高校國防教育類學(xué)生社團(tuán)發(fā)展問題與對策

齊建立（北京航空航天大學(xué)武裝部，北京100191）

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高校國防教育類學(xué)生社團(tuán)發(fā)展問題與對策

齊建立
（北京航空航天大學(xué)武裝部，北京100191）

摘要：高校國防教育類學(xué)生社團(tuán)作為學(xué)校社團(tuán)的重要組成部分，在開展愛國榮校教育，提升國防情懷等方面發(fā)揮著不可替代的作用，也面臨著缺乏長期規(guī)劃和遠(yuǎn)期目標(biāo)，發(fā)展隨意性強(qiáng)、延續(xù)性差等問題，文章建議從“科學(xué)管理，完善體制保障”、“爭取外部支持，汲取發(fā)展資源”、“加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，提升可持續(xù)發(fā)展能力”等方面探索高校國防教育類學(xué)生社團(tuán)發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：國防教育類學(xué)生社團(tuán)；作用；問題；發(fā)展路徑

Abstract:As an important part of the college community, students associations in national defense education play an irreplaceable role in carrying out patriotic education, enhancing national defense feelings and other aspects, in addition, they are facing problems such as lacking of long-term planning and long-term goals, strong randomness and continuity difference in development and so on. This paper suggests that we should explore development paths of students associations in national defense education from "scientific management and improving the system security"、"striving for external support and learning to absorb develop resources"、"Strengthening internal construction and enhancing the ability of sustainable development".

Keywords:students associations in national defense education; function; problem; development path

高校社團(tuán)是以共同興趣和自由意愿為基礎(chǔ)，由學(xué)生自發(fā)成立的學(xué)生組織，是適應(yīng)學(xué)生的多樣化發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性化成長成才的重要途徑，是凝聚學(xué)生開展自我教育、管理和服務(wù)，進(jìn)行思想政治教育的重要組織形式，也是校園文化建設(shè)的生力軍。國防教育類社團(tuán)在高校學(xué)生社團(tuán)組織中作為重要一類，廣泛存在于各類高校中。作者通過總結(jié)認(rèn)為，目前高校國防教育類社團(tuán)組織主要涵蓋如下幾類：1.軍事愛好者協(xié)會組織，以學(xué)生中的“軍事迷”、“軍事發(fā)燒友”為主；2.國旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)，以護(hù)衛(wèi)國旗為使命，以弘揚(yáng)愛國主義精神為己任，負(fù)責(zé)各高校升旗儀式任務(wù)。3.以對某項(xiàng)軍事技能感興趣特別組織的學(xué)生組織，如CS協(xié)會、兵棋推演協(xié)會等。4.與國防事業(yè)有特殊聯(lián)系的學(xué)生組成的特類學(xué)生組織，如以高校退伍士兵組成的兵團(tuán)社等學(xué)生組織。5.與外交類興趣社團(tuán)交叉成立的學(xué)生組織，如軍事外交協(xié)會等。

一、國防教育類社團(tuán)組織主要作用

（一）開展愛國榮校教育，提升國防情懷

國防教育類社團(tuán)往往在其社團(tuán)成立之初，便將面向同學(xué)們開展國防教育和愛國榮校教育作為其基礎(chǔ)內(nèi)涵和核心要義，并以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感一屆屆傳承下來，將其貫穿于自身開展的各類活動之中，潛移默化地促進(jìn)愛國情懷入腦入心。學(xué)生通過加入社團(tuán)、參與社團(tuán)活動，可以和其他同學(xué)在一起，在交流知識的過程中，增強(qiáng)愛國主義意識，培養(yǎng)良好的民族責(zé)任心和革命英雄主義等高尚的情操。同時(shí)，在全體軍事類社團(tuán)成員的共同信念的鼓舞下，相互幫助、相互鼓勵(lì)、相互感染，將認(rèn)同感過渡到榮譽(yù)感，由榮譽(yù)感升華到對國家國防建設(shè)的責(zé)任感。①

