關于恩施州文化旅游的思考

熊騰

摘要：隨著旅游業的迅速發展，文化旅游已經成為一種全新的、知識含量非常高的旅游形式，文化旅游也必將是旅游業未來的發展方向。恩施州有著十分豐富的自然旅游資源和少數民族文化旅游資源， 促進恩施州的文化旅游業的發展對提高恩施州旅游業整體水平有著重要的作用。本文分析從恩施州文化旅游的現狀出發，探討發掘恩施州文化旅游在發展過程中存在的問題，并結合恩施州的實際情況和特點，提出發展文化旅游的一些建議，制定了相應的發展文化旅游的對策以便解決相關問題。

關鍵詞：文化旅游；問題；對策

中圖分類號：F59 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-000-02

隨著旅游業的興起，恩施州（恩施土家族苗族自治州，下同）的文化旅游業也在探索中逐步發展起來。恩施州具有獨特的地理位置和山清水秀的自然風光，形成了“人無我有、人 有我特”的資源優勢，同時恩施州是土家族、苗族聚集之地，具有豐富的民族文化資源，隨著改革開放的不斷深入，恩施州地區旅游業獲得了很大的發展。近幾年，州委、州政府對旅游產業的重視程度越來高，在州委六屆五次全體（擴大）會議上，明確提出生態文化旅游產業作為恩施州的“六大產業”之一，明確提出抓好生態文化旅游產業建設。國家大力支持少數民族和民族地區發展，恩施州一直享受西部大開發的支持政策，這些都為恩施州文化旅游業的發展提供了很好的環境和機遇。現在是恩施州發展文化旅游的最佳時機，抓住我國經濟結構調整的發展機遇，充分利用恩施州文化旅游資源優勢，突出土家文化旅游的獨特性、不可替代性，樹立土家文化旅游形象，促進恩施州旅游業的快速發展。

一、恩施州旅游業的現狀

據統計，2011 年恩施州共接待旅游者1658萬人次，實現旅游綜合收入86億元，與2010年相比，分別增長56.07%、70.79%。2012年恩施州接待旅游者2198.58萬人次，實現旅游綜合收入119.55億元，同比分別增長32.58%、38.3%。

2013年，恩施州形成了1個5A和10個4A的高A級景區集群，主要包括地質奇觀游、清江詩畫游、峽江山水游、消夏養生游、激情漂流游、民族風情游六大旅游產品。三星級以上賓館有48家，其中包括四星級以上8家；星級農家樂有1545家，其中包括五星級4家、四星級33家。旅行社擁有74家，其中A級以上旅行社14家（1家4A，10家3A）。具有持證導游達到1205名。[1]

圍繞“仙居恩施”這個主題，打造精品、突出特色，開展宣傳促銷活動。特別通過舉辦各具特色的民族節日“女兒會”、“擺手舞”、“牛王節”、“州慶杰”等四大民族節日，豐富了恩施州民族節日內容，提高了文化旅游知名度。

從恩施州旅游業的整體發展情況來看，雖然恩施州的旅游業有了一定的發展，但是文化旅游的發展還是相對不足的，主要存在著基礎設施落后，接待層次和能力低；品牌意識不強，對外宣傳尚不突出；文化旅游人才匱乏；缺乏科學的規劃和管理及文化與旅游沒有很好的結合等問題。

二、恩施州文化旅游存在的主要問題

1.基礎設施落后，接待層次和能力低

從目前恩施州文化旅游來看，恩施州的景區交通和服務設施，都相對比較落后。基礎設施特別是交通設施薄弱，尚未形成聯通各個縣市的交通主骨架網絡，景區內的交通以及直達景點的必要道路不暢的現狀，造成旅游者出入不便和直接導致了旅游資源難以充分而有效的開發利用。在這方面政府雖然投入了大量的資金，基礎設施得到較大改善，但仍然存在問題。全州共有四星級飯店8家，按照五星級標志在建飯店7家，按四星級標準在建飯店10家，相當一部分賓館、飯店等設施陳舊，這些接待都不能滿足旅游業發展需求。此外，水、電、通訊建設大都相對滯后，景區項目單一，普遍存在游客僅僅是觀看和游山玩水，旅游產品單一，無物可購，游客逗留時間短，盈利點少難以提高接待水平和吸引更多的游客。

2.品牌意識不強，對外宣傳尚不突出

由于觀念意識上的差距，人們對恩施州存有的品牌資源缺乏足夠的認識，品牌意識不強，近期開發出來的旅游商品，不是缺乏地方特色，就是開發深度不夠。缺乏整體推出知名品牌，使恩施州的很多品牌在全國、全省缺少知名度。雖然州委、州政府堅持把旅游業作為州域經濟社會發展的引擎和抓手，并從本級財政預算資金1426萬元專門用于支持2012年旅游宣傳促銷，但收效甚微，恩施州文化旅游的整體形象還不夠鮮明、生動、突出。

