“互聯網+”背景下高校黨建工作創新思考

石玉昌

(龍巖學院 教育科學學院，福建 龍巖 364012)

?

“互聯網+”背景下高校黨建工作創新思考

石玉昌

(龍巖學院 教育科學學院，福建 龍巖 364012)

摘要:“互聯網+”背景下，高校黨組織所處的環境明顯地發生了變化，黨建工作效率低、成效不顯著等問題日益凸顯。網絡黨建模式應運而生，這是對傳統黨建工作的有益補充。通過問卷調查發現，當前高校網絡黨建工作中還存在對這一新事物認識存在偏差，網絡平臺建設不完善，互動模式不強等問題。解決這些問題，除了解放思想、大膽創新外，還要加強對網絡平臺的監管，形成良好的線上線下互動模式。

關鍵詞：互聯網+；高校；網絡黨建工作；傳統黨建工作

一、調查的緣起及開展網絡黨建工作的可行性

(一)數據的來源網絡黨建，是指依據網絡平臺開展黨建工作。這一概念有廣義和狹義之分，狹義上的網絡黨建，是指黨建網絡、博客、BBS等新媒體的建設，以及利用新媒體平臺開展黨員活動，也可以理解為“互聯網+黨建”工作模式。廣義上的網絡黨建，“除了狹義上的網絡黨建所涉及的內容外，還包括黨建軟件系統、黨建網絡平臺、黨建網絡氛圍的非物理形態。”[1]本文所說的網絡黨建工作，側重于狹義的理解和闡釋，即著重強調網絡黨建的工具性。

為了更加直觀地研究當前高校黨建工作的開展情況，2015年暑期，課題組利用網絡問卷和紙質問卷相結合的形式，對福建省的12所高校2500名本科學生黨員和12個本科學生黨支部(每校一個支部)做了調查，經過篩選，共回收有效問卷2356份，有效回收率為94.24%(見表1)。問卷主要涉及以下內容：一是高校學生黨員、高校黨建工作者對傳統黨建模式和網絡黨建模式的看法；二是網絡黨建工作模式是否是傳統黨建工作的有益補充；三是各高校為網絡黨建工作模式提供了哪些有利條件，是否有利于網絡黨建工作的發展；四是調查網絡黨建和傳統黨建兩種工作模式的有機融合。針對學生支部，課題組采取結構性訪談的方式進行調查。同時，輔之以筆者2014年《網絡思想政治教育課題問卷調查表》①中的數據，在兩次調查、分析的基礎上撰寫了本文。

表1　樣本總體特征

(二)“互聯網+”背景下開展網絡黨建工作的可行性1.高校擁有完備的網絡設施,學生上網時間充裕。高校作為培養人才的重要場所，擁有較為先進的網絡平臺，這是網絡黨建工作開展的基礎和前提條件。據調查，高校移動基站的設置非常完備，幾乎所有的高校均在教室、宿舍覆蓋了無線網絡，有70.9%的高校在圖書館覆蓋免費無線網絡，為各種移動終端提供了便利，筆者所在的龍巖學院圖書館就是其中之一。

調查發現, 網絡正日益成為當代大學生學習和生活的重要組成部分。首先, 大學生是互聯網使用的重要主體，并擁有較好的上網條件。從硬件上看：78.5%的同學有自己的筆記本電腦，100%的學生有一部手機，15%的學生有2部手機，3%的學生有2部以上的手機，其中擁有智能手機的學生達到了93.5%。從軟件上看：大部分學校都有無線網絡覆蓋，覆蓋的范圍主要集中在圖書館、教室和宿舍，這些地方恰恰是學生最主要的生活和學習場所。從上網時間上看：68.2% 的學生每天上網3小時以上, 17.6% 的學生每天上網的時間(包括手機上網)為2-3小時, 14.2% 的學生每天上網1-2小時。可以說，上網成為學生每天必不可少的一項活動。分析上網的原因，33% 的同學選擇“獲得學習資料及其相關信息”,9.7% 的同學選擇“因為通訊快捷，方便溝通”, 42.5% 的學生選擇“游戲等娛樂項目”。在問及“獲得學習資料及其相關信息的類別”時, 22% 的學生選擇“科研學術類”, 18.2% 的學生選擇“政治新聞類”, 38% 的學生選擇“娛樂新聞”, 其余的學生的選擇“其它”。以上調查結果表明, 大學生上網的時間較多，上網的內容多樣化，但是值得注意的是，相當多的學生把上網時間都用在了休閑娛樂上。

