挪威學(xué)前教育現(xiàn)狀

挪威作為1998年5月第一批參與幼兒教育與照護(hù)（Early Childhood Education and Care，ECEC）計(jì)劃的成員國(guó)之一，成功地執(zhí)行了ECEC計(jì)劃的政策，實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育的快速健康發(fā)展。

挪威的幼兒教育雖然不屬于義務(wù)教育，但是仍屬于正式教育系統(tǒng)中的一部分。挪威幼兒園為0～5歲幼兒提供早期教育服務(wù)，根據(jù)挪威教育與研究部的統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至2008年，挪威1～5歲在園幼兒注冊(cè)人數(shù)分別占全國(guó)總數(shù)的66%、84%、94%、96%、97%。

截至2013年，挪威約有6675所幼兒園，其中約46%為公立，54%為私立；在園幼兒有270174名，其中約40%在私立幼兒園。幼兒園的管轄權(quán)在2005年秋由兒童與家庭事務(wù)部移交給教育與研究部，目的是保證兒童接受教育的一致性和連貫性。

“推動(dòng)幼兒園發(fā)展”是政府實(shí)施青少年戰(zhàn)略的中心，目的是為兒童和青少年創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、安全的成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)環(huán)境。2009年，挪威政府專門(mén)提出了針對(duì)幼兒園的質(zhì)量發(fā)展要求，提出了三個(gè)主要的目標(biāo)：推進(jìn)公平、優(yōu)質(zhì)的早期教育；強(qiáng)化幼兒園作為一個(gè)學(xué)習(xí)的地方；所有的幼兒參與到更廣泛的社區(qū)中。

挪威政府對(duì)學(xué)前教育的質(zhì)量發(fā)展、運(yùn)作管理和資金籌措全面負(fù)責(zé)。郡一級(jí)的管理者通過(guò)能力發(fā)展、行政性任務(wù)、監(jiān)管和指導(dǎo)市鎮(zhèn)一級(jí)的工作等來(lái)落實(shí)學(xué)前教育政策；而市鎮(zhèn)一級(jí)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)幼兒園。挪威法律規(guī)定，家長(zhǎng)可以參與幼兒園的家長(zhǎng)委員會(huì)和由員工、家長(zhǎng)和園長(zhǎng)組成的統(tǒng)籌委員會(huì)，統(tǒng)籌委員會(huì)每年必須為教育教學(xué)活動(dòng)制訂年度計(jì)劃。

挪威幼兒園的資金主要由國(guó)家、市鎮(zhèn)和家長(zhǎng)承擔(dān)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求家長(zhǎng)每月繳納的費(fèi)用不超過(guò)2330克朗。在所有幼兒園運(yùn)行成本中，家長(zhǎng)分擔(dān)的比重為22%～30%。公立與私立幼兒園在獲取公共資助上享有平等的權(quán)利。挪威規(guī)定，每7～9個(gè)3歲以下兒童和每14～18個(gè)3歲以上兒童必須配備一名教師。然而，目前挪威只有約30%的教師接受過(guò)專門(mén)的學(xué)前教育培訓(xùn)，幼兒園十分缺乏達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)前教育教師。

2006年，教育與研究部出臺(tái)了《幼兒園教育內(nèi)容與任務(wù)的規(guī)劃框架》，要求所有幼兒園必須以兒童的發(fā)展、學(xué)習(xí)為目標(biāo)導(dǎo)向，幫助學(xué)生提高語(yǔ)言和社交能力。教學(xué)內(nèi)容主要涉及七個(gè)領(lǐng)域：交流、語(yǔ)言與課本，身體、運(yùn)動(dòng)與健康，藝術(shù)、文化與創(chuàng)造力，自然、環(huán)境與技術(shù)，道德、宗教與哲學(xué)，社區(qū)與社會(huì)，數(shù)字、空間與形狀。這一框架計(jì)劃與挪威小學(xué)的課程聯(lián)系十分緊密。

挪威《學(xué)前教育法》對(duì)于少數(shù)民族兒童有專門(mén)規(guī)定。2006年出臺(tái)的《幼兒園教育內(nèi)容與任務(wù)框架》闡明，在薩米地區(qū)開(kāi)設(shè)的幼兒園應(yīng)當(dāng)整合為薩米社會(huì)的一部分，充分展現(xiàn)薩米社會(huì)的多樣性、活力與多變性，通過(guò)薩米語(yǔ)的運(yùn)用，教授薩米族的文化、生活方式和社會(huì)習(xí)俗，強(qiáng)化薩米兒童的民族認(rèn)同感。（本刊綜合）