充分利用倒逼機制促進產業轉型升級

(鄭州大學商學院 河南 鄭州 450001)

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充分利用倒逼機制促進產業轉型升級

張樾

(鄭州大學商學院河南鄭州450001)

從市場倒逼產業轉型升級的角度入手，分析了市場經濟中需求、成本、利潤等因素倒逼產業升級的機理以及落實市場倒逼機制的關鍵點，并據此推斷出政府在市場倒逼產業升級的過程中應做的幾項主要工作，以保證能夠充分利用市場倒逼機制來促進我國產業轉型升級。

市場；倒逼機制；產業升級

一、市場倒逼產業升級的機理

(一)市場需求變化倒逼產業升級

隨著消費者收入水平提高，對商品支付能力增強，消費者會偏好技術、設計、概念等較先進的產品，先進產能需求空間增加，同時導致落后產能需求空間減少[1]。生產落后產品的企業短期內可以通過降價來阻止銷量下降的趨勢，但長期內落后產能的需求空間會不斷遭到壓縮，落后產能必然會不斷退出市場，被先進產能所替代。

(二)成本上升倒逼產業升級

首先是資源成本和環境成本的上升。落后產能對資源消耗高、對環境破壞力大，在資源和環境保護都有明確價格的前提下，對落后產能的投資的增加會導致資源和環境成本的上升，從而將落后產能逼出市場。而先進產能由于其低能耗、環境友好的特點，資源成本和環境保護投入不會成為其進入行業的阻力，反而會成為擴張產能的有利條件。其次是勞動力成本的上升。目前我國人口紅利逐漸消失，勞動力成本上升[2]。作為生產要素之一的勞動力成本的上升逼迫企業逐步放棄低技術、低生產率、勞動密集型產品的生產，加大技術研發力度和產品創新，從而使產業結構優化升級。

(三)通過調節利潤倒逼產業升級

落后產能的需求空間減少，市場的競爭機制和價格機制使產品價格下降。成本的上升和價格的下降共同導致落后產品的利潤空間越來越小，甚至使企業出現虧損，從而使落后產能退出市場。而先進產能勞動生產率高，資源和環境成本壓力小，產品需求空間大、附加值高，因此較高的利潤會促使先進產能投資不斷增加，市場占有率也不斷提高。

二、落實市場倒逼機制的關鍵點

(一)存量調節和增量調節相協調

我國產業結構調整的難點主要集中在結構不合理的產業存量資本，但產業增量投資的流向對產業結構調整也很重要。我國目前的產業狀況是，傳統產業和高新技術產業共存，同一產業內低技術、低附加值的落后產能和高技術、高附加值的先進產能共存。因此調整產業結構的任務就是通過市場的決定性作用和政府的輔助調節，分別對傳統產業和高新技術產業內的存量資本和增量資本進行界限分明的、相輔相成的調整，引導產業的優勝劣汰和優化升級。

(二)產業升級不能脫離現有的產業體系

式中n是該單元的節點數，uj，υj，wj分別是第j個節點沿r方向(徑向)，y方向(軸向)和θ方向(環向)的位移。與式(1)所對應的由外荷載所產生的節點力向量記為f0(θ，t)，該向量也是3n×1階的。節點力的單位是牛頓每弧度，即N/rad。單元的面積記為A。

產業升級并不是單純地以新興產業代替已有產業，經濟發展新動能也不是憑空出現的。新產業的產生必須建立在已有產業的基礎之上，新技術、新產品也必須被現有的知識和經驗所認可才能夠具有市場競爭力。因此，引導產業升級不能一味從“去產能”入手，政府也不能一味遏制投資。正確的引導方法應該是，利用市場競爭機制和價格機制倒逼企業轉型升級，以已有的知識經驗體系為基礎，提高創新能力、提高產品或服務的技術含量，以新能力和新技術代替舊產能，循序漸進地走向本產業的高端領域，或者轉移到其它相關的更高級的產業。

三、政府在市場倒逼產業升級中應做的工作

市場倒逼產業升級是要讓市場在資源的配置中發揮決定性作用，政府負責宏觀調控、彌補市場失靈、維持市場秩序、引導市場良性競爭，與市場機制形成良好的互補關系，讓市場的競爭機制、價格機制等發揮有力的杠桿作用，同時保證市場環境的公平公正，做好市場監督、行業監測等工作，讓政府和市場共同推動產業結構的調整。

(一)改革政府績效考核體系

當前政府績效考核已經開始由單純以GDP增長為考核依據，向增量和質量一起考核轉變。但目前產業發展質量還沒有形成一套完整的測評體系，地方政府業績考核主要還是依靠GDP增速。應該放寬對GDP增速的要求，并建立一套評價產業發展質量的指標體系，包括對產業結構升級、落后產能和過剩產能的轉化、能耗高低、技術進步、環境污染程度、行業發展前景等指標的評價。

(二)轉變政府職能

政府應當將自身職能劃分到市場職能以外，市場能解決的問題政府不干預，不使用行政手段來庇護落后產能，也不使用補貼、優惠等手段來過度刺激先進產能，同時政府也要與企業建立良好的溝通渠道，及時掌握市場信息，作出宏觀調控政策。

(三)保護市場機制的有效性

現在市場交易活動種類越來越多，交易內容也越來越復雜，對于市場機制的調節功能要求也就越高。過剩產能的重組退出需要機能完善的產權市場、股權市場，產能向國外轉移需要完善的資本市場、人才市場[3]。同時，市場激勵機制引導產能優勝劣汰依靠的是價格的動態波動，政府應當保護價格按照市場規律變化，破除價格操控和壟斷。對于國有壟斷性行業如電力、石油等，應進行市場化改革。

(四)加強對產業發展的監測和預警

對產業發展的監測首先需要扭轉目前地方政府對落后產能的保護和過剩產能情況的遮掩來確保統計的真實性，其次制定一套科學的評估體系，將產能過剩與否和市場情況動態結合起來。對產業發展的預警指標應該反映產能與市場容量是否相協調，產業發展方向是否偏離市場需求，產業利潤水平、潛在風險以及發展前景等情況。

[1]張超,劉志彪.市場機制倒逼產業結構調整的經濟學分析[J].社會科學,2014,02:47-55.

[2]王偉.廣東省勞動力成本上升對產業結構升級的倒逼效應研究[D].廣東財經大學,2015.

[3]趙雅楠.企業兼并重組與我國產能過剩行業的國際化戰略研究[D].河北工業大學,2014.

張樾(Zhang Yue)(1992-)，女，漢族，河北南宮人，鄭州大學商學院碩士研究生，研究方向：產業結構與產業政策。