2.部分傳統黨建模式受到眾多學生的排斥。傳統的黨建模式主要包括“三會一課”，這種方式固然有其可取之處。但受到場地和時間的限制，加之開會形式單一，上課內容枯燥，廣大學生對此有一定的抵觸心理。只有不到14%的學生喜歡傳統的“三會一課”模式。結合訪談，筆者了解到，這是由開會的形式和授課的內容決定的，與授課教師的水平有很大的關系，并不一定是“三會一課”制度本身存在問題。(見表2)

表2　對“三會一課”的態度(%)

廣大學生之所以抵觸傳統的黨建工作模式，一方面是由黨建工作的特殊性決定的。以發展黨員為例，它有嚴格的固化模式，程序無法簡化，時間節點比較嚴格，每一個發展步驟具體而規范。另一方面，我們也要看到，在黨建工作中，也確實存在工作方式缺乏創新、宣傳內容陳舊、說服力不強、黨組織和黨員之間缺乏互動等問題(見表3)。

表3　對傳統黨建工作模式抵觸的原因(%)

3.網絡黨建迎合了眾多學生的心理需求。當前，高校中的大學生以90后為主，他們思想活躍、抵觸傳統束縛、易于接受新事物、創新能力較強。網絡黨建工作模式迎合了眾多學生黨員的心理需求，網絡作為社交工具，儼然已經成為當代人生活的一部分。(見表4)前文已經提到，學生的上網時間較多，擺在我們面前的問題，就是如何在學生上網的過程中加入黨建內容的問題。

表4　對網絡黨建工作的態度(%)

理論上，網絡黨建模式也確實符合新形勢下黨建工作的要求。在網絡條件下，信息傳播和更新的速度快，承載內容多，無形中減少了信息傳遞的層級，使得黨組織趨于理論上結構較優的“扁平化”，上下級溝通便捷、效率較高。加之網絡具有狹義上的匿名性，彼此交流順暢，密切了黨組織和黨員的關系。打破了地域、時空界限和黨組織間的壁壘，擴大了群眾對黨政工作的知情權、參與權、表達權和監督權。因此，網絡黨建為新時期黨建工作提供了一個新的發展空間和可利用模式。

二、當前高校網絡黨建工作中存在的主要問題

(一)部分黨建工作者對網絡黨建工作的理解存在偏差部分高校黨建工作者和黨員對網絡黨建工作的理解存在偏差，認為黨建工作就是要“四平八穩”“不能越雷池半步”。調查中發現，很多人把網絡黨建理解得過于狹隘，60%以上的黨員將網絡黨建單純地理解為“利用網絡平臺發布通知”，其余的黨務活動，除了在黨員系統軟件中錄入黨員信息外，其他的活動仍舊需要采取傳統的黨建工作方式。調查顯示，除通過網絡黨建進行“學習活動”的贊成者(85.6%)和“對黨員后續培養的跟進”(98.2%)多一些外，選擇“發展、培訓黨員”“日常管理”“學習活動”等選項的比重均不大。(見表5)有超過90%的黨員認為“發展黨員要按照傳統的模式”，在追問之下，大多數黨員認為“發展黨員是一件嚴肅認真的事情，傳統的黨建模式固化，可操作性強”，網絡黨建顯得“不規范”，同時“怕受到上級黨組織的批評”。這也說明，絕大多數的黨員對網絡黨建工作持觀望態度，有“想利用網絡黨建又怕犯錯誤”的兩難心理。

表5　哪些黨員活動比較適合通過網絡黨建的模式開展(%)

(二)黨建網站建設有待進一步加強黨建網站存在的問題主要有：一是缺少專門的黨建網站平臺。很多學校(85%)依托黨委宣傳部、組織部、黨政辦公室等網站作為黨員教育平臺。66.8%的高校在自己學院的網站上開辟了黨建專欄。有超過90%的學校(二級學院)在普遍性的黨員教育活動(如群眾路線教育活動、“三嚴三實”教育活動)開展的過程中建有“臨時性”的主題教育網站(或專欄)。也就是說，盡管很多高校有建立相關的網站，但是教育內容分散在多個部門，各部門的信息沒有統一整合，即缺少綜合性的網絡黨建平臺，受眾獲得的信息呈“碎片化”狀態，網站對信息的整合功能沒有發揮出來。二是黨建內容不豐富，80%以上的學校的黨建網站都是對上級黨組織教育內容的簡單轉載，缺乏具有當地、自己學校的特色內容。“亮點”不突出，對身邊榜樣的宣傳力度不大。(見表6)比如，幾乎所有的黨建網站都注重對“焦裕祿式的好干部”進行宣傳，這在一定程度上確實為普通黨員起到了“標桿”作用，對本校優秀黨員干部等先進人物的宣傳力度不大，學校的先進典型沒有凸現出來。

