試論環(huán)保執(zhí)法與環(huán)保教育的關(guān)系

高冬婧

【摘要】隨著全球環(huán)境的逐漸惡化，為人類社會可持續(xù)發(fā)展帶來重大威脅。所以，環(huán)保部門必須采取一系列積極措施而開展環(huán)境保護活動，為人類發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。環(huán)保教育與環(huán)保執(zhí)法之間存在著密切聯(lián)系，前者是后者的基礎(chǔ)保障，后者是前者在社會生活中的有效實踐，二者互為依存，共同為人與自然和諧相處奠定基礎(chǔ)。本文主要分析了二者之間的關(guān)系，并提出促進環(huán)保教育活動有效開展和環(huán)保執(zhí)法活動有效執(zhí)行的對策建議。

【關(guān)鍵詞】環(huán)保執(zhí)法；環(huán)保教育；關(guān)系

前言

環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)保障，只有保持良好的環(huán)境，才能為人類發(fā)展創(chuàng)造良好條件。目前，環(huán)境保護問題逐漸成為時代主題，是社會發(fā)展和人類進步中所迫切關(guān)注的問題，因而環(huán)保教育、環(huán)保執(zhí)法的重要性得以凸顯。只有加強環(huán)保教育，才能提升人們的環(huán)保意識，促進全人類共同為環(huán)保貢獻力量；只有加大環(huán)保執(zhí)法力度，才能為環(huán)境保護工作有效開展奠定良好的基礎(chǔ)。由此可見，針對環(huán)保教育和環(huán)保執(zhí)法工作而提出相對策略具有必要性。

一、環(huán)保教育與環(huán)保執(zhí)法之間的關(guān)系

環(huán)保教育與環(huán)保執(zhí)法之間具有密切聯(lián)系。首先，環(huán)保教育為環(huán)保執(zhí)法提供基礎(chǔ)性保障。教育具有影響人、教化人的積極作用，能夠?qū)θ说乃枷胗^念和行為方式有導(dǎo)向影響。因此，只有加強環(huán)保教育，才能使環(huán)保理念逐漸深入人心，為環(huán)保執(zhí)法工作順利開展創(chuàng)造良好條件。其次，環(huán)保執(zhí)法是環(huán)保教育得以實踐的重要工作。如果沒有環(huán)保執(zhí)法工作，任憑環(huán)保教育如何高效開展，其環(huán)保效果仍然較差，在一定程度上阻礙節(jié)約環(huán)保型社會的構(gòu)建。可見，環(huán)保教育和環(huán)保執(zhí)法之間互為依存，其關(guān)系十分密切[1]。

二、加強環(huán)保教育的對策

提升環(huán)保教育水平具有必要性，能夠推動環(huán)保工作的順利開展。因而有關(guān)部門應(yīng)從以下方面著手：

（一）以學(xué)校為環(huán)保教育主陣地

要加強環(huán)保教育，應(yīng)堅持以學(xué)校為主陣地，進而對學(xué)生發(fā)揮著教化作用，為我國未來環(huán)保工作的有效開展奠定良好基礎(chǔ)。首先，環(huán)保教育要從幼兒抓起，逐漸增強幼兒的環(huán)保意識。所以，教育部門應(yīng)加強關(guān)于環(huán)保教材的編制，將環(huán)保教育列入教學(xué)大綱中，促進環(huán)保教育工作的有效開展。其次，針對青少年群體，學(xué)校可以組織學(xué)生參與環(huán)保講座活動，既能增強環(huán)保宣傳，又能對青少年進行良好教育。最后，學(xué)校積極營造環(huán)保節(jié)能型的校園文化，以充分發(fā)揮對學(xué)生的潛移默化影響，增強學(xué)生的環(huán)保意識[2]。

（二）對社會公眾加強環(huán)保教育

環(huán)境保護是時代發(fā)展的主題，環(huán)保工作與全人類生存和發(fā)展息息相關(guān)，因而有必要對社會全體公眾加強環(huán)保教育工作，以全面增強公民的環(huán)保意識。首先，以社區(qū)為單位，積極開展環(huán)保教育工作。隨著城市化程度的不斷加深，社區(qū)在居民心目中的地位逐漸提升，而社區(qū)活動對人們有著重大影響力。因此，以社區(qū)為單位而加強環(huán)保教育工作尤為重要。其次，以政府、事業(yè)單位等組織為單位，對員工加強環(huán)保教育工作，并營造良好的文化氛圍，鼓勵全民積極參與到環(huán)保工作中。

