基于應用型人才培養的報關實務教學改革設計

□文/張振華

基于應用型人才培養的報關實務教學改革設計

□文/張振華

（九江學院經濟與管理學院江西·九江）

在報關實務課程改革中，以培養應用型人才為宗旨，充分發揮和發展學生知識運用的能力。課程構建主要以學生為本，提高學生的分析能力與實際問題的解決能力，加強培養學生業務素養。加強教師的實踐教學能力培養，同時老師也應在教學過程中不斷探討、研究教學實踐教學方法。積極組織學生參加報關專業大賽，以賽促學適應行業需求，從而培養更多優秀的高素質人才。

應用型人才；實踐教學；以賽促學；雙師型

原標題：基于應用型人才培養的《報關實務》教學改革設計

收錄日期：2016年10月10日

一、應用型人才培養模式的《報關實務》課程性質及目標設計

（一）應用型人才培養模式。應用型人才以用人單位的實際需求為中心，能夠將所學的專業理論知識與專業技能應用于所從事工作的一種專門的人才類型。應用型人才更突出強調與現實接軌，要體現對所學知識和技能運用的靈活性和創新性。應用型人才培養模式指高等院校為了培養所謂的應用型創新人才，在教學實踐過程中不斷嘗試各種方案，從中積累經驗與教訓，然后并對這些經驗進行抽象，從而上升到理論高度，最終形成可以參考培養應用型創新人才的樣式或標準。

（二）課程性質。本課程為專業教育課，學生在掌握基本理論知識的基礎之上，將所學運用于實踐。其目的在于使學生進一步了解報關工作的實質，掌握各個不同環節，報關人的權利與義務，進一步規范報關員和報關單位的行為。對進出口環節中貨物的通關環節做了詳細分析與講解，是研究我國對外貿易體制改革、通關體制改革、海關操作、海關作業改革的現狀及發展趨勢的學科，是理論與實踐相結合的專業性的國際經濟與貿易專業課程。

（三）教學目標設計。應用型本科教育的重點之一是培養學生的實踐操作能力，因此對于國際經濟與貿易專業的學生來說，其核心課程之一的報關實務，則對實踐能力的培養尤為重要。通過本課程的學習，要求學生掌握海關的工作流程、海關對報關企業和報關員的管理制度，熟練申報、查驗、征稅、放行和結關各個環節；要求學生掌握進出口貨物完稅價格海關審價方法，學會運用原產地規則確定稅率，能夠計算進出口稅費；掌握進出口貨物報關單的填制規范，能夠正確填制報關單表頭和表體欄目；掌握進出口商品歸類的基本技巧，學會靈活運用商品歸類六大規則。學會熟練運用中國海關報關系統，進行準確報關。

二、應用型人才培養模式的《報關實務》課程內容設計

（一）做報關員應具備的基本條件。（1）計算機基礎知識。今后報關員只需要通過在中國電子口岸上錄入單據等待審批就可以了，所以具備熟練掌握辦公自動化軟件和基礎硬件知識是必不可少的；（2）熟練的駕駛技術。報關員每日的工作就是往返于海關—公司—貨場—檢驗檢疫局之間，沒有交通工具的輔助是不可能準時完成工作的，且只能靠自己駕駛；（3）相應的英文水平。單純的從事報關工作只要非常的熟悉所接觸到的單據，可以正確繕制報關單，正確錄入就足夠了；（4）外貿法規和商品知識。從具體實踐和工作能力看，應明確報關知識、相關流程和操作規范，能獨立熟練地完成報關手續；熟悉商品檢驗、檢疫、進出口等相關法律法規，關注國家政策的調整；了解其他相關領域，如轉廠、外匯核銷、海關臺賬等方面的業務；具有較強的適應能力與團隊精神，能夠承受工作壓力、處理疑難問題；具備優秀的公關能力與表達能力，構建與海關、檢疫等部門的良好關系。

（二）基于應用型人才培養模式的《報關實務》課程內容及考核設計。《報關實務》是一門實務性和操作性很強的課程。在課程內容設計上要根據應用型人才培養目標進行整合，將課程內容以工作過程為導向進行重構特別對于實踐教學這一部分，要構建多層次的實踐教學體系，循序漸進、由淺入深、由局部訓練再到整體的綜合訓練，實踐教學環節的設計以崗位能力培養為目標，使實訓項目對應核心能力培養。比如，學生先修了“進出口貿易實務”、“外貿單證實務”課程，那么與報關有關的國際貿易知識就可以簡略復習或者忽略。比如對報關專業基礎知識的考核可以采取知識競賽、作業的方式體現；對報關流程方案設計的考核，可以采取現場演示以及不同方案的分組討論的方式；對報關核算、商品歸類的考核，可以采取現場模擬搶答的方式；報關流程實施與管理考核不同類型貨物的報關流程、所需要的單證、具體流程控制、考核中利用報關實務實訓軟件，模擬實際報關流程，同時提交具體的報關方案；報關單填制考核中利用報關實務實訓軟件正確填寫報關單進出口商品歸類中采取競賽、搶答方式；考核學生按照商品歸類總規則、快速查找編碼的能力；報關核算中考核相關費用的計算方法以及出口貨物完稅價格的確定、掌握原產地的認定標準、進出口稅費的計算和稅率的選擇、熟悉減免稅費的有關規定、進出口稅費繳納與退補的相關規定要求提交小組核算作業；綜合運用考核中運用報關各項知識進行行業與需求、學習與運用、流程與控制、風險與管控四個部分內容的分析，提交小組作業、進行小組展示；對報關實務課程考核體系和內容重新設計，重視過程性考核，體現出考核內容的全面化、合理化、考核方式的多元化。提高學生的學習興趣能督促學生更加重視過程性學習，真正把所學的知識和技能轉化為自己所能掌握、所能實際運用的職業能力和職業技能過程考核方式改革實施過程中的注意事項。

