農村空巢老人養老模式探究
——以A村為例

(云南財經大學 云南 昆明 650000)

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農村空巢老人養老模式探究
——以A村為例

高明月湯玉

(云南財經大學云南昆明650000)

現階段我國進入了人口老齡化社會，加之農村人口基數大且增長速度快，老齡化程度更加嚴重；另外，隨著城市化進程的加快，農村外出生活和務工人口逐漸增加，農村將面臨更加嚴重的老齡化和空巢化。對于空巢老人來說，子女在外，其養老面臨比普通老人養老更多的問題，生活照料缺失，經濟供養能力弱化，精神慰藉空虛，在這三方面尤其嚴重。本文通過A村為例，具體分析該村的養老現狀，以尋找適合該村的養老模式，并得以推廣到更多具有相似狀況的農村地區。

空巢老人養老；養老模式；居家養老

一、緒論

當代中國社會正處于轉型時期，中國的家庭結構開始向小型化、核心化發展。隨著時間的推移，空巢家庭日益增多，在農村地區成為一種比較普遍的家庭形式。根據第六次全國人口普查數據，中國平均每個家庭戶的人口為3.1人，農村空巢家庭達到38.9%。在廣大的農村地區，由于經濟基礎薄弱，家庭功能弱化以及城鄉二元社會結構的存在，農村空巢老人的養老問題成為一種危機，其養老模式的實踐探索一直在進行，至今沒有形成一種可以在全國范圍內推廣的模式。

目前絕大多數農村地區的養老模式仍是非制度的家庭養老，對于空巢家庭來說，子女不在身邊，其養老問題比較特殊。學者王玲鳳將空巢老人分為相對空巢和絕對空巢，這取決于老人與子女的居住距離的遠近。絕對空巢老人與子女居住距離遠，其養老比相對空巢老人更具挑戰性。由于西方發達國家的社會保障制度和社會福利制度相對完善，空巢老人在經濟和照料方面能得到較好的滿足，針對精神慰藉方面提出了居家養老，讓老人在家中安享晚年。但是我國農村地區社保制度還不完善，居家養老需要和其他養老方式相互結合，來解決空巢老人老有所養，老有所終問題。

二、農村空巢老人的形成及養老現狀

1.農村空巢老人的形成背景

我國處在經濟結構轉型時期，工業化和城市化進程的加快使得大批青壯年進城務工，另外我國城鄉二元社會結構和戶籍制度的長期存在，農村家庭在諸多因素的影響下無法完全遷入城市，鑒于適應能力差、為子女減少撫養負擔等想法，老人選擇留守原籍。

城鎮化進程加快。當前我國正處于轉型期，農村剩余勞動力向城市大量流動，城鎮化進程的加速客觀上導致了農村空巢家庭增多。工業化、城鎮化改變了農村單一的生產方式，促使更多的青壯年子女在外尋求發展機會，從而推動農村代際分居傾向。大批的青壯年勞動力涌向城市，老年人則滯留在農村，這種發展趨勢的加速客觀上導致了農村空巢老年人家庭比例上升。

人口老齡化。從總量來說，農村老齡人口遠多于城市。隨著我國農村人口出生率的下降、人口平均預期壽命的延長以及青壯年農村剩余勞動力向城市的轉移，農村老年人口占農村總人口的比例將持續上升，農村老年人口呈現老齡化和高齡化特點。基于人口老齡化和高齡化帶來的人類生命周期的延長使得過去幾代同堂的情況越來越不可能，從而不可避免地也導致了部分空巢老人的產生。

家庭結構變化。農村地區的傳統家庭結構基本都是主干家庭，近年來在市場經濟和計劃生育政策的影響下，家庭規模向小型化、核心化發展。農村產生大量的少子女家庭和獨生子女家庭，三口或四口之家成為農村家庭的主體。而且70～80年代出生的子女現在已進入青壯年時期，他們在改革大潮的推動下和在比較利益的驅使下很少整年在家務農，在外工作、求學或打工，這就出現了父母獨守空巢的情況。

2.農村空巢老人的養老現狀及問題

受儒家文化的影響，養兒防老的思想觀念根深蒂固，家庭養老一直是我國主要的養老方式，尤其在廣大農村地區。在性別、年齡、收入差異的不同，養老的負擔者也不同，在性別差異方面，在父系家族制度的影響下，兒子是家庭養老的主力，主要體現在經濟方面的供養；而女兒主要在照料和精神方面提供補充。在年齡差異方面，在多子女家庭中，年齡最大的子女主要是老人物質和經濟的主要提供者。在收入差異方面，收入水平高的子女分擔父母養老的主要成本。

