加強新形勢下國企黨員干部廉潔從業教育和監督的實踐與思考

宋明

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）02-000-02

摘 要 十八大后，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，國企黨風建設和反腐倡廉工作做為黨中央黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要組成部分，面對當前出現的新情況、新問題、新任務，思考與探索如何加強國企黨員干部特別是領導干部廉潔從業教育和監督，為國企改革和轉型發展提供堅強有力保證具有十分重要的意義。

關鍵詞 廉潔從業 教育 監督 實踐 思考

習近平同志在十八屆中央紀委六次全會中指出，黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢任務，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容，正風肅紀，反腐懲惡，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制[1]。加強國企黨員干部特別是領導干部廉潔從業教育和監督，是做好新形勢下國企黨風建設和反腐倡廉工作的重中之重，下面筆者結合自身工作實際，談幾點初淺的看法：

一是加強教育，構筑廉潔從業思想防線。秦港股份三分公司充分發揮教育在反腐倡廉中的基礎性作用，在黨員干部和重點崗位人員中深入開展“守紀律、慎用權、保廉潔”主題教育活動。開展形勢任務和黨風黨紀教育，堅持以黨的理論路線方針政策、理想信念、國家法律法規和黨紀條規以及公司規章制度為主要內容，組織黨員干部和重點崗位人員對《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》、《反腐倡廉學習參考》及《清風廉韻——廉潔文化理念意向群手冊》進行重點學習并討論，確保黨員干部及重點崗位人員無違紀；黨委書記親自講授“三嚴三實”專題黨課，教育黨員干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實；組織黨員干部到秦皇島港口博物館參觀，進行港史文化教育，舉行入黨宣誓儀式，重溫入黨誓詞，進一步堅定理想信念，加強黨性修養，改進工作作風，解決突出問題。開展警示教育，組織黨員干部和重點崗位人員觀看《貪瀆之路》、《怪圈》及《被“溫水煮熟”的副市長》等警示教育片， 運用典型的腐敗案例、直觀的圖文素材、動情的現身說法等，使廉潔從業教育入腦入耳、觸動思想、震撼心靈，以案為鑒正衣冠，筑牢拒腐防變的思想道德防線。開展廉潔文化教育，公司把廉潔文化建設融入反腐倡廉教育全過程。組織公司文藝骨干開展廉潔文化作品創作活動，著力打造反腐相聲《問責》、廉潔詩歌《青天》及廉潔文化宣傳片《清風蓮韻》等優秀廉潔文化作品，通過網絡、電視和集中觀看等方式進行展播，弘揚優良作風、謳歌勤廉楷模，倡導廉勤風尚，促進黨員領導干部遵紀守法、廉潔從業。

二是完善制度，建立廉潔從業行為規范。制度建設具有根本性、全局性、穩定性、長期性，廉潔從業制度建設是反腐倡廉建設的重要保障。公司緊密圍繞轉型發展實際，以制度創新為動力，以提高制度執行力為抓手，依據“出臺制度，必含監督”的原則，加強制度合紀性審查，把廉潔從業的要求融入到建章立制中，促進公司經營管理的規范化、程序化，防止權力失控、決策失誤和行為失范，充分發揮制度對的規范作用。建立健全反腐倡廉工作領導體制、工作機制，黨風建設和反腐倡廉建設責任制實施辦法及工作分工，領導人員廉潔從業談話制度，述職述廉和民主評議制度，信訪舉報等反腐倡廉基本制度；完善物資管理、固定資產管理、后勤管理、人力資源管理和財務管理等規章制度，修訂完善生產作業流程和工作程序。積極推進企業權力運行監控機制建設，完善企業“三重一大”集體決策、重大事項報告、企業重大決策失誤追究、企業重大決策監督等制度和領導人員問責規定，進一步加強懲治制度建設，更加有效的規范公司經營管理行為。

三是強化監督，提高廉潔從業監控能力。監督是黨員干部廉潔從業的關鍵，是企業反腐倡廉工作取得實效的重要保證。公司黨委以貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》為重點，嚴格落實 “三嚴三實”要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，充分發揮黨風黨紀監督員、職代會以及紀檢監察組織等監督主體作用，努力構建權力運行的監控機制，提高對黨員干部及重點崗位人員廉潔從業監控能力。以 “一把手”監督為重點，加強對黨員領導干部遵章守紀情況、貫徹落實《中國共產黨章程》、中央八項規定、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》以及《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》情況進行監督。同時開展一線重點崗位人員履職情況專項檢查，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。認真落實民主生活會、廉潔談話、誡勉談話、警示談話等制度。建立健全廉潔從業與落實崗位責任制相銜接的承諾制度，與黨員領導干部和重點崗位人員簽訂廉潔自律承諾書。積極推行企務公開和黨務公開，把公司人事、財務、經營等黨員和職工關心的熱點問題進行公開；緊緊圍繞公司轉型發展的中心任務，圍繞人事管理、財務資金管理、物資及資產管理、對外服務、安全生產和節能減排等項目大力開展效能監察。按照權力運作有序和公開透明的原則，以強化程序監督為重點，確定經營管理重點部位和關鍵環節的監控點，制定標準和規范程序，把監控納入管理流程，將廉潔從業要求融入操作程序，加大考核力度，形成上下程序約束與全過程監控，增強監督效果。

四是查辦案件，凈化廉潔從業客觀環境。公司注重發揮案件的治本功能，認真履行上級紀委線索處置和案件查辦“一為主、兩報告”工作程序，嚴肅查處在西港搬遷過程中侵占國有財產以及在固定資產處置、廢舊物資處理等領域損害企業利益的案件，先后查辦了個別管理人員違反物資管理規定的案件，對相關責任人進行了嚴肅處理，確保國有資產安全，維護企業管理秩序；重點查辦黨員領導干部違反法律法規和紀律規定的案件；重點查辦違反中央八項規定精神以及不作為、亂作為等“四風”方面的案件，保證黨的紀律和企業規章制度的落實。完善和堅持紀檢監察信訪預警工作制度，開展經常性的信訪發展趨勢預測工作，發現傾向性和帶有普遍性的問題，及時控制，消除隱患，從而在源頭解決腐敗問題。

結束語：加強新形勢下國有企業黨員領導干部廉潔從業，僅單純強調說教遠遠不夠，要結合企業制度、管理、文化積極探索，大膽創新，打造具有自身特色和獨特優勢的教育監督品牌，切實提高反腐倡廉工作的科學性、規范性、實效性，為國企改革和轉型發展保駕護航。

參考文獻：

[1] 習近平同志在十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話.