（二）促進(jìn)軍事理論課教學(xué)，提升軍事技能

軍事理論課作為高等教育課程體系中的必修課，是提升高校學(xué)生軍事理論和技能水平的第一課堂。但是因?yàn)槭谡n內(nèi)容理論性和專業(yè)性強(qiáng)，與所學(xué)專業(yè)一般不一致，有些章節(jié)艱澀難懂，再加上師資水平參差不齊，授課方式較為教條化，教學(xué)效果往往不理想。國防教育類社團(tuán)可以發(fā)揮“第二課堂”的作用，為軍事愛好者提供交流思想和展現(xiàn)技能的舞臺，彌補(bǔ)軍事理論課的不足。他們經(jīng)常性地開展軍事知識競賽、讀書會、社會調(diào)研等活動，將課堂由教室搬到了戶外，由“滿堂灌的被動聽”，變?yōu)椤巴炱鹦淇谥鲃幼觥保园l(fā)成立興趣小組，自己設(shè)計(jì)活動主題和問題，自主完善活動方案，自動獲取軍事技能。

（三）傳播國防和軍工文化，豐富校園文化

校園文化的多姿多彩為大學(xué)生個(gè)性化成才營造了良好氛圍，而國防和軍工文化是高校文化的重要元素，甚至在某些國防院系，國防和軍工文化已經(jīng)與其學(xué)校精神文化體系融匯一體，不僅獲得國防生的推崇，也在廣大普通學(xué)子心間生根。國防和軍工文化傳播和發(fā)揚(yáng)的重要載體便是這些形形色色的國防教育類社團(tuán)。這些學(xué)生組織以此為己任，雖然面對的學(xué)生人群和組織的活動類型各有差異，但是都在各自的國防和軍工文化傳播領(lǐng)域中發(fā)揮著不可替代的作用，與其他社團(tuán)組織在高校中共同形成了“百花齊放、百家爭鳴”的校園社團(tuán)文化。以北京航空航天大學(xué)軍事愛好者協(xié)會為例，自成立以來，傳承北航學(xué)生“愛祖國、愛航空、愛航天、愛北航”的大愛精神，通過學(xué)校校史館、航空航天博物館等積極開展愛國主義教育活動，傳播“兩彈一星精神”、“載人航天精神”等國防文化，取得了良好實(shí)效。

二、國防教育類社團(tuán)發(fā)展面臨的系列問題

國防軍事類社團(tuán)在各個(gè)高校分布廣，特色明顯，但是覆蓋人群較為狹窄特定，覆蓋人數(shù)明顯低于公益類社團(tuán)等熱門社團(tuán)，在發(fā)展上也面臨著一些問題，主要表現(xiàn)在如下幾方面。

（一）缺乏長期規(guī)劃和遠(yuǎn)期目標(biāo)，發(fā)展隨意性強(qiáng)、延續(xù)性差

與其他普通學(xué)生社團(tuán)一樣，學(xué)生社團(tuán)的自主性較大，其內(nèi)部管理、活動內(nèi)容一般完全由該社團(tuán)的幾個(gè)主要負(fù)責(zé)人決定，往往缺乏長期規(guī)劃和遠(yuǎn)期目標(biāo)，不能做到“一張藍(lán)圖干到底”，尤其對于中小型國防教育類社團(tuán)更甚。基于此，社團(tuán)的存亡興衰與主要負(fù)責(zé)人綁定在一起，所以經(jīng)常出現(xiàn)“人走政息”的局面。