而對于空巢老人來說，子女不在身邊，日常生活照料失去了依靠，精神上失去了寄托，在經濟上也存在困難，因此空巢老人的養老較于一般家庭的老人存在著更多的困難。

在經濟供養方面，老人只要還有勞動能力，就會繼續從事農作來養活自己，外出子女收入較好者可以給老人寄些生活費補貼家用，無收入或者低收入子女還要依靠父母的經濟支持。

三、農村空巢老人養老模式的選擇

本文選擇了自己相對熟悉，文化背景相同的家鄉A村為例，一方面便于了解家鄉具體情況，另一方面通過該論文的形成可以為該村村委會就空巢老人的養老問題提供參考和借鑒，以緩解A村的養老困境。

1.農村現行的養老模式

家庭養老模式是建立在傳統孝道倫理觀念上，以血緣和親情為基礎的養老模式，主要表現為子女對年老的父母提供經濟支持、生活照料以及精神慰藉。楊連專指出，現代社會人口流動越來越快，大量農村的年輕人進城打工，使他們無暇顧及老年父母(楊連專，2002)。

集體養老模式是指集體經濟實力比較雄厚的鄉村或鄉鎮組織對一定區域范圍內的老年人進行贍養的一種養老模式，包括分散型(以五保制度為主)和集中型(以養老院制度為主)。有學者認為，集體供養方式取決于集體的經濟狀況，在集體經濟被削弱、集體組織渙散的農村地區，集體供養制度難以保證被供養老人的生活質量(陳彩霞，2000)。

社會養老模式是指在較大的區域范圍內，依靠全社會成員或者某些經濟實體的力量實現養老責任共擔的養老保障機制。徐勤從農村家庭養老所面臨的種種問題出發認為從長遠來看，應大力發展農村社會養老制度。

個人養老模式是指老人年輕時儲備資源用于年老時自我養老的一種養老模式，包括經濟儲備、健康儲備和精神儲備三方面內容。穆光宗認為，在農村有相當比例的老年人到了晚年仍然繼續勞動，老年人自養一直是農村養老保障的一種重要形式。

2.A村基于上述養老模式的比較分析

地處孔孟圣人之鄉，儒家文化對A村的影響深遠，男尊女卑，百善孝為先，在這些主流文化的影響下，養兒防老在傳統觀念中的地位依舊很重要。在經濟發展水平較低，其他養老模式的條件尚不完全具備的情況下，家庭養老具有難以取代的優越性。然而，空巢老人條件特殊，家庭養老已不現實。A村總2000多戶，留守人口不足一半，子女脫離原生家庭定居外地、子女在外務工求學、無子女等情況使得空巢老人處于尷尬境地，生活尚能自理者或者有伴侶者情況還好，還可保持與同村普通老人一般的生活水平；而臥病在床的老人，身邊無人照顧，住院看病對于他們又價格昂貴，他們的生活質量很差。這就需要集體養老供給模式。在A村，集體養老解決了無經濟來源、無法定贍養人、無生活自理能力的“三無”老人的養老問題，主要表現為五保和敬老院保障制度，但是這種供養方式也有很大的局限性，受經濟發展水平的限制，A村難以興建與該村養老需求相對等的規模適合的養老院,這樣就無法進行集中養老，而采用分散的供養方式，因為缺乏統一的管理和規范，只能依靠被供養者的道德自律來實現，這也使得集體養老的整體水平難以從制度上進行保障。所以在集體經濟被削弱、集體組織渙散的地區，集體供養制度難以保證農村老年人的養老質量，集體養老在農村廣大地區難以施行。社會養老作為養老模式的高級形式，其優越性顯而易見。一是社會養老通過國家制度的安排，有助于保障農村老年人的基本生活，解決農村老年人養老的后顧之憂；二是在提高老年人的生活水平與質量的同時，也可以緩解由于養老資金支付責任導致的家庭矛盾；三是有助于減輕農民養兒防老的思想社會養老模式是當前家庭養老模式的一種重要補充形式。然而就現實情況而言，A村經濟發展水平有限，養老保險制度并不能得到很好的推行，且養兒防老觀念根深蒂固，村民對養老保險不同程度地存在疑慮和不信任。針對個人自養供給模式，老年人擁有土地、農具等生產資料，通過勞作獲取經濟收入，可以減輕中青年一代的贍養壓力，緩解兩代人之間的矛盾沖突，但也存在著其本身難以解決的先天缺陷。雖然這些老年人從事一定的勞作，但經濟收入極其有限，除了維持生活所需要的開支，基本沒有過多的養老儲蓄，另外農村老年人身體狀況很差，他們常年勞作，無保健意識，加之農村醫療衛生條件較差，年輕時透支身體老年時精力受限，從而可承擔的勞作不宜幅度過大。綜上，我國家庭養老功能減弱，傳統的家庭養老面臨嚴峻挑戰；集體養老主要取決于集體經濟實力，本身存在許多制度缺陷；社會養老受經濟發展水平制約，保障水平低運行中存在很多問題；自我養老也面臨很大的收入不確定性，難以化解農村空巢老人生活中的意外風險。因此探索和建立一種適合農村空巢老人的養老模式很有必要。

