財務審計招投標中存在的問題及對策解析

[摘 要] 隨著我國市場經濟不斷發展、成熟，招投標在國內、國際作為一種市場競爭的交易方式，對市場經濟發展有著重要的積極作用。現如今財務審計招投標主要有公開招標和邀請招標，招標范圍是所有滿足招標標準的國內各大企業。本文主要以財務審計招投標中所存在的問題作為出發點，進而為財務審計招投標工作提出幾點建議。

[關鍵詞]財務審計；招投標；問題；解決對策

1 引言

隨著我國市場經濟不斷發展，招投標形式已然成為當代市場競爭中的主要交易形式。近些年來，我國招投標市場飛速發展，招投標項目主要以中央采購、地方政府采購、企業采購等形式；招標類型主要為工程建設、材料貨物、咨詢服務等。但我國市場經濟起步比較晚，財務審計招投標雖然經歷了一系列的改革，但依舊存在諸多問題。因此，有關企業、部門必須要進一步優化招投標市場，完善招投標相關法律法規、明確各行各業招投標標準，進而保障我國市場經濟能夠平穩發展。

2現如今財務審計招投標所存在的問題

2.1無法滿足公正性

會計師事務所提供的設計服務一般都符合服務招標標準，由于事務所所提供的是服務招標，因此，事務所的從業資質、行業規模、服務水平、審計經驗都是競標的重要因素。但隨著我國市場經濟不斷發展，事務所行業之間的競爭愈演愈烈，使得很多事務所一味的降低審計服務價格來提高中標幾率。但降低競標價格的同時，勢必會降低審計質量，不僅無法滿足招標方的審計服務要求，同時也失去了市場競爭的公正性。現如今很多招標機構都是以最低競標價作為評標方法，評標評審工作過于流于形式。“價格大于服務質量”的形式無法滿足招投標公正性，使得事務所為了占得更多的市場利益不斷壓低競標價格，造成招投標市場混亂，一些有實力、有服務的事務所在此環境中處于劣勢。

2.2評標流程不規范，無法體現出公開性

我國“招投標法”明確指出：在開標的過程中，要保障投標文件確認無誤之后，有相關工作人員進行當場開標，宣讀投標人名稱、投標價格、投標文件以及其它相關內容。為了保障評標過程中的公開性，評標結果應在群眾面進行宣讀，包括競標事務所的排名、中標事務所的情況、中標候選人等內容。但在實際評標過程中，中標信息不夠透明，評標流程也不夠完善，使得評標環節缺乏公開性。

2.3競標平臺不同，缺失公平性

隨著我國市場經濟不斷發展，同行業企業也同處于一個市場平臺。但現如今市場環境中“大魚吃小魚”的現象時有發生，一是因為小企業競爭力不足；二是由于大型企業發展需求。大、中、小事務所在同一競爭平臺上，具備實力的企業勢必會在招投標過程中取得優勢，而小企業由于人才、技術相對落后，使其逐漸被大企業所吞并，不同層級企業在同一競標平臺無法體現出市場的公平性。除此之外，現如今招投標市場對投標企業、單位的要求過低，使得一些規模地、服務質量差的事務所同樣能夠一起競標，如果這些事務所惡意壓低競標價格，會嚴重影響招投標市場的平衡性，如果以最低競標價格作為中標主要因素，那么價高、服務質量優良的事務所勢必會被社會淘汰。由此可見，招投標市場缺乏公平性的現象非常明顯。

3進一步加強財務審計招投標規范性的有效措施

3.1遵循法律法規，以國家標準實施招投標活動

隨著我國市場經濟不斷發展，招投標有關法律也在不斷完善，但其落實程度還不到位。因此，市場財政部門應加強招投標法律法規宣傳工作，進一步規范事務所投標行為、保障財務審計工作質量，進而推動財務審計招投標市場能夠健康發展。在財務審計競標過程中，有關部門必須要加強對競標價格的關注程度，特別是一些低于行業水平的競標價格。對于價格過低的單位要給予警告，進而競標單位勘察工作，如果競標單位不符合國家標準、行業標準要實施一系列措施。

3.2加強對投標、中標單位的質量監察力度

招標財政部門應加強對審計招標企業質量檢查力度，對于違法違規的競標單位進行制止并依法處理。現如今，財務審計招投標項目基本為政府的采購項目，其主要部門是政府財政廳。因此，建議政府財政廳下派有關工作人員，對競標企業進行抽查，對違章違規的事務所給予嚴厲懲罰，甚至是取消其代理資格。與此同時，要加強對中標事務所質量監察力度，考核其財務審計工作質量，對于不符合標準的事務所取消當次中標，并禁止其下一年進入招投標市場，并在管網上給予公布，對于情節嚴重的事務應取消其投標資格。

3.3明確最低價中標的使用范圍，實現優價優質

為了避免一些事務所惡意降低競標價格，有關部門應嚴格控制最低中標價的范圍，對于財務審計類的服務招投標項目，應更加注重對服務質量的重視程度，價格因素次之。根據有關法律條文規定，服務項目投標價格應占據總分值的10～30%之內，將“最低價格”評標標準轉化為“質量最優”的評價標準。在滿足招標企業質量需求的前提下，再以低價擇優作為評標標準，進而保障優價優質。

3.4發揮專家評審作用，杜絕壓價競爭

評審專家應以實際財務審計招投標情況，對招投標成本進行合理估價，并將估價結果作為競標的參考依據，對于惡意壓價的單位給予調查，如果存在惡意壓價的現象要取消本次投標資格。并且有關部門要將惡意競價投標的單位進行公布，嚴格杜絕惡意競價的行為，進一步保障市場秩序穩定。

3.5加強資質審查，保障競標的公平性

加強對投標單位的資質審查力度，招標單位可以根據資質要求對投標單位進行審查，如果投標單位不具備資質標準，一旦查處要立即在管網上進行披露，并將其上報給市場管理有關部門，并對虛假行為投標單位給予行業懲罰。切實保障具備投標資質的單位實施競標，讓競標單位在同一平臺之上，杜絕一些不符合要求的投標單位攪亂市場秩序。

4結束語

招投標是經濟市場中一種市場競爭的交易方式，也是招標單位取得良好服務的重要手段。對于財務審計招投標來說，如今我國財務審計招投標市場依舊存在諸多問題，例如惡劣競價、缺乏公正性等。因此，針對此類狀況必須要提出有效的解決促使，保障招投標市場秩序，維護招投標市場的競爭性與公平性，進而保障我國市場經濟能夠健康發展。

參考文獻：

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