（二）內(nèi)部管理缺乏建章立制，實(shí)際運(yùn)作中管理失范

國防教育類社團(tuán)成立之初，往往以社團(tuán)成員簡單的約定和相互信任為基礎(chǔ)開展工作，學(xué)生加入和退出都偏隨意，內(nèi)部的自我約束相對較弱，缺乏建章立制的意識。待社團(tuán)發(fā)展成熟以后，往往也以約定俗成的幾條主要規(guī)矩為圭臬，在處理具體問題時(shí)，受當(dāng)時(shí)的主要負(fù)責(zé)人意志左右，缺乏規(guī)范的激勵(lì)和約束機(jī)制。即使有的社團(tuán)某屆負(fù)責(zé)人制定了規(guī)章制度，要么規(guī)范自身不成熟、不科學(xué)、不規(guī)范而難以延續(xù)，要么后續(xù)的負(fù)責(zé)人將其擱置一旁，棄之不用，規(guī)章不能得到很好地貫徹和執(zhí)行。

（三）外部管理出現(xiàn)缺位，管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能弱化

隨著高校發(fā)展和學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求增多，國防教育類社團(tuán)種類愈加繁多，功能也出現(xiàn)重疊，在開展活動時(shí)往往“你方唱罷我登場”，同類活動重復(fù)率高，甚至在某些高校中出現(xiàn)無序搶社員、惡意詆毀、破壞同類活動開展等惡性競爭的局面。有的高校對社團(tuán)發(fā)展整體重視程度不夠，在社團(tuán)審批注冊、日常管理、注銷等全生命管理周期鏈條中出現(xiàn)缺位現(xiàn)象。比如社團(tuán)提交材料未經(jīng)過認(rèn)真審核即批準(zhǔn)成立，對社團(tuán)的日常管理嚴(yán)重依賴社團(tuán)聯(lián)合會等學(xué)生自治組織，制定的相關(guān)管理規(guī)范機(jī)械落伍，對于如何促進(jìn)社團(tuán)的科學(xué)發(fā)展、保障社團(tuán)的各項(xiàng)權(quán)益等缺乏實(shí)質(zhì)性考慮等等。因此在，社團(tuán)發(fā)展出現(xiàn)困難的時(shí)候不能給予有效扶持，社團(tuán)出現(xiàn)違規(guī)情形不能有效誡勉，管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能弱化。

（四）所需資源供應(yīng)乏力，持續(xù)發(fā)展受限

國防教育類社團(tuán)較普通社團(tuán)往往需要更多的師資、物資等方面的保障，尤其是在社團(tuán)成立之初，如果沒有相應(yīng)的扶持，很難生存下來。例如各高校的國旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)需要統(tǒng)一制服、馬靴等物資，定向越野協(xié)會需要配置相應(yīng)的裝備；在日常運(yùn)行中，也需要專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)，如國旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)往往需要聘請專業(yè)部隊(duì)人員進(jìn)行隊(duì)列動作、升旗動作的指導(dǎo)，定向越野協(xié)會需要相應(yīng)的安全培訓(xùn)等等。不僅如此，社團(tuán)日常培訓(xùn)場地、辦公場所、物資儲藏室等也是制約社團(tuán)發(fā)展程度的重要因素。所以，實(shí)現(xiàn)國防教育類社團(tuán)的長足發(fā)展，必須做到管理部門保障有力。

三、國防教育類社團(tuán)發(fā)展路徑探析

根據(jù)國防教育類社團(tuán)發(fā)展面臨的這些普遍性問題，作者提出如下發(fā)展建議。

（一）科學(xué)管理，完善體制保障

一是學(xué)校社團(tuán)管理部門層面應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)研究制定國防教育類社團(tuán)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，作為國防教育類社團(tuán)的建設(shè)指導(dǎo)文件。二是樹立科學(xué)合理的政策導(dǎo)向，通過評獎(jiǎng)評優(yōu)體系激勵(lì)各社團(tuán)開展國防知識普及、軍事素質(zhì)提升、社會實(shí)踐活動等。通過懲罰和淘汰機(jī)制，對違規(guī)違紀(jì)社團(tuán)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，為學(xué)校社團(tuán)發(fā)展樹立良好環(huán)境；三是應(yīng)當(dāng)對社團(tuán)聯(lián)合會的組織功能進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)制，使其做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，嚴(yán)格履職，謹(jǐn)慎用權(quán)，而關(guān)于社團(tuán)發(fā)展的重要事項(xiàng)仍由學(xué)校管理部門統(tǒng)籌安排。

