試論民辦高校安全穩定工作的對策

丁慧琳　楊佩

摘 要：校園安全穩定工作是一個學校發展的基礎，沒有一個安定的校園環境，師生就得不到基本的安全保障，就談不上學校的人文發展和科技創新。本文將民辦高校安全穩定工作的現狀和現階段所出現的問題作為切入點，從而就抓好民辦高校安全穩定工作提出了穩定校園、和諧管理、完善機制創新等舉措，為民辦高校可持續、快速的發展提供良好的環境。

關鍵詞：民辦高校安全穩定工作；對策；安全保障；安全意識

確保民辦高校的安全穩定，已經成為民辦高校乃至全社會迫切關注的重大課題。通過對高校安全穩定工作現狀的分析，提出抓好民辦高校安全穩定工作的對策，對于維護高校安全穩定、構建平安校園、和諧校園，進一步推進民辦高校人才培養工作具有重要的意義。

一、現階段民辦高校安全穩定工作的現狀

回顧我省民辦高校的發展，可以說每年民辦高校都會出現安全問題，每一所民辦高校都出現過不同程度的安全問題。安全問題隨著民辦高校的建立而產生，同時伴隨著民辦高校的發展而增多。民辦高校保衛工作是在黨和政府的領導下，實行董事會、院長負責制，同時接受公安機關的指導和監督，服務于師生，并將教育職能同預防職能、管理職能以及服務職能一體化，形成一個新的保衛工作運行機制，并相互作用、相互補充。

二、民辦高校安全穩定工作所存在的問題

（一）部分民辦高校對安全穩定工作不夠重視

安全穩定工作是民辦高校主抓的頭等大事。然而，部分民辦高校工作的重點是辦學經濟效益，忽視了安全保衛工作的重要性，形成了“可有可無，出了問題再抓一抓”的工作作風，這樣不利于保衛工作的發展。2014年5月湖北某民辦高校發生一起打架斗毆事件，造成一人休克，經搶救無效而死亡，三人受重傷，此事在社會上引起了強烈的負面影響，暴露出部分院校對安全保衛工作不夠重視，制度不落實，法律意識教育薄弱等方面的問題。

（二）經費不足，制度不健全

民辦高校將辦學效益作為側重點，部分院校保衛投入不足。隨著科學技術的發展，犯罪手段也在日趨現代化，只有不斷加大安全技防投入，掌握高新技術，才能適應新形勢的需要。

（三）周邊環境復雜，內部治安隱患多

大部分民辦高校都處在城鄉結合地段或郊區，校園周邊治安環境復雜、秩序混亂。學校周圍歌舞廳、酒吧、網吧較普遍。學校周邊商業攤點以及無照經營的“黑車”、“黑店”較多，亂搭亂建情況嚴重。另外，校外的社會人群也較為復雜。這樣一來，就給校園的安全穩定工作帶來了一些隱患。

三、民辦高校安全穩定工作的對策

（一）遵循穩定校園和完善體制的理念

一方面，各級領導高度重視是推進民辦高校保衛工作發展的根本。民辦高校的安全保衛工作做得不好，事故頻發，就會影響學校的各項事業，一旦生源受到影響，學校就難以生存，發展更是無從談起。因此，“安全也是效益、穩定也是政績”。民辦高校要承擔起“維護穩定、確保一方平安”的政治責任。

另一方面，不斷完善民辦高校保衛工作體制是做好高校安全穩定工作的保證。近年來，一些民辦高校保衛工作體制發生了很大變化，建立了校園110和巡邏隊，學校對保衛工作的投入在不斷加大，學生工作人員都深刻體會到完善保衛制度是安全穩定工作的保證。

（二）著手致力于高科技防范與和諧管理

推進高科技防范是做好民辦高校穩定工作的基礎。現代的民辦高校安全穩定工作要有先進的條件支撐。要形成完整的防范體系，報警系統，就必須加大技防投入，實現民辦高校的安全管理現代化。

和諧管理就是將民辦高校安全穩定工作融入“和諧校園”中，結合實際，因地制宜，標本兼治，創造安全和諧的校園。

（三）完成工作機制創新與治理手段創新

完成工作機制創新，需要做到以下幾點：首先，建立責、權、利一體機制。將民辦高校保衛工作列入責任制，簽定安全責任書，做到層層有目標，項項有措施，人人擔責任，“誰主管、誰負責，誰受益、誰擔責”。其次，完善預警機制。建立各種預案，并不斷進行修正完善，及時發現苗頭，牢牢掌握工作主動權。最后，建立安全聯動機制，各部門應主動參與管理，全員啟動，形成合力。

治理手段創新，一要建立良好的社會環境。公安機關要積極開展校園周邊的綜合治理工作，嚴厲打擊不法分子，為民辦高校創造良好的外部環境。二要增強法制觀念。在學生中廣泛開展法制教育，達到學會用法律來保護自己，預防和減少違法犯罪。三要確保網絡安全，控制網上陣地。實現網絡政治思想教育互動，堅持用正確理論引導學生，從源頭上嚴防道德失范和違法違紀行為。

綜上所述，民辦高校在高速發展中，安全問題令人擔憂。為確保民辦高校安全穩定，積極探索加強民辦高校安全管理的新思路和新方法具有重要的意義。