貴州省文化旅游創意發展態勢評價

彭麗

[提要] 文化旅游創意發展不僅是貴州經濟的重要增長點，也是貴州文化傳承、發展和繁榮的助推器。基于貴州基本省情，對文化旅游創意發展展開SWOT分析，利用德爾菲法，構建貴州創意產業層級評價指標。

關鍵詞：文化旅游；創意；態勢分析；評價

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A

原標題：貴州文化旅游創意發展態勢及評價指標

收錄日期：2016年9月28日

一、引言

近年來，基于傳統旅游發展的模式已不能滿足旅游者日益多樣化的需求。國務院明確指出推進文化創意與相關產業融合，發展創新型經濟、促進經濟結構調整和發展方式轉變、加快實現由“中國制造”向“中國創造”的轉變。旅游業和文化事業、文化產業互為一體，它不僅是貴州經濟重要增長點，同時也是文化發展、文化繁榮、文化傳承的助推器。貴州旅游產業應順應宏觀經濟導向，抓住建設契機，利用獨特文化資源，把握經濟發展的機遇和主動權，找到一條符合省情的文化旅游創意發展模式，加快旅游產業轉型升級。

二、貴州文化旅游創意產業發展態勢分析

（一）貴州文化旅游創意產業發展的優勢

1、獨具魅力的多元文化。貴州文化底蘊深厚，形態豐富，多元并存，共同發展。眾多文化包括已開發和未開發文化資源。象征人類起源的古人類文明、代表浩瀚歷史的古夜郎文化、封建王朝羈縻制度的土司、圣人王陽明、世界上最后的明代古村、“革命搖籃”以及多元民族、黔菜飲食、酒文化、茶文化無不彰顯獨特魅力，根據歷史沿革貴州文化代表可見表1。（表1）

2、“多彩貴州”省級旅游形象的樹立。近年來，貴州省政府提出“堅持以旅游業為龍頭，大力發展服務業”、“打造旅游品牌，發展和諧旅游，建設旅游大省”，樹立起“多彩貴州”旅游新形象。2010年，全國首個省級文化品牌 “多彩貴州”商標注冊成功，以品牌融合資源，以文化創造價值。旅游業作為全省重點培育的支柱產業和服務業的龍頭，總體經濟效益顯著提高，對國民經濟的促進作用明顯增強，2016年上半年接待游客2.57億，實現旅游收入2，241.35億元，同比增長39.2%和41.1%。

（二）貴州文化旅游創意產業發展的劣勢。貴州文化旅游創意產業利用現有資源，取得一定成效，但發展文化旅游創業產業存在先天不足。

1、文化、創意產業基礎薄弱，創意人才匱乏。文化旅游創意產業是文化產業、旅游產業、創意產業三大產業的有機融合，是創意產業在旅游與文化領域的傳承和延伸。目前，貴州旅游依托獨特的資源優勢，已取得一定成效，但由于貴州文化產業、創意產業基礎薄弱，阻礙了貴州文化旅游創意的發展，文化創意的滲透性欠佳。創意人才匱乏是貴州文化旅游創意產業發展的又一瓶頸。目前，貴州省的文化院校和藝術院校較少，旅游專業對創意的培養不重視，阻礙了貴州文化旅游創意的發展。

2、貴州各地文化旅游創意類型“同質化”。首先，縱觀貴州業已成熟旅游產品，絕大多數都是依托原有資源發展而來，而以創意為主開發的旅游產品如具有影響力的主題公園、新興街區，藝術園（社）區、影視基地幾乎沒有。另外，在文化旅游創意開發過程中，除了資源不同，體現地區的差異外，各地創意旅游的類型和服務極其相似，各地創意紀念品、民族工藝產品“同質化”，差異性不明顯。

（三）貴州文化旅游創意產業發展的機遇

1、國家創意政策的扶持。國家層面對于文化旅游創意高度重視，政府給予文化旅游創意產業支持力度加強。國發[2014]10號文《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》提及政策措施包括強化人才培養、加大財稅支持、加強金融服務等內容；國發[2012]2號文《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》提出將建設文化旅游發展創新區戰略定位，努力把貴州建設成為世界知名、國內一流的旅游目的地、休閑度假勝地和文化交流的重要平臺的指導思想。貴州旅游產業應順應宏觀經濟導向，抓住建設契機，加快文化旅游創意產業發展。