（二）爭取外部支持，汲取發(fā)展資源

一是以區(qū)域性協(xié)會為依托，加強(qiáng)校際交流合作。如北京市成立了北京高校國防教育協(xié)會，常年組織北京市高校各國防教育類社團(tuán)開展國旗儀仗隊(duì)比賽、定向越野比賽、軍事優(yōu)秀論文評選、國防知識演講等活動，以賽促練、以賽促建，以賽促發(fā)展。二是以軍訓(xùn)、軍事理論課教學(xué)為契機(jī)，開展軍校合作。各高校常年與各大軍訓(xùn)基地、各部隊(duì)、各軍校開展軍訓(xùn)、軍事理論課教學(xué)方面的合作，可以探索聘請他們的優(yōu)質(zhì)教官組成校外導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是以校友為依托，開展校企合作。很多高校優(yōu)秀校友都有捐資助力學(xué)校育人的熱情，應(yīng)當(dāng)搭建高校學(xué)生社團(tuán)-企業(yè)合作聯(lián)盟的平臺。除了無償捐助以外，社團(tuán)開展的全校性甚至區(qū)域性活動可以以企業(yè)冠名，為企業(yè)發(fā)展做宣傳，爭取一定的資金支持，其開展的科研創(chuàng)新成果也可以與企業(yè)合作走向市場等等。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，提升可持續(xù)發(fā)展能力

一是樹立以協(xié)會章程、社旗、社徽、社訓(xùn)、章程、核心理念等構(gòu)成的團(tuán)隊(duì)文化體系，有了團(tuán)隊(duì)的魂，這個(gè)社團(tuán)才有了生生不息的精氣神；二是完善組織規(guī)程和發(fā)展規(guī)劃，對日常活動組織、換屆方式、試用期考察、導(dǎo)師聘用等進(jìn)行規(guī)制，對社團(tuán)發(fā)展的短期中期和長期發(fā)展目標(biāo)分別進(jìn)行設(shè)計(jì)，凝心聚力，共謀發(fā)展，為社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展護(hù)航。三是突出特色，形成社團(tuán)的核心競爭力。如北航國旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)以“鐵肩擔(dān)義，任重道遠(yuǎn)”為隊(duì)訓(xùn)，通過軍政訓(xùn)練提高隊(duì)員素質(zhì)，通過執(zhí)行校內(nèi)重大活動升旗任務(wù)展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌，通過開展演講比賽、宣講國旗知識等豐富校園文化活動。自2006年組建至今，連續(xù)多次在北京高校國旗儀仗隊(duì)比賽中榮獲一等獎(jiǎng)，并完成2008年北京奧運(yùn)會舉重比賽等多項(xiàng)重大活動升旗任務(wù)，取得了良好的育人實(shí)效。

注釋

①許峰.高校學(xué)生社團(tuán)活動對大學(xué)生綜合素質(zhì)的影響[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（3）：37-38.

參考文獻(xiàn)

[1]李江.“黨建文化建設(shè)在國防生社團(tuán)的探索與實(shí)踐”[J].文教資料，2013，18.

[2]熊雁兵，龍誠果.“依托學(xué)生社團(tuán)，做好高校國防教育工作——以云南農(nóng)業(yè)大學(xué)軍事愛好者協(xié)會為例”[J].佳木斯教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2 011，3.

[3]石防震，李有祥.“新軍事變革形勢下普通高校國防教育的新途徑”[J].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2008，1.

作者簡介：齊建立（1986，11-），北京航空航天大學(xué)學(xué)生工作部（學(xué)生處）、武裝部干部。

中圖分類號：G647

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：2096-000X（2016）09-0206-02