任童童
(作者單位:安徽財經大學財政與公共管理學院)
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“良藥苦口”
——中國征收遺產稅的利與難及稅制設計
任童童
近年來各國對遺產稅不斷探索,研究表明遺產稅對貧富差距的緩解和社會公平的實現有著促進作用。通過征收遺產稅所獲財政收入可用于農村義務教育的支出、社會保障支出等,發揮獨特的財政作用,一定程度上促進了經濟發展。本文旨從征收遺產稅在促進社會公平等方面的作用淺析中國征收遺產稅的可操作形式及稅制設計。
遺產稅;社會公平;征收形式;稅制設計
1、引言
遺產稅是一個國家或地區對死者留下的遺產征稅,國家征收遺產稅的初衷是防止貧富差距過分懸殊,實踐表明,遺產稅對于緩解貧富差距的確起到一定作用。一般認為,我國遺產稅的開征呈順推之勢。其理由是在正式開征遺產稅以前,除了需要建立一套完善且操作性強的遺產稅法律制度外,還需要建立健全公民的死亡報告制度、個人收入申報和財產登記制度、個人財產評估制度,并進一步完善財產繼承法律制度和個人財產制度,但在我國,這些制度既沒有建立,更沒有健全(張永忠 2013)。由此看來,中國距離征收遺產稅似乎還有一段距離,然而當下國外的大部分國家如美國、英國、法國等國家均征收遺產稅,在這些國家征收遺產稅的當時,根本不存在死亡報告制度等,遺產稅相關的法律制度也依舊不完善。因此,上述制度的建立并不是征收遺產稅的唯一前提,一個國家要不要征收遺產稅、何時征、如何征的根本是本國國情而非相關制度的建立與否?!?br>