3.文化旅游人才匱乏

據不完全統計，恩施州旅游產業直接從業人員1萬余人左右，但是持證導游僅有1205名，這些人員中大多數是專科學歷，高等院校本科學歷的人只有很少一部分，他們還大多數都是恩施本地人，剛剛從學校出來的，缺乏文化旅游管理經驗，有文化旅游管理經驗的人很少，由于經濟落后，交通不便，待遇低，加上編制限制，很難從外面引進高層次人才；由于缺乏對中層干部的有效激勵、管理機制，不能有效調動中層干部積極性；部分干部平常不學習，工作能力差，不能適應文化旅游業發展的需要。由于恩施州文化旅游專業人才十分缺乏，各個地區的旅行社不得不降低用人標準，相當一部分導游不僅缺乏歷史文化和自然地理方面的基礎知識，影響了文化旅游的有效開展。

4.文化和旅游沒有很好的結合

恩施州文化旅游發展緩慢最主要原因是文化和旅游沒有很好的結合起來，雖然具有豐富的文化資源和自然資源，但是在旅游業的發展過程中，主要是利用恩施州地區的自然景觀，以游山玩水、欣賞自然風光為主。目前旅游發展只是單純的游，沒有文化的內涵意義，給發展文化旅游帶來很大的局限性。

三、發展恩施州文化旅游的幾點建議

鑒于，恩施州在文化旅游發展中存在的主要問題，本人將結合恩施州的實際情況，提出以下幾點建議：

1.加快基礎設施建設

制約西部少數民族地區文化旅游發展的最大問題是旅游配套設施不完善，尤其是交通落后，而僅靠自身財力和招商引資難以改變這種狀況。恩施州需要進一步加大交通建設，全力支持高速公路、鐵路等重大項目建設，支持恩施州各個縣際間二級公路的改造升級，提高公路工程的質量，讓交通更加流暢，增加從城市通往景區的公共汽車，為旅游者提供良好的路面環境，讓游客的出行更加方便。此外，按照“食、住、行、游、購、娛”六大旅游要素要求，進一步加大政策扶持力度，建設一批文化旅游星級賓館、農家樂以等配套設施，提高旅游者可進入程度，才能讓良好的民族文化旅游資源更好的充分利用，促進恩施州文化旅游的健康快速發展。

2.開發特色旅游產品，加強對外宣傳力度

恩施州應該根據自身的旅游資源和區位條件，開發旅游特色產品，并與相關的旅游區形成合理分工和布局，而不是相互模仿和雷同。要突出和保持旅游產品的地方特色，有意識地突出旅游資源固有的個性，充分體現本地區、本民族的特色，努力反映當地的文化特點，盡可能保持自然和歷史形成的原始風貌，設計具有濃郁民族文化和地方傳統特色的旅游項目，形成具有民族特色、地域特色、文化特色的多樣化、多層次的旅游商品體系。開發具有民族特色的旅游商品，是發展文化旅游的重要組成部分。少數民族地區的土特產品和民族手工藝品具有實用和紀念雙重功用，是文化旅游應重點開發的商品，開發這類商品應注重民族風格、地方特色、藝術技巧、文化內涵和收藏價值。在開發特色旅游產品的同時，應積極對外對外進行宣傳報道。通過拍參加旅游產品說明會和展覽會等形式把恩施州的民族文化資源宣傳出去，政府也要采取積極主動的態度，支持恩施州文化旅游業的發展。為了提高恩施州在國內外的知名度，樹立旅游州的形象，必須擴大對國內外的宣傳。

3.加快培養和引進恩施文化旅游人才

由于恩施州各個部門的領導和人民群眾缺乏對文化旅游業的了解，首要的問題就是提高文化旅游從業人員的思想業務素質和整體素質。文化旅游業的發展離不了人才，人才的需求也必將貫穿于產業建設的始終。人才是現代旅游業發展中最活躍、最積極的因素，有著舉足輕重的作用。旅游業人員的素質高低，將直接影響旅游業的發展。引進和培養專業人才，及增強群眾的參與意識，是非常有必要的。因此，在發展中可采取利用本地教育資源定向招生和與湖北民族學院和恩施職業技術學院聯姻定向委培，在學校增旅游管理專業，加大培養旅游人才的規模，加快以“導游人才”、“民間工藝大師”、“旅游市場營銷人才”等為主體的旅游文化復合型人才培養，并出臺相關激勵政策讓人才進得來、留得住。考慮到基層的實際情況，每年安排一定數量的招考名額用于基層文化旅游單位引進人才，促進知識更新，改善人才結構。以滿足民族文化旅游業發展對人才的多種需求，為民族地區旅游業的發展提供智力支持。[2]

4.加強文化和旅游的結合

在這些建議中，很重要的一點就是加強文化和旅游的結合，只有這兩方面的很好結合，才能很好的發展文化旅游，才能達到共贏。文化與旅游是具有的緊密聯系。文化旅游業的發展需要將文化和旅游緊密相結合的，沒有文化的旅游是沒有生命力的。恩施州在建設旅游區項目的時候，應該考慮如何把恩施州的民族文化結合起來，在各個旅游景區開展一系列的民族文化活動，使旅游景區的民族文化活動不斷豐富，促進了恩施州文化與旅游的結合。

參考文獻：

[1]2013年恩施州統計年鑒.

[2]王寧霞，許興斌.新疆民族文化旅游開發優勢與問題研究[J].經濟研究導刊，2011（23）.

作者簡介：熊 騰，男，土家族，湖北咸豐人，湖北民族學院經濟與管理學院碩士研究生，研究方向：少數民族經濟可持續發展。