常規管理是提升教育質量的基礎工程

□馮 偉

常規管理是提升教育質量的基礎工程

□馮 偉

常規管理是對學校內部各項常規工作實施常態管理，達成長效目標的一種較為穩定而持久的管理形式，是維系學校正常運轉最核心、最緊要的工作。面對教育改革發展的新形勢、社會辦學競爭的新格局和人民群眾對教育事業的新期盼，學校常規管理作為提升教育質量、辦好人民滿意教育的基礎工程，尤其需要適應新常態，謀劃新舉措，抓出新狀態。

管理暢通：制度第一

辦好學校，提升質量，根本在管理。常規管理是學校工作的基礎，是學校外塑形象、內挖潛能的著力點。實踐反復證明，常規管理好的學校，各項工作都是跑在前面的。反觀一些學校，如果常規管理有問題，那么無論是質量的提升、文化的建設、品牌的打造，往往都會 “跑了偏”、“岔了道”。

學校的常規管理需關注日常事，包含學校工作的方方面面，如教師要從上下班紀律抓起，教學要從備課、上課、作業批改管起，學生要從儀表儀容、言行舉止抓起，安全工作要從舌尖上抓起、從門衛管起。當然，作為管理者，還要善于從細節中發現問題，找到規律，以小見大，以點帶面，提出行之有效的對策；同時還要明確各個管理崗位的職責，上至校長室，下至中層干部、一線教工，做到縱向一條線，橫向一盤棋，全校一張網。

從這個意義上說，學校常規管理的價值就在于一個 “管”字。“管”，解決效率和秩序，那么如何實現管理的通暢？首先，要在“規”字上下功夫，將學校各項工作納入到管理的軌道上來，做好建章立制。學校常規管理制度建設雖屬學校團體內部 “小法”，但乃是學校社會團體內的 “立法”，關系到人才的培養和學校的發展，是需要認真對待而嚴肅的大事。要遵循規律，把大量的、反復出現的管理事務，按其中的規律制定成大家都必須遵循的規定或規則，并使之成為相對穩定的工作準則、行為規范和操作流程，進而轉化為師生的自覺行為，凝煉成一種素質，最終形成學校的傳統，成為其構成基因或組成元素。

其次，要在 “新”字上做文章。“鞋合不合適，腳最知道”。學校常規管理盡管有其穩定性，更應與時俱進。隨著教育改革的推進，學校的不斷發展，昔時常規，今日未必常。因此，學校常規管理應做到一切從實際出發，因時因地制宜，緊跟教學改革的步伐，廣泛使用 “互聯網+”，引入最前沿優質資源，從而不斷完善和豐富管理的內涵；要隨著時代對教育提出的要求而不斷更新觀念、創新管理機制和管理方法，主動對接義務教育學校管理標準、學校公共服務規范等新政新規，積極探索符合辦學新標準、新規范的常規管理新路徑、新方法，從而使管理更加有效，并持久綿長。

工作理順：人心第一

古人云：“上好禮，則民莫敢不敬；上好義，則民莫敢不服；上好信，則民莫敢不用情。”學校的工作對象主要是人，如若我們將常規管理中的 “管”看成是自上而下具有剛性特征的話，那么 “理”則表現出由外而內的柔性特質、上下貫通的情感標志。學校管理者更要善于把握 “理”的柔性，推行人性化的情感管理，關注人心，激發全體師生內在的自我發展需求。

