碩士研究生招生考試制度現狀及改革研究

陸靜

摘要：認真研究我國研究生招生考試制度的現狀，從考試內容到考試方式到管理體制，做好全面改革，以選拔優質人才為根本，以突出社會公平為關鍵，以提高人才培養質量為目標，為我國選拔和培養更多的優質研究人才，推動我國科技進步和社會發展。

關鍵詞：研究生考試；招生考試制度；現狀；改革

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）09-0180-02

我國實施科教興國發展戰略，把創新改革視為我國社會經濟發展的根本動力。研究招生考試制度是我國研究生人才選拔的重要制度，是保障我國研究生招生質量的前提，招生考試制度改革是我國國家改革的重要方面，也是新時期保障人才培養質量的重要因素。認真研究我國研究生招生考試制度的現狀，全面分析存在的問題和不足，并進行有針對性的改革創新，完善我國研究生招生和培養制度體系，提高人才選拔和培養質量，為我國選拔和培養更多的優質研究人才，推動我國科技進步和社會發展。

一、我國研究生招生考試制度的現狀分析

我國研究生招生實行“初試+復試”的選拔制度，全國統一考試是我國研究生初試的主要形式，也有部分高校的優秀本科畢業生可以通過免試推薦的方式直接進入復試，也有一些符合高校特定報名條件的在職人員單獨組織考試，這些是我國研究生招生考試的輔助形式。全國統考研究生初試必須達到國家規定的最低分數線才能進入復試，各個研究生招生高校和具有研究生培訓能力的機構將考試的初試成績與復試成績按照一定的權重綜合排名，根據招生計劃確定錄取考生名單。研究生招生考試一般每年一次機會，成績只在當年有效。

考試科目包括思政理論、外語、基礎課程、專業基礎課程，必考科目為思想政治理論和外語，采取全國統一命題的形式。專業課程或基礎課程根據專業研究和人才培養需要設置不同的考試科目，研究生招生高校以及相關人才培養機構自主命制題目的科目則有超過2萬種。

我國現行的研究生招生考試實施三級管理制度體系，代表我國政府意志、行使制度和監督管理的國家教育部，主管全國研究生會招生管理工作，制定招生計劃、方針、政策，根據國家考研和人才需求變化制定研究生招生計劃，規定各個門類、學科考試報名條件，確立考試科目、時間以及錄取原則等等。各個?。ㄖ陛犑?、自治區）高等院校招生委員會或者省招生辦公室負責落實教育部招生政策，并做好本省（自治區、直轄市）的研究生招生工作。而研究生具體招生學校需要具體實施招生工作，組織復試工作，并根據計劃確定最終的錄取名額。

二、我國現行研究生考試制度的特點分析

從上述分析來看，我國現行的研究生考試和管理體制具有以下幾個方面的特點。

首先，我國研究生考試是國家統一管理下的高校自主選拔模式。我國的研究生招生考試由國家統一管理，研究生招生院校自主選拔，二者緊密配合。國家教育主管部門負責宏觀制度、政策，控制研究生招生的規模。作為自主選拔單位則更多地把權利放在復試環節，對研究生的選拔需要首先滿足國家規定的基本分數及能力要求。根據我國現行的研究生招生和管理理念，我國具有研究生招生資格的單位是招生管理權力和責任的雙重主體，需要根據國家發展計劃和市場人才需求確定自主人才選拔和培養計劃。當前，我國實行由政府統一管理的政府主導管理模式，實行統一的管理，是招生單位權限的分割，從某種程度上削弱了招生單位的自主選拔權，尤其是研究生導師的發言權沒有得到充分尊重。

其次，我國研究生招生考試形式靈活多樣。我國的研究生招生考試形式不拘一格，既有全國統一的研究生招生考試和聯合考試，又有高等院校優秀本科生面試推薦以及單獨招生考試。全國統一考試有統一命題科目，也有研究生招生單位的聯合命題科目，還有招生單位的自主命題科目。我國研究生全國統一考試是主體形式，而另外的三種形式是補充，也是我國進一步增強高校自主選拔權和導師自主權的體現。但是，隨著社會對人才的要求不斷提高，我國研究生招生規模不斷擴大，一些招生形式存在明顯的異化現象，并暴露出比較明顯的問題，影響我國研究生招生考試質量，不利于我國教育公平，更不利于選拔高質量人才。比如單獨考試在在招生單位自命科目時也存在質量和安全問題，不少單位為了能夠搶到生源，降低命題難度，降低錄取分數線，這有悖于教育公平。

再次，研究生考試每年一次，成績在在當年有效的制度規定與我國日益增長的研究生教育需求存在矛盾，研究生招生考試成為高利害的考試，社會關注度非常高，對考試的影響非常大，也成為一些人鋌而走險的對象，竊取和泄密現象成為影響研究生招生考試工作的重大危害。并且，成績當年有效的制度，不少考試因為復試沒有通過，還要再等一年重新考試，浪費時間，又增加社會成本。

