論現(xiàn)代財(cái)政制度

劉　駿

(作者單位：四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)

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論現(xiàn)代財(cái)政制度

劉駿

現(xiàn)代財(cái)政制度的建立既要放眼世界，又要立足國情。現(xiàn)代財(cái)政制度需要處理好各主體的關(guān)系，從而增強(qiáng)國家治理能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的公平。本文從財(cái)政制度出發(fā)，分析了當(dāng)代的財(cái)政制度，并結(jié)合現(xiàn)代財(cái)政制度的內(nèi)涵，提出了建立現(xiàn)代財(cái)政制度的途徑。

財(cái)政制度;財(cái)政組織制度;預(yù)算管理制度;財(cái)政收入制度;財(cái)政支出制度;現(xiàn)代財(cái)政制度

1.財(cái)政制度及其產(chǎn)生

財(cái)政是政府獲取和運(yùn)用物質(zhì)資源的手段。隨著社會(huì)的發(fā)展，國家參與到社會(huì)產(chǎn)品的分配當(dāng)中，逐漸形成了財(cái)政分配關(guān)系，財(cái)政制度就是該財(cái)政分配關(guān)系的制度安排。

財(cái)政制度是隨著國家的產(chǎn)生而出現(xiàn)并逐漸完善的。國家的實(shí)質(zhì)是一種公共權(quán)力，而財(cái)政是維持這種公共權(quán)力的重要經(jīng)濟(jì)手段，它為國家提供物質(zhì)與資本，讓統(tǒng)治階級(jí)更好地維護(hù)階級(jí)利益。在封建社會(huì)時(shí)期，并未形成財(cái)政的概念，隨著國家的發(fā)展，財(cái)物更加豐富，管理財(cái)物的人員相應(yīng)增多，管理機(jī)構(gòu)也逐漸專門化。隨著社會(huì)的發(fā)展，需要一系列的制度對(duì)相應(yīng)的分配關(guān)系做出明確的規(guī)定，這就是財(cái)政制度。

2.現(xiàn)代國家的財(cái)政制度及其構(gòu)成

2.1現(xiàn)代國家的財(cái)政制度的產(chǎn)生

現(xiàn)代國家的財(cái)政制度產(chǎn)生于英國。13世紀(jì)初，英國為了擺脫財(cái)政困境，對(duì)人民特別是貴族橫征暴斂，最終逼迫貴族走向反叛王權(quán)的道路。1215年，在強(qiáng)大壓力和教會(huì)的調(diào)停下，王室做出讓步，雙方簽訂了具有憲法性質(zhì)的《大憲章》。……