關于火力發電企業基層黨建工作方法的幾點思考

郭曉翔

摘 要：針對當前基層發電企業面臨的新的經營形勢，論述了基層黨建工作必須與時與勢俱進，注意定位與目標、創新工作方式、服務生產經營、融入企業文化和建立長效機制等五個方面的問題。

關鍵詞：電企業；黨建工作；創新；企業文化

當前，我國電力工業改革的步伐正在加快。隨著近年來電力大發展的逐步接近尾聲，當前的電力市場已出現電力供求平衡甚至局部電力供大于求的局面。在一次能源價格不斷上漲、發電企業單位生產成本不斷提升的嚴峻生存形勢下，電力企業如何構建自己的核心競爭力，實現可持續發展，成為每個電力企業面臨的難題。新形勢下，基層發電企業的黨建工作如何緊密圍繞“安全、電量、利潤三位一體的企業核心目標”，并以此為基礎構建服務生產經營的黨建工作新模式，筆者認為有以下幾個方面值得引起重視和注意：

一、基層黨建工作要找準定位，明確新形勢下企業黨建工作的新目標

（一）深入理解黨建工作意義是做好基層黨建工作的前提和基礎

黨建是指黨的建設，黨的建設即馬克思主義建黨理論同黨的建設實踐的統一，馬克思主義黨的學說的應用。黨的建設包括研究黨的建設的理論科學和在馬克思主義黨的學說指導下所進行的黨的建設的實踐活動以及作為理論原則與實際行動兩者中介的約法規章等三個層面的涵義。黨的建設包括：思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等，具有鮮明的黨性和實踐性，指導黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。改革開放以來，面對日趨復雜的國際形勢和不斷發展變化的國內環境，黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進黨的建設新的偉大工程，科學判斷和準確把握我們黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命，緊密聯系治國理政的實踐，大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，進一步提高了黨的領導水平和執政水平，進一步提高了拒腐防變和抵御風險能力。

（二）新形勢下的基層發電企業黨建工作應樹立新理念、明確新目標

隨著電力市場的改革和發展，發電市場競爭形勢已發生了翻天覆地的變化，逐步完善和健全的法人治理結構等均給基層發電企業的黨建工作提出了新要求和新問題。基層發電企業的黨組織要堅持從黨的歷史方位出發，堅持發展是第一要務，開展上一級黨組織為下一級黨組織服務、基層黨組織為黨員服務、各級黨組織和黨員、群眾服務，增強以改革的精神不斷加強自身建設、提高工作水平的新理念。要高舉和諧發展旗幟，堅持把發展作為第一要務，引領發展方向，組織發展力量，協調企業發展與人的全面發展，建立個人與團體、局部與全局的利益協調機制，通過保護、支持個人合法利益激發全體員工的創造性，維護企業和諧穩定，從而充分調動廣大員工的積極性，發揮他們的最大潛能，從而進一步提升企業核心競爭力，促進企業可持續發展，是基層發電企業黨建工作的根本目的。

二、基層黨建工作要與時俱進，堅持以人為本和適度創新的原則

（一）基層黨建工作應堅持適度創新

要不斷總結探索黨建工作的經驗，要結合改革的推進，形成適應新形勢新階段新發展要求的基層黨組織構架。要解放思想、探索創新，務求工作實效，大膽實踐，靈活多樣、創造性地開展工作。要從企業實際出發，圍繞企業黨建工作的重點、難點問題，大力創新，努力形成發電企業黨建工作的自身特色。要在注意把握創新工作的“適度”原則的同時，注意落實創新的實效。要特別注重圍繞企業生產經營和發展創新黨建工作，把黨建工作創新的落腳點定位在為生產經營提供強大的推動力上。在基層黨建工作中，必須要把創新之根深深扎在實現企業可持續發展的實踐土地上，只有這樣，才能實現黨建工作與生產經營的最佳結合。

（二）黨建工作應注重以人為本、植根于細節

人是企業發展的目的、是企業存在的核心和發展的動力、是我們黨發展的源泉。基層黨建工作，必須倡導以人為本。只有更多地體現出人性化，基層黨建工作才有延伸性和生命力。為進一步加強基層和基礎工作，切實將黨建工作的主體落在基層，將基礎工作的重心放在基層，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范帶頭作用、黨、工、團組織的橋梁紐帶作用，全方位實施并狠抓“雙基”工作（基層和基礎）。在“雙基”工作的實施過程中，應通過推進部門三大會議制度和廠務公開、部門培訓等實際舉措，及時通報獎金分配、員工考核等情況，實現了民主管理、分級管理和全面關愛員工。“雙基”工作的開展使得責任落實在基層，也使得基層的黨組織在實踐中，可以針對不同類型的員工，采取不同的關懷方法，切實實現了黨建工作以人為本的原則。通過“雙基”工作的有效推進，建立一個開放的溝通機制，在管理上造就一種親密、友善、信任的組織氛圍，極大地調動員工的工作積極性和主動性。

