株洲市從業農民素質現狀分析

□文/華金科

株洲市從業農民素質現狀分析

□文/華金科

（湖南汽車工程職業學院湖南·株洲）

農業現代化需要新型職業農民，但調研發現株洲從業農民存在一些問題，如留守農村的高素質青壯年農民數量急劇減少，留守勞動力多為婦女、老人和兒童，勞動能力弱，科技文化水平較低。

農民；素質；現狀

收錄日期：2016年9月19日

一、文化素質狀況

近年來，隨著九年義務教育的普及和政府的重視，株洲市農民的文化素質有了一定程度的提高。高中及以上程度的人數所占比重雖然有所增長，但增長緩慢，且所占比例仍然很小。株洲市農業勞動力人口眾多，但整體素質不高。2010年抽樣調查發現：2010年抽樣調查的75個村中，上小學的占29%；有初中學歷的占到農業從業人口的43%，是株洲市農業生產的主體。高中學歷的農業人口占11%；大專以上的農業人口僅占總量的4%。株洲市農民文化素質現狀仍遠不能適應新區發展及農村經濟社會發展的要求。與發達國家相比，株洲市農民受教育程度相差甚遠。其中，在德國7%的農民獲得過大學文憑，53%的農民在成為職業農民前，受過2～3.5年的教育培訓；在法國超過7%的農民受過高等教育，取得過本科文憑，60%的從業青壯年農民也接受過專業培訓，達到中專水平；日本農民中5.9%具有大學文憑，74.8%具有高中文憑，19.4%具有初中文憑。

二、科技素質狀況

盡管近年來農民培育取得了一定的成效，農民的科技素質有所提高，但仍存在著很多問題。首先，農民的職業技能水平不高。據調查數據顯示，株洲市農村勞動力從未接受過系統的職業技能培訓占勞動力總量的70%以上，農村勞動力整體專業技能水平偏低，無法滿足農業現代化發展以及社會主義新農村建設的要求；其次，農民的科學素養低。很多農民并不熟悉國家的農業科技政策及農技推廣體制，不能及時地掌握農業科技發展動態，同時由于自身文化水平有限及培訓費用等因素，農民參加各類農業科技培訓的熱情不高，學習科學文化知識的積極性和主動性不強，科技素質提高緩慢，不僅不利于農民自身發展，也阻礙了吉林省農業現代化的進程；最后，農民缺乏系統培訓，科技信息獲取渠道單一。之所以出現這樣的現象，一方面是因為農民固有的守舊和不敢冒險的思想，更傾向于依靠親人朋友和電視等傳統方式來獲取農業科技的新知識新方法；另一方面則是因為當前株洲市農村農技推廣站和農業科技人員的缺乏，2014年株洲市有農業技術推廣站200個，盡管基本覆蓋了縣市區內所有農業產區，但數量不能滿足農業發展的需要。加之農業技術人員的缺乏，嚴重影響了農業科技知識的推廣與應用，阻礙了農民科技素質的提高。

三、市場經營素質狀況

參與市場經濟是新型職業農民的主要特征之一。改革開放以來，農民的經營意識與管理水平有所提高，突出表現在加工農業的發展。據統計，2014年全市農產品加工企業2755家，其中省級以上的龍頭企業27家，家庭農場150個。農民更加專業化、市場化，農業更加規模化，信息化。但整體來看，農民參與市場、駕馭市場的能力還比較弱，與新型職業農民的素質要求還有一定差距。

第一，經營管理知識缺乏，參與市場能力較弱。據調查數據顯示，43%的農民基本沒有參加過農業經營管理方面的教育或培訓，84.1%的農民從未參加過農民專業合作社，而當被問到以后是否會參加時，只有4.6%的農民表示愿意參加。農民對培訓與專業合作社組織的消極態度，造成農民使用現代科學管理方法意識的薄弱，采用現代科學技術與裝備的能力缺乏，致使農業生產仍然是過去傳統農業的分散化、單一化經營，不能達到以社會化、市場化、集約化和專業化為特征的現代農業。

第二，風險意識薄弱，強調短期利益。由于農業生產經營過程具有自然再生產和經濟再生產的特性，所以其面臨的風險不僅包括自然風險和市場風險，還包括社會風險和技術風險，但是由于傳統農業的生產方式和農民傳統觀念的影響，農民往往無法正確面對風險從而導致談風險色變。在被問到是否愿意使用科技人員推薦的有很好市場前景的農業新技術或新品種時，只有15%的農民愿意馬上嘗試，34%的農民選擇跟隨村里人的使用情況來決定，而高達45%的農民表示要等別人成功了再嘗試，這一方面表現了農民對風險的消極態度，不能正確地對待試產風險；另一方面也反映出農民嚴重的跟風心理和發展觀念的缺乏。