首先，管理者應該以身作則，不僅要做常規管理的設計師，更要做保障運轉的技術員，守好規范落地的關口，尤其是校長，應該勤在校園轉，常在課堂坐，多與師生談，松懈之處常緊螺絲，梗阻環節多加潤滑，真正把管理的觸角延伸到學校工作的神經末梢；要為學校定一個適切的辦學愿景，有了這樣的發展愿景，大家才會形成共同的價值觀，愿為實現學校的發展目標而在自己的崗位上盡心盡責，最大限度發揮主觀能動性。其次，在制定學校各項規章制度的過程中，要主動邀請師生甚至家長參與全過程，體現制度建立的民主性，充分發揮師生在學校發展和管理中的主人翁作用，使師生明確學校工作目標與自我的相互關系，為順利實施常規管理工作奠定堅實的基礎。最后，要尋求建立一套適合自身發展的、合理的鼓舞與推動機制，為師生搭建滿足自我需要的平臺，通過激勵制度讓教師走向成功、讓學生獲得成長，最終促進學校的發展。

同時，學校管理者還要重視與師生的思想溝通，通過形式多樣、富有人情味的活動，消除相互間的隔閡，融洽相互間的情感，增加信任，增強學校凝聚力，要善于欣賞他們的個性，在不違反原則的情況下，給有缺點和不足的教師與學生留足 “面子”，包容暫時后進的，時時激勵、期待他有更好的成長進步。既要依法而行、依職而為，又要以情動人、靈活協調，這樣往往能獲得意想不到、事半功倍的效果。

常規管理：堅持第一

俗話說：“只要工夫深，鐵杵磨成針”。常規管理是學校管理中最為基礎且經常性的工作，是一項面廣量大又事無巨細的工作。但如果管理者僅僅在 “管”字上下工夫，在 “理”字上作文章，沒有常態化的落實與執行，學校管理就會出現 “基礎不牢，地動山搖”的局面。

常規管理，不需要轟轟烈烈的大改大革，做的也都是平平常常之事，正因為它與我們日日見、時時見、處處見，管理者往往容易出現反復的疏忽，使得常規管理 “不常”，這樣自然達不到應有的管理效果，更不可能形成穩定的學校管理常規。管理者要把管理的興奮點集中到教學、教師、學生、后勤、安全等日常工作的俗事、小事、雜事上來，始終以新手的心態，保持警覺的狀態，以持之以恒的毅力和堅持不懈的決心，抓好平常，管好小節，摳住細節，從而把平常之事做精致，于細微之處見力度。

常規管理出成效，抓經常、經常抓是不二法門。一方面，管理者要堅持不懈地抓常規管理重點，在提升質量上瞄準日常教學管理這一靶心，在教師專業發展上聚焦教研管理這一核心，在學生工作上立足班級管理這一平臺，在特色辦學上用好項目管理這一機制，切實做到常規管理過程全覆蓋、不失位、無死角。另一方面，管理者要關注常規管理全過程，準確把握常規管理節奏，什么時候該做什么、什么階段該管什么，都要做到任務明確、步點清晰，如開學工作要明要求、抓起步，結束工作要重考評、收好尾；起始年級要抓規范、養習慣，畢業年級要抓備考、促升學，真正做到工作有目標、管理有流程。但因為常規之“常”，現實中也會出現不問其理、流于形式的例行工作和被動應付甚至機械順從的現象。因此，常規管理必須經常抓、反復抓，抓開頭、抓起步，抓落實、抓督查，唯有如此，常規管理才能百舉百全、行之有效。此外，常規管理除要遵循規律、順應發展之變外，更要堅持對常規工作的考評，區縣教育督導部門要把常規管理的督導、考評工作正常開展起來，隨機行，校校行，重點工作專項查，重要場所定期查，薄弱環節跟蹤查，以督促思考，以查促整改，以評促提效，真正把管理落到實處。

常規源于細致，成于極致；始于精心，成于精彩。制度、人心、堅持，都是 “第一”，但又不全是“第一”，每個學校應該根據自己的實際情況，選擇恰當的突破口，新建學校似乎更適宜通過剛性制度管理達到常規管理的上下通達；傳統老校則應該持之以恒，守“常”做 “常”；處于轉型生長期的學校則要注重依靠 “人心”，讓常規更有親和力，更容易成為師生的自覺行為。

（作者：江蘇省無錫市濱湖區區委辦公室主任）

[責任編輯：劉斌]

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