基層黨組織組織生活會創新機制研究
——以民辦高校為例

楊益孜

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基層黨組織組織生活會創新機制研究
——以民辦高校為例

楊益孜

摘要：基層黨組織組織生活會是黨組織活動的一個重要組成形式，對于提升黨員的思想覺悟，保證組織對于各項工作的開展具有重要意義。本文論述了組織生活會的重要意義，對組織生活會的作用以及創新工作機制進行了探討。結論表明，在民辦高校中推進基層黨組織組織生活會的機制對學校的各項事業進步以及黨員素質的提升都起到了獨特的作用。

關鍵詞：民辦高校；組織；機制；創新；研究

基層組織組織生活會是中國共產黨在長期革命斗爭以及黨的發展過程中逐漸形成的一種形式和制度，組織生活會對于凝聚黨員、推進黨內民主政治、保障黨員的政治教育以及組織作風都具有重要的意義。民辦高校屬于高等教育的重要組成部分，黨組織能夠保證民辦高校正確的辦學方向，對于高校各項事業的發展具有重要的引領意義。基于民辦高校的特征，創新組織生活會運行機制，保證生活會的實效對于建設符合民辦高校特征戰斗型黨組織具有重要的意義。

一、民辦高校基層黨組織民主生活會現狀分析

目前對于黨組織在民辦高校中的作用沒有能夠得到充分的重視，黨組織的正常運行是民辦高校發展的重要保障，對于貫徹黨的教育方針，培養社會主義人才具有不可替代的重要意義。組織生活會的重要內容是進行批評與自我批評，通過這樣的形式可以改正自身在工作中的不足，加強與改善黨的當前工作。但是根據目前的走訪調研情況，我們發現在民辦高校基層黨組織中存在一些亟待解決的現實問題。

1.沒有充分準備，生活會主題不明顯

目前雖然民辦高校中很多基層組織能夠堅持組織生活會，但是生活會的主題不明顯，很多黨員對于會議主題不理解。因此在開會過程中存在著發言較為分散，表達沒有中心的問題，導致民主生活會的作用沒有得到充分體現。

2.會議內容偏離，形式有畸變

組織生活會的本質是為了推進黨內民主，實現批評與自我批評。但是目前部分民辦高校基層組織的民主生活會活動中，存在只有少部分黨員發言，大部分黨員都不表態，或者表態發言都與領導的發言基本態度一致的問題。同時一部分民主生活會變味成工作例會，沒有能夠發揮組織生活會應有的功能。

3.生活會不能夠正確反映存在的問題

組織生活會另外一個突出的問題是在活動中主要討論的是已經取得的成績，缺乏實質性的內容，更缺乏批評與自我批評。即使有批評與自我批評也沒能從主觀方面存在的問題進行分析，且不能正確提出工作中存在的問題，從而導致其對于學校以及自身工作沒有良好的促進作用。

4.組織生活會缺乏相應的整改措施

基層組織的組織生活會需要進行會議的整改落實，民主生活會的目的是通過批評與自我批評形成一個查找問題的過程，因此會后的總結與整改就顯得尤為重要。目前有的基層黨組織的整改方案缺乏可操作性，對整改的落實缺乏有效的監督，這些都制約了組織生活會作用。

二、創新黨組織組織生活會形式，增強組織生活的針對性以及時效性

民辦高校的基層黨組織活動要在形式以及內容上進行積極創新，采用與工作生活貼近的形式開展，從而保證生活會的參與度以及實際效果，通過生活會的學習，全面提高學校黨員的綜合素質。

1.開展主題型生活會

在組織生活會開展中要圍繞學校黨委的中心任務，結合時事政治組織開展各種主題型民主生活會。比如對于國家的重要教育政策等，可以采用考試的方式，組織黨員進行專門的學習以及檢查，提升黨員對國家方針大計的理解與認識，對于學校的重要發展舉措等也可以采用這樣的方式。同時還可以組織黨員到一些具有重要意義的地址參觀學習，并寫出小結以及感想，以此使得黨員接受到革命傳統的教育以及理念的熏陶。