表6　所在學校(學院)黨建網站中宣傳的主要內容(%)

(三)線上、線下教育的結合程度有待提高倡導網絡黨建工作，并不是在網絡黨建代和傳統的黨建工作中任選其一，而是要將二者有機結合，這樣才能出現“1+1>2”的效果。調查顯示，有超過75%的學生黨員認為“學校開展網絡黨建工作時，沒有輔之以傳統的黨建工作”，60.8%的人認為，學校在開展部分黨建活動時“長期使用一種教育方式”，有50.4%的人認為“所開展的教育活動應該將線上線下結合起來，但實際中卻沒有這樣做”。大家普遍(超過90%)認為，“將網絡黨建和傳統黨建方式結合起來，實效性會更強”。

造成這一問題的原因可能有：一是一些黨政工作者本身對網絡黨建工作的認識不到位，這一點前文已經提及；二是部分黨建工作者缺乏科學的策劃，利用網絡黨建工作模式開展工作時缺乏互動。調查顯示，學生經常使用(每天至少登陸一次)QQ的占 96.7%；經常使用微博的占52.4%；開通博客的占12.4%，這表明了即時通訊交流工具比較受到大學生的普遍歡迎。而黨建類網站總體來說還是按照比較傳統的建站風格進行管理，在網絡平臺上，黨員之間、黨員和黨組織的互動不多，線上的教育效果不明顯，宣傳和引導作用不強，自然也就影響了線下相關活動的開展。

三、優化高校網絡黨建工作的路徑

(一)對網絡黨建工作要有清晰的認識要清醒地認識到，當前社會上的各種反動思潮，絕大多數是通過網絡進行傳播的。網絡這一平臺恰恰是當前大學生生活的重要組成部分。各種不良思潮對大學生思想的影響無時不有、無處不在。因此，理論上講，也只有通過網絡這種形式來應對不良社會思潮的網絡傳播，才有可能逐步占領互聯網的高地。網絡黨建作為信息時代的產物，它給黨建工作提供了新的思路和方法，它的正面影響力正逐步凸顯出來。不論是黨務工作者還是普通黨員，一定要摒棄故步自封、因循守舊的做法，要在全面了解影響黨建工作因素和當前形勢的基礎上，解放思想，對網絡黨建工作持支持的態度。同時，在實際工作中，高校方面要加大對網絡黨建平臺的建設，讓其為廣大黨員服務的巨大優勢發揮出來。

(二)大膽創新網絡黨建工作模式網絡黨建工作的模式會隨著網絡技術本身的不斷進步和人的不斷創新而不斷發展。當前，要利用好網絡黨建平臺做好黨員的教育工作，如對校外實習的黨員進行民主評議、黨員的日常教育等活動。黨委、支部要根據網絡環境的特點，在黨建網絡平臺上增設“黨建論壇”、“黨員評議”、“身邊的優秀黨員風采展”等專欄，把深邃、嚴肅的思想演繹成師生黨員喜聞樂見的各類信息；要加強對高校黨員的教育管理，在體現黨內民主的同時要進行輿論的監督。要充分利用黨建微博互動性強、傳播快捷，手機微信簡便易行、省時高效的特點，搭建微博、微信“兩微”黨建工作平臺，構建互聯互通、廣泛覆蓋、注重服務的網絡黨建新體系，讓黨建信息“隨時可看，隨時可讀，隨時可享”，讓黨員“隨時隨地可參與黨建工作”。還可以將“兩微”黨建工作平臺同其他新媒體結合起來，建立“多維”的“微黨建”工作模式，增強網絡黨建工作的實效性。當然，“不管怎樣建設支部，有一點是肯定的，組織的根基不能動搖、黨建的力度不能削弱。”[3]