（三）對環(huán)保執(zhí)法人員加強環(huán)保教育

環(huán)保教育的目的在于，增強人們的環(huán)境保護意識。環(huán)保執(zhí)法是對人們環(huán)保行為方式的有效監(jiān)督手段。由此可見，對環(huán)保執(zhí)法人員加強環(huán)保教育工作尤為重要。首先，相關(guān)部門針對執(zhí)法人員而定期開展培訓(xùn)活動，既規(guī)范執(zhí)法人員的工作行為，又增強其環(huán)保意識。其次，建立或完善獎懲制度，并樹立典型，以發(fā)揮榜樣作用，規(guī)避執(zhí)法人員濫用職權(quán)，提高環(huán)保執(zhí)法水平，以推動社會環(huán)保工作的深入開展。

三、加大環(huán)保執(zhí)法力度的建議

執(zhí)法人員應(yīng)加大環(huán)保執(zhí)法力度，以確保自然生態(tài)環(huán)境的潔凈性，促進人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

（一）加大環(huán)境污染和破壞的整治力度

對相關(guān)環(huán)境污染、破壞行為加大整治力度具有必要性，能夠確保執(zhí)法工作有效開展。首先，為工廠企業(yè)建立嚴明的排污制度，確保排污標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)，以減少對環(huán)境的污染和破壞。其次，加強技術(shù)改造，以強化社會眾多行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)水平，進而使企業(yè)在生產(chǎn)活動中可以減少污染物排放。再次，相關(guān)部門針對企業(yè)排污設(shè)備、污染程度進行排查，為執(zhí)法人員提供執(zhí)法依據(jù)。最后，建立或完善污染事故報告及處理制度，確保環(huán)保部門充分了解城市污染現(xiàn)狀，并制定科學(xué)合理的處理計劃，實現(xiàn)污染整治[3]。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為。

要促進環(huán)保執(zhí)法工作的有效開展，必須對執(zhí)法人員行為加以規(guī)范。首先，針對環(huán)保執(zhí)法工作而建立一系列規(guī)章制度，為執(zhí)法人員提供行為依據(jù)，確保環(huán)保執(zhí)法的規(guī)范性。其次，設(shè)立監(jiān)督部門，針對執(zhí)法人員的工作而加強監(jiān)督，既有助于執(zhí)法隊伍建設(shè)，又能提升執(zhí)法水平。再次，實行公務(wù)公開制，并設(shè)立舉報電話，使社會公眾可以對環(huán)保執(zhí)法人員進行廣泛監(jiān)督，而執(zhí)法人員應(yīng)積極接受人民群眾的監(jiān)督。最后，加強執(zhí)法檢查，樹立反面典型，以儆效尤。

結(jié)論

總而言之，環(huán)保教育屬于教育手段，對人類環(huán)保意識逐漸增強發(fā)揮著不可替代的積極作用；環(huán)保執(zhí)法屬于法律手段，對人類環(huán)保行為有著強制性、約束性作用，可以規(guī)范人們的行為方式。二者相互聯(lián)系、相互依賴，缺少教育的執(zhí)法，缺乏理論依據(jù)；缺少執(zhí)法的教育，則顯得蒼白無力。所以，有關(guān)部門應(yīng)制定合理的策略，以加強環(huán)保教育和加大環(huán)保執(zhí)法力度，推動環(huán)境保護工作的發(fā)展進程，為人類社會可持續(xù)發(fā)展奠定良好條件。

參考文獻

[1]顧華玲.論提高環(huán)保執(zhí)法效果的基礎(chǔ)[J].云南大學(xué)學(xué)報（法學(xué)版），2011，01：8-12.

[2]董邦俊.論我國環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法之銜接[J].中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013，06：1-8.

[3]武向朋.我國設(shè)立環(huán)保警察制度之理性思考[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報，2015，04：9-12.