同時要組織諸如三下鄉等主題實踐活動，在進行理論學習的同時，注重組織黨員社會實踐活動，這點在學生黨員組織生活會中尤其重要。在組織生活會中，學生黨員要結合自身的專業優勢進行服務社會、服務農村等方面的活動，比如進行農村各項知識普及教育、通過各種形式在農村中進行社會主義核心價值觀的宣講、對社會的弱勢群體進行幫扶等。通過這樣的方式可以賦予黨員組織生活會的實踐性特點。

2.開展服務型組織生活會

民辦高校是高等教育的重要組成部分，具有服務社會地方經濟發展的社會職能，因此在組織生活會中要開展服務型的生活會，讓社會以及人民群眾滿意，體現黨全心全意為人民服務的宗旨。具體可以與企業合作，為企業解決實際的技術問題或者提供參考意見；為社區、老年大學等提供免費的授課；為一些文化單位進行相關的服務工作等。

3.創新黨組織生活載體，提高組織生活針對性、實效性

民辦高校中，學生黨員占學校黨員的大多數，因此有效提升學生黨員組織生活會的效果對于保證民辦高校黨組織組織生活會的效果具有重要意義。在學生黨員中開展組織生活會要根據大學生的特點創新組織生活會的載體，以大學生關注的、感興趣的內容開展，提升組織生活會的針對性與實效性。比如說以目前的部分學生創業案例為例，以組織生活會的形式，對創業中黨員的先進模范性進行分析，發揮大學生黨員在學校各項事業中的模范帶頭作用；還可以以當下學生支援西部發展、大學生村官等問題作為生活會的載體，通過組織生活會提高學生黨員的社會責任感，堅定學生黨員全心全意為人民服務宗旨理念。

三、建立健全組織生活會相關機制，推進民辦教育事業的發展

體制機制的研究對于保證組織生活會的開展以及效果，推進民辦教育事業具有重要意義。通過組織生活會，培養學校的年輕干部，推進學校事業的發展。組織生活會既要有技能培訓學習，又要同時包括對職業操守、職業道德以及為黨的教育事業奮斗的精神的學習。

1.組織生活會的開展，能夠發現學校事業發展中需要的干部

在基層組織生活會中，能夠發現學校發展中需要的干部，通過生活會，對黨性強、業務能力強的黨員進行關注，并組織其進行進一步培養。在組織生活會中，黨員開展批評與自我批評，對學習主題進行討論等都能夠反映黨員的基本素質以及其業務能力。因此組織生活會能夠發現政治強、理論功底好、作風正、重品行的德才兼備的人才，并充實到學校的干部隊伍中，為學校的發展提供重要的組織保障。

2.組織生活會的開展能夠有效提高黨員的業務能力以及黨性修養

黨員黨性的修養以及業務能力的有效提升都是組織生活會的重要內容。組織生活會要根據教師的業務開展，避免空洞，缺乏實際內容的主題。目前民辦高校的基層組織基本都是按照二級學院（系部）專業進行劃分，因此組織生活會可以與黨員的業務提升進行有效結合，努力提高黨員的專業技能以及業務能力。同時還要與教師的職業道德等充分融結，不斷加強教師黨員的黨性修養。通過組織生活會，培養學校發展所需的黨員干部。

3.組織生活會的開展能夠凝聚人心，促進學校事業的發展

黨組織是引領各項事業發展的關鍵，在民辦高校中尤為重要。目前高校的教師黨員比較多，因此組織生活會可以以促進學校的發展為目標，通過黨員的共同討論，獻計獻策，主動為學校的發展多做貢獻。同時制度化、常態化的組織生活會的開展能夠有效凝聚人心，形成良好的工作環境與氛圍，從而促進學校事業的發展。