2、貴州會展業的崛起。隨著貴州會展業發展，會展以集聚效應、品牌效應、擴散效應，對貴州旅游經濟的發展起著積極的拉動作用。“生態文明”國際論壇貴陽會議作為國內唯一的生態文明大型論壇，至2009年以來每年盛夏在省會貴陽召開，歷屆會議圍繞當年主題探討了眾多有關科技創新，宜居、宜業、宜游的生態城市建立，對貴州文化旅游創意產業具有借鑒作用。另一方面，隨著該論壇國際影響的加強，對貴州旅游資源的宣傳、貴州旅游形象的樹立起著積極重要影響。具有相等意義的會展還有如中國（貴州）國際酒類博覽會、少數民族運動會等。

3、貴州文化旅游創意市場潛力巨大。首先，宏觀而言，隨著國民經濟水平的提高，全國文化消費需求逐步增加。全國2015年人均GDP5.2萬元，居民收入水平和生活水平不斷提高，對精神文化需求增大，眾多國內文化旅游創意實踐的成功也予以證實；其次，就區域來看，貴州旅游在融入部分創意元素后，即已享受豐厚經濟利益。貴州著力打造《多彩貴州風》名族舞臺史詩，自2005年以來海內外商演逾3，000場，全球20個國家及地區、50個城市，被譽為“全球最生態的歌舞演出之一”，可見文化旅游創意市場巨大，優先發展文化旅游創意產業，開發創意產品勢必搶占先機，占據市場。

（四）貴州文化旅游創意產業發展的挑戰

1、基礎設施落后。貴州民諺“地無三里平，天無三日晴”，對貴州地形、氣候作了生動概括。貴州地處云貴高原，典型喀斯特地貌，崎嶇不平的地形使得貴州基礎設施開發成本高昂，交通狀況不佳。雖然近年來貴州城市設施、高速公路體系日益完善，但與全國同等省市相比仍然存在差距，基礎設施落后始終成為貴州旅游發展的短板。

2、管理體制不健全。首先，知識產權保護制度是文化創意產業發展的基本保障。文化創意中蘊含的創意思想極易被復制，加強知識產權保護，讓文化創意產業的核心資源得到承認和尊重，是全國也是貴州省目前應以解決的問題。國外眾多發達國家，像英國、美國、日本等國家都把知識產權的保護上升到了戰略的髙度。目前，貴州省在保護知識產權方面還不夠健全，有待完善；其次，因地方政府與旅游企業之間界限不明，權責不分問題已在旅游經濟高速發展的今天凸顯出諸多矛盾，沖突隨之加劇，地方政府官員已呈現出明顯的疲憊及厭倦感。若不從本質上解決該問題，較難形成創新文化，從而影響貴州文化旅游創意產業的推廣和發展。

三、貴州文化旅游創意產業發展評價指標

貴州文化旅游創意產業發展雖面臨一定困難，但發展潛力巨大。由于區域資源稟賦、經濟發展、產業內部結構差異，應根據自身條件，選擇適合自身發展的良好模式。

（一）構建評價指標的原則。依據貴州文化旅游創意產業發展現狀，設計貴州文化旅游創意產業發展模式的層級指標，應遵循以下原則：

第一，科學性原則。評價體系中所設計的指標須符合社會、經濟、技術規律的要求，每一項指標的實際意義明確，測算方法標準，能準確反映產業發展態勢。

第二，全面性原則。構建該指標體系，從兩個維度進行：一是根據SWOT貴州文化旅游創意產業發展狀況和動態分析；二是從區位要素、資源條件、行業要素（包括產業內部和外部）、創意性、相關利益者、可持續發展等內容進行梳理，力求對文化旅游創意創業產業全面覆蓋。

第三，可衡量原則。指標的設定應利于衡量，如資源要素，無法對其測評，可深入二級指標，如門票收入、游客參與性等。基于此原則，指標體系應至少延續至二級指標。

第四，對比性原則。指標的選取符合貴州文化旅游創意產業的衡量，在產業發展模式共性指標基礎上，要能體現個性差異，即設計產業發展的共性和差異性指標。

（二）模式層級評價指標的含義。根據歐洲、香港創意指數，學界關于文化旅游創新產業指標體系，旅游創意成功經驗，結合貴州省文化旅游創新產業發展狀況，設計指標內容，如表2所示。

主要參考文獻：

[1]肖燕飛.文化創意產業發展模式研究[J].經濟研究導刊，2013.16.

[2]楊春宇.中國旅游業管理制度變遷機制及多元動態博弈模型構建研究[J].旅游學刊，2011.26.

[3]王潔.貴州文化創意產業發展模式探析[D].貴州財經大學，2013.