“互聯網+”時代，農產品電商助力云南邊疆扶貧

畢玉　云南農業大學經濟管理學院

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“互聯網+”時代，農產品電商助力云南邊疆扶貧

畢玉云南農業大學經濟管理學院

摘要：在“互聯網+”時代，農產品電商為農業發展提供了新的思路和機遇，農業和農村的發展有著深遠的影響。電子商務戰略由城市轉向農村，結合“精準扶貧”戰略方針的制定，孕育出一種新的扶貧方式——電商扶貧。

關鍵詞：“互聯網+”農產品電子商務扶貧

一、貧困問題

貧困是社會發展中的一個難題，消除貧困才能促進社會的長期穩定和諧發展，這已經成為國際社會的廣泛共識。中國農村突出的貧困問題，會成為全面建成小康社會的“短板效應”，影響社會發展的整體水平。

云南省作為我國西南邊陲重鎮，在國家 “西部大開發”戰略，橋頭堡戰略，“一帶一路”發展戰略實施以來，云南省各族人民的生活質量得到大大改善，各經濟指標呈上升趨勢。但是，貧困問題仍然存在并制約著社會經濟的發展。國家確立的14個連片特困地區中，云南省涉及烏蒙山區，滇桂黔石漠化地區，滇西邊境山區和云南藏區4個片區，云南貧困面大，貧困程度深，貧困人口多，如何與全國同步實現全面小康，是一個艱巨而困難的命題。

二、“互聯網+”時代，云南農產品電子商務發展的機遇

（一）農產品電商助力精準扶貧的必要性。云南發展農業有著得天獨厚的自然條件和生態資源，但優質的自然資源與農業產業對接不和諧，農業產出產品率低，農業基礎設施薄弱成為云南特色農產品走出深山，走進市場的制約條件。農產品成熟期集中，保質期短，云南邊遠地區市場機制不健全，交通設施落后，人力物力資源相對封閉，信息閉塞，農產品沒有及時、順暢、可靠的銷售出路。這樣不僅造成了農產品資源的浪費，給農民帶來不可挽回的經濟損失也嚴重打擊了農民的積極性，造成農村積貧積弱。在“互聯網+”時代，面對云南農村棘手的貧困狀況，農產品電商為我們探索實踐農村扶貧問題提供了一條思路。

（二）農產品電商助力精準扶貧的可行性。“電商扶貧”是社會力量廣泛參與扶貧的體現，已被國務院扶貧辦列為精準扶貧十大工程之一。[1]農產品電商助力云南農村地區精準扶貧是“互聯網+”時代下探索農村脫貧致富的一大創新。一方面，隨著大批大學生畢業和知識青年返鄉，農產品電商有了建設和推廣的人才資源，同時銷售也有了受用群。另一方面，隨著國家扶貧力度的加大，農村互聯網基礎配套設施逐步完善。一些互聯網企業率先打造 “電商扶貧”試點，在拓展自己業務的同時也將信息和財富帶到農村。

三、云南農產品電商扶貧的困境

（一）自然條件的制約。云南是集邊疆，民族，山區，貧困四位一體的省份，近一半的可利用土地位于自然保護區，屬于限制和禁止開發的范圍。云南農業產業化基礎薄弱，大部分高原地區自然環境惡劣，發展生產難度大，高山地區自然災害頻發，但農村地區地域自然災害的能力較差。因此，自然因素產生的歷史沉積貧困問題突出。貧困地區的農民多年來養成“靠山吃山”的習慣，無計劃不科學地開采天然資源，部分地區生態環境遭到嚴重破壞，農業生產發展受到限制。[2]

（二）人才資源的匱乏。要推動農產品電商扶貧模式的運行，相關的基礎設施不能缺少，農村電商人才儲備也是一個關鍵，而這目前正是云南許多農村地區的短板制約因素。大多數農戶缺乏對互聯網，對電商的基本了解，知識文化水平較低，電子設備及互聯網普及率低同樣制約著農產品電子商務的推進。電商扶貧要想得到理想的效應，人才資源匱乏的問題必須引起各方關注。

（三）經濟狀況的限制。國際上有一個貧困惡性循環理論，認為貧困地區之所以貧困是陷入了資本形成不足的惡性循環。從資本供給的角度來看，貧困地區農民的多數收入要用作基本生活開支，很難有剩余收入可以用來儲蓄。資本形成不足就不可能推動農業技術的改進，制約農業擴大再生產。另外從需求方面看，農村貧困地區收入少決定了消費能力有限，農村市場容量小，要吸引外來的投資也比較困難。

四、云南省農產品電商扶貧的路徑探索

（一）完善農村電商制度，提供政策支持。各級政府在研究制定和貫徹執行農村電商政策的時候，要因地制宜地制定相關的扶貧信息政策。政府可以主導云南各個州市構建農業電商服務中心，同時推進移動光纖普及到鄉鎮，推廣到農村的網絡信息建設。此外，政府應積極創造農產品電商方案的招商引資方案，積極引導云南特色農產品與第三方電商的合作，加強電商服務體系的建設。政府還應重視標準化服務體系，量化的評價體系，充分體現電子商務扶貧基礎的夯實，扶貧所需的基礎設施的建設和完善。同時，政策的制度應尊重農民的主體地位，釋放農民的參與農產品電商的熱情與創造力，激發農村發展活力。

（二）立足特色農產品，打造品牌工程。組織各地農村打造 “一村一品”的農產品電商發展戰略，確定貧困地區主打產品、主導品牌。發展云南高原特色農業，必須深入調查云南各片區的農業生產、生態狀況，因地制宜地發展和打造特色農產品電商銷售渠道。

（三）加快電商人才培養，發展人才戰略。要通過農產品電商來推動云南農村的扶貧工作，加快電商人才培養，發展人才戰略迫在眉睫。加強云南農村電商人才的培養，與知名電商企業及高校等科研機構合作，為農村大學生及村民提供免費的電商培訓。同時，加強對地方政府領導班子、基層干部的電商培訓，以強化政府對電商經濟的認知程度，以此來完善農村地區電商人才的體系構建。

（四）豐富扶貧金融形式，拓寬融資途徑。在農村電子商務發展的道路上，唯有探索多元化的農村金融路徑，才能緩解農民網商融資難。[3]將電商扶貧納入扶貧小額信貸支持范圍，給予小額信貸支持。同時鼓勵農村信用社、農村商業銀行在貧困鄉村設立服務網點或代辦點，改善貧困地區支付、結算等金融服務條件。在豐富扶貧資金，擴寬融資途徑時要入了解農民網商的實際需求，以靈活的方式農村電商的信貸需求支持包括農民網商在內的小微企業創業。

參考文獻：

[1]孫昕,起建凌,謝圓元. 電子商務扶貧問題及對策研究[J].農業網絡信息.2015(12)

[2]肖智,孟麗霞,周江菊.黔東南特色農產品電商營銷[J].凱里學院學報.2015(6)

[3]呂懷玉.云南扶貧模式轉向的思考 J].思想戰線.2012(02)