四、公民基本素質

首先，農民道德觀念缺失，是非標準模糊。在市場經濟利益的驅使下，農民價值取向趨向功利化，道德修養有所下滑。尤其是傳統的孝文化缺失嚴重，不贍養老人、不尊敬老人的現象時有出現。富足的生活提高了農民的生活質量，卻同時引發了一些農民的拜金主義、享樂主義，賭博、酗酒盛行，嚴重影響了農民的家庭和諧與身心健康。

其次，精神文化生活單調，封建迷信回潮泛濫。隨著互聯網和農村文化建設的發展，農民娛樂和學習渠道增多，但筆者通過實地調查發現，當前農民對精神文化的消費出現重娛樂消遣而輕發展學習的傾向。相關調查顯示，65%的農民的消遣方式依然是看電視、打麻將，即使有13%的農民表示會使用互聯網，但也多用于聊天、斗地主等體閑娛樂活動，利用網絡資源、電視節目學習知識的農民少之又少。算命占卜、修廟造墳、選黃道吉日等封建迷信活動依然存在，攀比揮霍之風大肆盛行，一方面給農民造成了沉重的經濟負擔，另一方面容易滋生非理性和不健康的消費心理，與新型職業農民的要求背道而馳。

此外，農民的現代意識淡薄，文明程度偏低，具體表現為：當前農民尚對市場存在觀望的狀態，市場認可度、參與度與適應度偏低。同時受市場經濟利益的驅使，部分農民“向錢看齊”，在買賣中不講誠信、弄虛作假，甚至不惜占用公家用地來擴大生產規模；受中國傳統“避訟”思想以及司法不公正、訴訟成本高等因素的影響，大多數農民持“人治大于法治”的觀念，在心理上、感情上與法律隔離開來，對法律存在陌生感甚至恐懼感。因此，大多數農民在權益受損后不會選擇司法途徑加以解決，而往往采取“私了”的方法。特別是涉及“民告官”高發率的土地征用、房屋拆遷等問題，農民對涉及自己利益的賠償問題更是望而卻步，最終采取訴訟手段甚至干脆抱容忍態度。

五、身體素質

近幾年，隨著經濟的發展和國家政策的號召，株洲市政府在農民醫療的相關發展政策和投資安排上都加大了支持力度。2014年全年株州市農民參合272.38萬人，參合率為98.64%，本年度人均籌資380元，實際到位9.25億元。2016年全市實際補助支出8.11億元，基金使用率為78.3%。但由于株洲市農村的飲食結構、醫療衛生、營養保健以及農村收入水平等相對落后，使得農民身體素質的總體水平仍然偏低，與新型職業農民的要求還有一定差距。

首先，與城市醫療保健水平對比來看。2014年，株州市城鎮居民人均可支配收入比上年增長9.2%，達到31，338元。2014年度株洲市農村居民人均可支配收入為14，366元，城鄉收入差距有繼續擴大的趨勢。此外，農村醫療衛生條件與城市水平也有很大差距，加之醫療費用居高不下，很多農民“小病不看，大病看不起”，健康得不到保障，身體素質普遍不高；其次，與全國及發達地區農村平均水平對比來看。自來水普及率有了大幅度的提高，但是遠遠落后于城市地區。

此外，農民自身的衛生保健觀念也存在一些不足。很多農民在生病時常常硬扛著不去就醫，甚至請村內“神姑”、“道士”看病，不僅助長了封建迷信的風氣，也使患者耽誤了最佳治療時期；不注意生活環境的衛生，常常就近將垃圾扔掉，導致雨季時污水四溢，不僅污染了環境，更易滋生細菌，引發其他疾病；不注意營養均衡，過多或過少地消費肉類食物，導致極端的高血壓、肥胖問題或營養不良問題，影響了農民的身體素質。

六、小結

通過綜合以上分析，近年來株洲農民綜合素質有所提高，但整體偏低。主要表現在：科技文化水平低下；經營管理素質不高，自我發展能力差；農民基本素質較低，道德觀念滑坡，民主法治意識薄弱；農民的身體健康狀況堪憂；農民整體素質偏低，新型職業農民的培育工作任重而道遠。■

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本文為株洲市社科聯課題：“株洲市加快培育新型職業農民對策研究”（課題編號：ZZSK15021）階段性研究成果