三、基層黨建工作要緊扣企業中心工作，堅持服務生產經營中心的思路

（一）發電企業基層黨建工作應密切注意堅持服務生產經營中心的思路

安全生產是發電企業的生存之本，作為基層發電企業而言，其黨建工作必須服務于“生產工作”這個生存之本。要摒棄“純黨建”意識，要以圍繞生產、經營工作為中心，任何時候都不能游離“安全生產”工作軸心，不能脫離“經營創效”這根主線。要找準黨建工作與生產經營工作的切合點，力爭創造黨建工作實效。這既是新形勢、新情況的客觀要求，也是做好黨建工作，特別是電力行業發展新形勢下的基層黨建工作的方向。

（二）發電企業基層黨建工作應以追求一流的經營效果為企業黨建工作導向

基層建設的核心目標是要以黨建管理工作推動企業生產經營和發展、提升企業管理水平的。當前燃料價格持續上漲，電力企業利潤空間逐漸縮小，生產經營壓力空前嚴峻的不利局面，已逐步凸顯未來電力市場競爭的殘酷性。隨著電力體制改革的深入，個別電力企業被淘汰的情況終究是會發生的。因此，全方位地明確追求一流的經營效果，培育憂患意識將成為基層發電企業黨建工作的一項重要內容。基層發電企業應著力通過黨建工作，在黨建和內部管理上下功夫，培育并盡快全面提升自身的核心競爭力，實現質的改進和內在素質的提高，為實現企業的可持續發展創造條件。

四、基層黨建工作要結合企業實際，貫徹與企業文化建設相結合的推進方式

（一）推進企業文化建設是基層發電企業黨建工作的一個有效手段

從企業文化的角度來看，其核心層及精神層的內容，如企業目標、企業哲學、企業宗旨、企業精神、企業道德、企業風氣等都屬于黨建和思想政治工作的范圍。其中間層及制度層的形成和貫徹，也離不開黨建和思想政治工作的保證和促進。從黨建和思想政治工作的角度來看，其大部分內容直接與企業的生產經營活動有關，都可劃入企業文化的范圍。因此，黨建和思想政治工作是培育企業精神、建立企業文化的主要手段，而企業文化則為黨建和企業思想政治工作與管理工作密切結合提供了一個有效的形式。

（二）基層發電企業的黨建工作應與企業文化建設相輔相成

企業是由人組成的群體，群體中的個體在人生觀念、價值取向、行為準則等方面是千差萬別的，但企業目標卻需要高度統一。要使企業全體員工共同努力達到企業目標，就必須建立一種超越個體的文化，統一員工的價值取向，也就是需要有一種精神力量來凝聚員工，激發他們的主人翁責任感和工作積極性，從而將他們的智慧與力量凝聚到實現企業的發展目標上來，更好地提升企業的核心競爭力。國有企業的黨建和思想政治工作，能夠為企業文化建設創造良好的氛圍，同時企業文化建設又能夠對凝聚員工、提高員工的思想素質、樹立良好的道德品質和提升員工隊伍的整體素質起到巨大的促進作用，因而兩者相輔相成。

五、基層黨建工作要持續改進，建立工作長效工作機制

（一）持續改進是提升基層黨建工作水平的有效手段

要按照有關規定對黨建工作進行科學分析和研究，形成系統的、完整的工作程序，用以指導和規范黨建工作。要完善崗位職責規范，嚴明崗位紀律，真正在黨建戰線形成一套職責明確、程序嚴謹、落實有力、運轉靈活的工作機制，為黨建工作各項任務的圓滿完成提供堅實的保證。要進一步加強對基層黨建工作的研究，從黨的先進性時代要求出發，研究、制定和完善各類基層黨組織發揮作用、體現成效的工作評價體系和責任落實體系，把基層黨建工作的“軟任務”變成硬指標，推動基層黨建工作整體水平的提高。

（二）基層黨建工作要完善長效機制

基層黨建工作是一個基礎性、系統性工程，是一個長期的積累過程，并將伴隨著企業的發展不斷地完善，調整和發展。所以，基層黨建工作需要做深入細致的研究，要有持續性、長效性，基層黨建工作的長效機制應把握發揮企業黨組織在企業中處于政治核心地位和導向作用的原則，充分結合電力企業發展、建設和經營過程中遇到的問題和困難，借鑒西方發達國家的管理方式和方法、管理原則、管理標準、管理機制等。進一步完善完善基層黨建工作考核制度、黨建工作督查制度和責任追究制度等長效機制，從而全面掌握基層黨建工作實施的具體情況，進一步激發基層黨建工作熱情，從而達到有效推動基層黨建工作的目的。

六、結束語

基層黨建工作是一項充滿生機與活力的事業。作為國民經濟能源支柱保障產業的基層發電企業，在基層黨建工作中大膽創新是應對發電市場變革、夯實安全生產基礎、實現經營創效的必然選擇和必由之路。發電企業基層黨建工作要以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結新經驗，創新工作體系，完善工作機制，拓展工作領域，改進工作方法，努力構建適應發電企業基層黨建工作的新體系，推動發電企業的黨建工作進一步開展。