孫夢遠
(作者單位:蘭州財經大學)
?
我國政府行政成本問題研究
——基于新制度經濟學視角
孫夢遠
在當今以和平與發展的兩大主題下,世界各國的競爭集中與綜合國力的競爭,政府行政成本的高低對于一國的綜合競爭力至關重要,因此政府行政成本問題也逐步成為全社會關注的焦點問題。筆者試圖從新制度經濟學視角出發來探索現實條件下解決我國政府行政成本問題的對策。本文在引用已有研究成果的基礎上,以新制度經濟學的視角,來探討我國政府行政成本存在的問題及對策,以不斷促進我國政府行政成本的合理化。
新制度經濟學;行政成本;制度成本
眾所周知,最優的政府形式之一就是“廉價政府”和“效率政府”,建立一個民主、高效、廉價的政府是現代政府的理想標準。同時只有社會資源的大量投入才能夠維持政府的運作和發展。當然,從納稅人的角度考慮,任何資源的投入都必須是效率的、低成本的,而不計成本的政府也不符合現代政府的設計理念和理想標準的。因此,在新制度經濟學視角下研究政府的行政成本很有必要性。
1、行政成本的概念。行政是指政府包括自身在內的整個社會的管理,也可稱之為公共行政。公共行政就是現代政府為了達到服務社會公共利益的目的,通過自身管理的方法而進行社會公共事務管理的活動。則政府行政成本就是指政府在實施行政活動過程中所消耗的資源等以及間接性負擔。……