近年來，網絡黨建工作的模式在不斷創新，也取得了一定的成效。比如，有部門在開展黨建知識競賽時，顛覆了傳統的競賽方式，將這一活動全部在網絡上開展。參賽選手只要登錄指定的平臺，按照要求作答即可。和傳統的做法相比，擺脫了場地和時間的限制，節約了人力、物力和財力等資本。再如，每所高校都存在畢業班實習時發展黨員不便的問題，其最大的難題是在召開支部會議時，學生黨員在外實習，無法返校。在這種情況下，能否將黨員大會通過網絡視頻的方式進行？這在技術上完全能夠做到，理論上講，會議的議程基本上都可以完成，氛圍也不遜于傳統的開會方式。這種方式是否可行，需要黨務工作者和黨政干部認真思考。

(三)積極營造線上線下互動模式在線上，要培養一批高素質的學生黨員干部，這些學生干部在網絡平臺上發布學習資料、通知公告、做正面的引導等。例如，同樣是開展“紀念抗戰勝利暨世界反法西斯勝利70周年”活動，網站的功能如果側重于宣傳抗戰內容，其教育的實效性還有提高的可能和發展的空間，因為很多史實可以通過多種途徑獲得。在介紹史實的同時，可以提出相關的話題讓學生展開討論。網絡的隱匿性保護了學生的隱私，學生可以圍繞話題暢所欲言，表述自己的真實想法。黨建工作者可以組織一批黨性原則強的黨員干部和學生黨員進行交流討論，并作正面引導，這種教育方式的實效性就會相對較強。

與此同時，線下的教育工作也不能忽略，傳統的高校黨建工作是網絡黨建的基礎和保障，網絡黨建工作是傳統黨建工作的創新、拓展和延伸。要避免“線上熱熱鬧鬧，線下冷冷清清”現象的出現。在線下，黨員更多的是思考、交流、反饋線上的教育內容，通過反思促進工作的優化，鞏固教育工作的成效。“在線下推廣和宣傳網絡黨建平臺，引導廣大黨員群體參與其中，在線上實現內容更新、創新，組織話題討論。”[3]

(四)加強監管力度確保網絡黨建信息安全新媒體是把“雙刃劍”，在工作過程中，若不能有效監管，就可能給黨建工作帶來負面影響。因此，一定要加強對新媒體環境下信息本身、信息傳播渠道、信息反饋和引導的監管力度。一方面要建立良好的信息溝通機制，確保能及時發現不良信息，第一時間進行處理，對社會熱點問題和突發事件，要及時將權威、真實可信的信息告知學生并進行引導；對于群體性問題，發現苗頭時要及時化解，并輔之以網絡平臺責任制和網絡實名制，通過多種渠道監管新媒體信息。“要力爭建立一支對黨忠誠的服務型網絡黨建工作隊伍，建成以網絡為核心，輔導員為樞紐，學生黨員干部為節點，讓廣大高校學生積極參與到網絡黨建工作體系中，真正把網絡黨建服務到最基層，不斷增強高校黨建工作的實效性。”[4]同時，黨建工作者在新媒體環境下要不斷提升自身素質，了解新媒體信息傳播的特點，掌握必要的新媒體技術和技巧，不斷提升在復雜的全媒體信息環境中認識問題、分析問題和解決問題的能力，確保對網絡黨建平臺的高超駕馭能力。

注釋：

①具體數據詳見:石玉昌，李雄文.新時期網絡思想政治教育效果實證研究——以福建省高校為例[J].武夷學院學報，2015(4)：79-84。

參考文獻：

[1]張丹，代金平.關于重慶市高校網絡黨建工作的調查與思考[J].重慶郵電大學學報(社會科學版)，2012，(9).

[2]張兆文.新媒體視域下高校理工科學生黨建創新工作機制研究[J].教育評論，2015，(7).

[3]陳凌.讓黨組織扎根移動互聯的土壤[N].人民日報，2015-08-07.

[4]肖涵.網絡信息時代高校黨建工作的機遇、挑戰與對策探討[J].福建醫科大學學報( 社會科學版),2015，(6).

責任編輯付友華

中圖分類號:G647

文獻標識碼:A

文章編號:1003-8078(2016)01-0077-04

基金項目：福建省教育廳中青年項目，項目編號：JAS150571；龍巖市社科聯2014年重點課題，編號：[2014]13號。

作者簡介:石玉昌(1985-)，男，內蒙古克什克騰旗人，龍巖學院教育科學學院講師。

收稿日期:2015-10-07

doi：10.3969/j.issn.1003-8078.2016.01.20