最后，當前研究生招生考試的內容設置較為復雜。有的需要考兩門，比如工商管理專業學位；有的要考試三門，比如醫學、歷史學、教育學等；有的要考試四門，比如工學、理學等。從當前的教育實際來看，碩士研究生導師對考試的知識和技能要求依照重要程度分別為基礎知識、創新能力、語言表達能力、外語應用能力、操作能力、推理能力以及數學運算能力、空間感知能力。有些知識和技能可以直接通過筆試的形式來考察，比如，專業基礎知識、外語運用、書面表達、閱讀理解、數學運算、推理等能力；而有些內容則不能通過筆試檢測出來，比如，創新能力、口語表達、動手操作等，需要在復試中才能真正體現出來。而當前的研究生考試設置缺乏對考生閱讀理解、數學運算、書面表達等能力的考查；以理論的形式考查學生的思想政治素質明顯不符合實際；經過多年模式化考生和考前輔導，試卷評卷按點給分的機械化評卷現象非常突出。

三、我國研究生招生考試制度的改革路徑分析

1.教育考試管理放權，突出招生考試單位和導師的主體地位?！督逃巹澗V要》指出，依照有利于科學選拔人才、促進學生全面發展、維護社會正義、凸顯教育公平、確保優秀人才脫穎而出的原則，堅持考試、招生和人才培養分離的思想，做好政府在宏觀方面的監控和指導，突出人才培養單位的教育主導地位，專業機構負責專業考試和培養，高等院校依法自主進行招生考試。教育主管部門重在宏觀調控與監督，從社會發展和人才需求全局進行統籌布局，依照我國社會需求和人才發展規劃以及國家發展戰略確定招生計劃和比例，審核各個研究生招生院校和培養機構的招生規模，做好學位授予點的評估、定期考核，做好研究生選拔、培訓、畢業把關等方面的監督指導；確立優勝劣汰的競爭機制并監督落實，確保研究生招生和培養資源得到優化配置，真正實現國家對研究生招生的宏觀管理。由考生機構負責考試工作，提供公平的考試環境，完善的考試服務體系，根據招生單位的要求確立考試內容，編制優質、安全的考試試卷，并組織高規格的研究生考試?？荚嚈C構為招生單位提供科學、客觀、公正的考試成績和評價信息，真正實現招生和考試的分離。招生單位根據專業學科特點，立足本校辦學規模和人才定位，針對研究生導師的科研需要和培養能力，充分研究市場對人才的需求變化，自主確定招生人數和人才標準，確立適合本校人才培養的錄取標準，依法實現自主招生。

2.優化考試形式，堅持全國統一考試的主體形式。全國統一考試和免試推薦作為最為主要的考試形式，也是最能夠體現公平正義的考試模式，取消一些不合時宜的聯合考試，嚴格限制甚至取消單獨考試。針對現實中的考試利害因素，以及各種漏題泄密問題，國家一方面需要加強監督和懲罰力度，對于漏題以及泄密的涉事主體和個人依照泄露國家秘密罪給予處罰。同時，完善考試命題、印刷、試卷運送等保密程序，確保考試的各個環節沒有紕漏。逐步取消各種形式的單獨考試和聯合考試，強化全國統一考試，一方面能夠進一步降低成本，另一方面，有利于做好監督，確保招生考試的透明，保障公平。

3.變每年一次為多次，增加考試成績的有效時間，實現真正意義上的“初試+復試”的考試選拔模式。研究生考試打破每年一次的考試模式，可以根據需要實行一年多次考試，為學生提供更多的選擇機會，也為招生院校提供更多的優質生源；增加考試成績的有效時間，改革當年有效的限制，可以把考試成績的有效期放寬到3年；同時嚴格實行“初試+復試”的模式，尤其重視復試在整個招生考試中的地位和權重，復試是招生單位和導師自主權的重要體現，通過復試更好地考查他們的創新能力、實踐能力以及專業應用能力，選拔高素質人才，提高研究生培養質量。

4.改革初試內容。我國研究生招生考試改革重在改革初試，重在改革初試考試內容，以全國統一命題的形式進行初試，從選拔人才的需要根據知識和技能設置考試科目，初試突出專業基礎知識、外語運用能力、書面表達、閱讀理解和數學推理運算能力。以此將初試考試科目設置為外語、綜合能力和專業基礎綜合三個科目，其中綜合能力重在考查學生的閱讀理解能力、書面表達能力、數學運算能力以及推理能力。

總之，我國研究生招生考試制度改革勢在必行，并且改革沒有終點。制度改革是一項綜合性系統工程，從考試內容到考試方式到管理體制，做好全面改革，以選拔優質人才為根本，以突出社會公平為關鍵，以提高人才培養質量為目標，做到科學、公平、公正、務實。

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