四、開展形式多樣的實踐活動，實施形式多樣的組織生活會

1.通過形式多樣的主題實踐，加強高校黨員黨性修養

以基層黨組織組織生活會為契機，廣泛開展廉潔從教的師德教育，把師德教育貫穿廉政文化進學校活動的全過程，深入開展師德師風教育“回頭看”活動，開展評選和表彰師德標兵、學先比優等活動，以實際行動樹立人民教師的良好形象，增強全體教職員工愛崗敬業、廉潔從教，廉潔育人的責任感，引導他們嚴謹治學，發揮教師的引領和示范作用，為學生做表率，推動學校的教風、學風和校風建設；對于學生黨員，要通過主題實踐教育，在學生中形成努力學習科學文化知識，踐行社會主義核心價值觀的氛圍，從而在個人發展等各個方面起到先鋒模范作用。通過學習以及示范作用，在學生中營造優良學風以及正確的價值觀，組織生活會的開展對于提升高校黨員的黨性修養，樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀具有重要的意義。

2.通過組織生活會提高教師黨員以及學生黨員的實踐能力

教學技能比賽具體由學校督導組安排（由非黨員教師參與評比），隨堂聽課，通過課堂評比、學生反饋、同行意見等進行綜合評分，得出最終結果，對表現突出前兩名黨員進行表彰。實施“教師黨員科研能手”評比，對教師黨員在科研工作中表現突出的進行表彰，其具體由基層黨組織組建評比小組展開評比。對教師在論文發表、參與課題項目申報等方面進行綜合測評，評出科研能手。聯系教師的工作特征，利用黨員教師的模范帶頭作用，通過組織生活會提高教師的實踐能力。在學生黨員中，進行技能競賽、實踐創新等多種形式組織生活會，培養學生黨員的實踐創新意識及能力，發揮學生黨員在學習、技能、實踐創新等方面的模范帶頭作用。

3.加強具有亮點的組織生活會的宣傳工作

借助組織生活會，推薦文化進學校的工作，學習和借鑒先進經驗，采取先試點、后推廣的辦法，穩步推進。積極發現和大力培養先進典型，使基層組織生活的工作既有特點又有“亮點”，以點帶面，激活全局。注重試點成果的運用，邊試點、邊總結、邊完善、邊推廣。充分利用電視、廣播、報刊、網站等新聞媒體，大力宣傳試點工作中的好做法和新成效，著力營造良好的社會氛圍。

五、建設高素質基層黨務工作者隊伍，選拔和培養基層黨務工作者

高素質基層黨務工作者隊伍是保證黨組織工作的重要保障，在民辦高校中尤其需要加強基層黨組織以及黨務工作者隊伍的建設。黨組織既是民辦高校各項事業發展的重要組織保障，又是黨組織核心戰斗力的基層單位。基層組織生活會是高校基層黨組織活動的重要常態化的工程，通過組織生活會可以發現并培養優秀的黨務工作者，同時組織生活會也是黨務工作者開展工作的重要平臺。基層黨組織領導要通過組織生活會了解教師黨員、學生黨員各方面情況，從中選擇對黨的基層工作熱情高、黨務工作能力強的優秀同志開展黨務工作，建設一支符合民辦高校特征的高素質黨務工作隊伍。學校要在干部選拔、優秀畢業生、學生會干部等方面加強對黨務工作隊伍的支持，在待遇政策以及用人機制方面保證高素質黨務工作者隊伍的建設上，形成專兼職集合、工作能力強、在教師學生心目中有威望的工作隊伍，以適應民辦高校黨組織發展、以及學校各項事業發展的新要求。

民辦高校是我國高等教育事業重要的組成部分，其黨組織對于保證學校正確辦學方向、增強學校的辦學效果具有重要的意義。目前由于各種原因，部分民辦高校的基層黨組織沒有足夠重視基層組織生活會的作用。上文通過分析目前民辦高校基層組織生活會的現狀與存在的問題，創新了目前基層組織生活會的形式，有效提升了目前組織生活會的實踐性與針對性，提出了與民辦高等學校特征符合的基層黨組織生活會的形式以及創新機制研究。結論表明，創新基層組織的組織生活會機制對保證組織生活會的實際效果，以及推動民辦高校的發展具有不可或缺的重要意義。

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DOI：10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.12.028

作者單位：（華南農業大學珠江學院）