歷史制度主義視角下我國戶籍制度研究

陳雯艷

(作者單位：四川大學公共管理學院)

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歷史制度主義視角下我國戶籍制度研究

陳雯艷

戶籍制度作為國家最基本的行政制度，卻成為了我國城鄉政治經濟發展一體化進程中最大的絆腳石。本文基于歷史制度主義的理論視角，從戶籍制度的功能和作用上將其分為了三大階段，并探析我國戶籍制度的路徑依賴原因，為將來的戶籍制度改革提出可行性建議。

歷史制度主義；戶籍制度；路徑依賴

一、歷史制度主義的分析視角

興起于二十世紀六十年代的歷史制度主義是新制度主義政治學的三大流派之一，其中影響最為深遠的便是制度變遷學說。歷史制度主義的研究議題多在于制度的動態與變遷的研究，以及理念創新與制度限制性的互動。①從這一層面上講，歷史制度主義便超越了傳統政治學，行為主義政治學對于主權、合法性以及制度等研究對象的靜態的研究。

在分析制度的建立和發展過程中，歷史制度主義提出了路徑依賴理論。臺灣學者黃宗昊將路徑依賴定義為“涉及正向回饋，而使原有狀態不斷自我強化的動態過程。”在此機制啟動后，在一項制度得以確立之后，盡管出現了恰如其分的其他的制度可供似乎更好的選擇，也會由于制度轉換的成本代價太高，而使得沿著既有制度安排延續施行，直至其他該項制度無法滿足現實需要而至修改，補充乃至廢除。簡而言之，路徑依賴是指選擇的某些制度一旦實施，就會對后一階段的制度選擇產生正向的影響，因為制度的扭轉和退出的制度成本非常昂貴，牽扯到方方面面的利益?！?br>