新農(nóng)合的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題研究

郭麗娜

(作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué))

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新農(nóng)合的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題研究

郭麗娜

新農(nóng)合是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的簡(jiǎn)稱(chēng)。新農(nóng)合是由政府組織并引導(dǎo)，農(nóng)民自愿參加的一項(xiàng)農(nóng)村醫(yī)療政策。這項(xiàng)政策是由個(gè)人，集體和政府、社會(huì)民間的投資，共同籌資基金，為鄉(xiāng)村中參加新農(nóng)合的農(nóng)民提供醫(yī)療費(fèi)用保障。新農(nóng)合的報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用是由醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)，農(nóng)民支付少量的額外費(fèi)用，目的是減輕農(nóng)民支付能力負(fù)擔(dān)。新農(nóng)合主要有需求方、供給方和監(jiān)督方三方主體參加，然而這三方在參與新農(nóng)合的過(guò)程中，都存在各種各樣形式的道德風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民在參加新農(nóng)合的過(guò)程中，以及對(duì)新農(nóng)合的認(rèn)識(shí)了解中，以及定點(diǎn)醫(yī)院在實(shí)施新農(nóng)合政策中，政府的監(jiān)督力度方面上，存在了不同種騙取、不合理利用基金的行為，我國(guó)政府建議可通過(guò)完善城鄉(xiāng)醫(yī)保制度、鞏固完善第三方付費(fèi)機(jī)制并實(shí)行方方面面的監(jiān)督，加強(qiáng)法律對(duì)其監(jiān)管力度，防范基金風(fēng)險(xiǎn)，盡量減少道德風(fēng)險(xiǎn)程度。

新農(nóng)合;三方主體;道德風(fēng)險(xiǎn)

截止到2010年，農(nóng)民參加新農(nóng)合的百分比已達(dá)到96.3，具有良好的發(fā)展趨勢(shì)。新農(nóng)合主要解決農(nóng)民因大病導(dǎo)致貧困，以大病補(bǔ)償?shù)姆绞剑r(nóng)民從新農(nóng)合的惠農(nóng)政策中得到實(shí)實(shí)在在的好處，減少農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力，使農(nóng)民的看病難，看病貴的問(wèn)題能得到改善。然而任何一項(xiàng)政策的實(shí)施都有兩面性，新農(nóng)合的惠農(nóng)政策使農(nóng)民得到益處，又有不利政策實(shí)施的一面，如新農(nóng)合的三方主體在道德方面產(chǎn)生的不利因素，都從自身利益出發(fā)以使新農(nóng)合基金得到不合理的使用，從而導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。……