我國(guó)銀行業(yè)“營(yíng)改增”模式的探討

潘薈有　黎悄悄

(作者單位：中南林業(yè)科技大學(xué))

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我國(guó)銀行業(yè)“營(yíng)改增”模式的探討

潘薈有黎悄悄

銀行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，隨著我國(guó)營(yíng)業(yè)稅改增值稅范圍不斷擴(kuò)大，銀行業(yè)實(shí)施國(guó)際通用的增值稅體系已是大勢(shì)所趨。本文從銀行業(yè)實(shí)施營(yíng)改增的必然和意義出發(fā)，分析了由于銀行業(yè)的特殊性和復(fù)雜性，使其實(shí)施“營(yíng)改增”的難點(diǎn)所在，從計(jì)稅方式、稅率設(shè)計(jì)、進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣標(biāo)準(zhǔn)和方法方面給出了征管建議。

營(yíng)改增；銀行業(yè)；計(jì)稅方式

一、銀行業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅的必然和意義

(一)完善增值稅抵扣鏈條。銀行與多數(shù)行業(yè)都有著業(yè)務(wù)上的來(lái)往，改革前，銀行業(yè)不屬于增值稅的征收范圍，與銀行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的上游企業(yè)交易所負(fù)擔(dān)的增值稅不能得到抵扣，向下游企業(yè)提供商品或勞務(wù)時(shí)也不能開具增值稅發(fā)票以實(shí)現(xiàn)稅負(fù)的繼續(xù)流轉(zhuǎn)，無(wú)論對(duì)于銀行還是企業(yè)來(lái)說(shuō)，都會(huì)造成增值稅抵扣鏈條的中斷，形成重復(fù)征稅，加重稅收負(fù)擔(dān)。

(二)有利于銀行業(yè)專業(yè)化分工，激發(fā)銀行業(yè)的發(fā)展?jié)撃堋Ｓ捎凇盃I(yíng)改增”將消除營(yíng)業(yè)稅不合理之處的消極干擾，必將促進(jìn)銀行業(yè)內(nèi)部資源的自由流動(dòng)，在一定程度上倒逼銀行業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性創(chuàng)新，專業(yè)化分工趨勢(shì)也會(huì)越來(lái)越明顯，促進(jìn)其多元化改革，從而帶動(dòng)金融行業(yè)效率的提升，增強(qiáng)我國(guó)銀行業(yè)整體的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)增值稅出口退稅政策將在一定程度上鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)與國(guó)際接軌。……