障兩國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

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