四、農村空巢老人居家養老模式的探索路徑

1.居家養老的提出

居家養老是老年人在家中居住，并由社會提供養老服務的一種方式。單一的家庭養老或社區養老各有其局限性，將二者結合，形成家庭養老、社區養老新模式，即以血緣關系為紐帶，由子女、配偶或其他直系親屬為老年人提供經濟、生活和精神照顧，以保障老年人基本生活;同時以社區基層組織為主導，發揮政府社區社會和個人多方面的力量，充分整合政府與社會的財力、物力和人力資源，為老年人的安老、養老提供力所能及的支持，使老人能在熟悉的環境(家庭)里得到必要的救助和照料。居家養老適合我國國情，符合農村傳統觀念，在今后很長一段時間，將會繼續發展。但是，要實現長遠發展還存在一些問題。探討農村空巢老人居家養老模式的核心在于政府、社區、家庭之間相互關系的定位及其各自社會責任的分擔，推進其有效實施。

2.居家養老的現實意義

鑒于農村空巢老人面臨的養老問題及當前養老模式的困境，居家養老模式通過拓寬養老途徑和更新養老方式，有利于最大限度地整合社會資源，解決農村家庭空巢化過程中的養老問題。第一，居家養老適合我國的國情，高齡化和空巢化老年人不斷增多，再加上家庭小型化的發展趨勢和日益普遍的“四二一”家庭人口結構，使得基本依靠子女、親屬照顧的傳統家庭養老方式遇到困難，而居家養老在繼承、改革和發展傳統養老模式的基礎上，營造了一種新型的老年人在家里居住與社區照顧、上門護理服務緊密結合的養老服務模式。第二，居家養老能有效利用社會資源，讓農村空巢老人在自己的家庭和熟悉的社區環境中接受多種服務，得到幫助和照顧，覆蓋面廣、內容豐富、方式靈活，可以大幅度降低成本、節約資源。通過民辦公助等方式，政府資助民間力量建設社區居家養老服務設施、購買服務、補貼老人，為農村空巢老年人提供形式多樣的社會化服務。第三，居家養老能夠降低社會養老成本，一方面通過由家庭子女提供經濟供養可以把養老的經濟壓力分散到每個家庭，減輕國家的養老負擔；另一方面通過由社區和社會幫助家庭成員為在家里居住的老年人提供生活照料、醫療護理和精神慰藉等方面的服務，可以讓家庭有困難但又有養老服務需求的農村空巢老人得到精心照料。第四，符合農村傳統觀念，居家養老模式沒有改變農村老年人的居住環境，與傳統的家庭養老觀念相符，易于被農村老年人所接受。他們不需要離開自己熟悉的生活環境，能夠與親朋好友保持經常的聯系并接受社區工作人員提供的上門服務，有利于其身心健康，特別是對于子女不在身邊的空巢老人來說意義重大。

居家養老是中國老年人養老的發展趨勢，但是，就目前的社會狀況，要在農村地區實現真正的居家養老還存在一些問題。主要表現在：政府的支持力度不夠，資金投入不足；居家養老服務中介組織發展緩慢，無力承接居家養老服務工作；享受政府服務補貼的老年人數量較少，補貼標準偏低；從事居家養老服務的人員素質不高，待遇較差，不利于專業化發展；老年人的消費觀念和兒女的養老觀念有待改變等等。

五、結論

長期以來，我國農村傳統養老模式是以家庭養老為主，隨著城市化進程和人口老齡化進程不斷加快，傳統家庭養老服務模式受到了挑戰。居家養老模式順應人口老齡化的客觀要求，適合我國的國情，既能滿足農村老年人居家養老的需求，又可以彌補家庭養老的不足。農村空巢老人居家養老的核心在于政府、社區、家庭之間的相互協調，樹立積極的觀念，制定積極的政策，采取積極的行動。

宏觀方面，政府應該盡快制定適用于我國的養老法，對相關社區工作要負擔起管理監督功能，要有前瞻性規劃(尤其是基層政府)要對現行的農村養老模式負擔起管理和監督功能，做好傳統尊老敬老以及與老年人相關法律，法規的宣傳工作，以此提高老年人對社會資源的利用能力，及時發現和解決現實工作中存在的問題，并要考慮可能出現的新問題。更要協調好與之相關的經濟、文化、社會變化等方面的工作。社區則應建立農村老年人組織，對老年人工作服務者，實行職業資格認證機制。

微觀方面，重視特殊老年人群體的養老保障，獨居、無收入、無子女、殘障的老人，社會和家庭應該給予他們更多的重視和關懷。養老模式也應個性化，對特殊的老年人實現養老模式的最優選擇。養老是一項光榮而艱巨的任務，應該全民參與，適合農村的新型養老模式的構建意義深遠，老有所養是和諧社會的必備條件。

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高明月(1992-)，女，漢族，山東省棗莊市，碩士，云南財經大學，人口、資源與環境經濟學。