三、應用型人才培養模式在《報關實務》教學中的實現方法

（一）教學方法革新。在教學方式方面，擯棄傳統的灌輸方式，采用對學生的因果式引導或者成果激勵等方式，激發學生的學習興趣以及獨立思考問題的能力。充分、有效地調動學生的積極性，鼓勵學生思考，讓學生在課堂上活躍起來，這樣才能充分發揮學生的積極主動性，使教師和學生成為真正的“學習共同體”。

1、強化實踐教學

（1）實踐教學體系建設。分別設立課內實踐與課外實踐教學相結合的實踐教學體系。課內實踐教學主要注重實踐技能的培養，而課外實踐教學則是注重專業能力以及實習能力的鍛煉理論教學體系一樣，要對實驗的內容進行篩選、優化與整合，將學生所學的專業知識轉變為專業能力。通過對報關業務工作進行分析，對整個報關業務流程進行分解，先分成多個不同的并且有一定獨立性的項目，單個項目逐步進行訓練完成后再對整個工作流程進行綜合訓練，最后創造條件能夠讓學生到實際的企業去頂崗實訓，這樣一種漸進式的實踐教學模式，由簡單到復雜，對學生進行反復強化訓練，保證實踐教學效果，體現實踐教學的生產性、職業性、開放性，實現教、學、做合一，報關實務課程實踐教學體系可以分為三個階段：課內實踐階段、模擬實訓階段和企業實習階段，通過這三個階段的實踐，實現課程教學與報關工作崗位零距離無縫對接。

（2）更新完善實踐教學設備。報關實踐教學的開展離不開仿真的報關模擬環境，實踐教學條件包括硬件基礎設施和軟件教學環境。通關無紙化的開展要求以信息化技術代替傳統的人工驗核，對報關員信息技術的掌握能力也提出了要求。因此，有專門的報關實訓室，配備一定數量的電腦，同時引進目前企業使用或者盡量與目前企業使用的接近的報關實訓軟件，通過仿真模擬進出口貨物能夠身臨其境地感受到整個進出口通關的工作流程，讓學生自己明白完成這項工作所需要掌握的知識，讓他們能夠更有目的地去學習相關的理論知識，這樣一來，不僅更好地具備實操技能，也更能吸引學生的學習興趣，提高學習效率。

（3）提高實踐教學能力的“雙師型”建設。師資是提升教學質量的關鍵要素之一，提升老師的實踐教學水平，可以通過以下途徑：一是每年組織專任教師定期到企業的生產實踐中，使得校內教師及時獲知報關實務的最新動態；二是可能的話，可以選派教師出國進修，學習發達國家在“海關報關實務”課程方面的成功經驗；三是深化校企、校校合作，比如共同備課、共同建設課程資源、共同開展生產實踐中的課題研究等，相互取長補短；四是可以開展教學競賽。對于教師，從學校層面采取一些可行制度和措施吸引企業專家更深程度地參與到課程教學當中，從院級層面可以探討一門課由校內外教師共同完成，既避免了過于理論化，也避免了過于經驗化；五是借助于中國報關協會和各省級報關協會和企業的培訓，支持專業教師參加培訓，短時間提升實踐能力，達到以賽促教、全面提高教學質量的目的，是積極從報關企業一線聘請有實踐經驗的人員擔任兼職教師，擔任技能競賽的實踐性環節的指導任務，進而解決師資問題。

2、改進傳統教學方式。將課堂還給學生，改變以教師講授為主學生被動接受的方法，真正體現學生作為學習的主體，因此在“報關實務”課程的教與學的過程中，綜合采用講授法、討論、案例分析、情境模擬、團隊合作、角色扮演等教學方法，將報關實務流程引進課堂，從大量報關業務中選擇經典案例，組成多套完整的報關業務流程。如：一般進出口貨物的報關業務流程、保稅加工貨物的報關業務流程、特定減免稅貨物報關業務流程等等。把學生分成若干小組，扮演進出口貨物收發貨人、報關企業、海關的不同角色，進行實際操作訓練。使用多媒體教學手段，通過如幻燈、投影、錄音、錄像、報關軟件等綜合運用于課堂教學。根據經典案例資料，組織學生做填寫報關單、修改報關單練習。建設了“海關報關實務”課程網站，建成了課程資源，交互式學習、資源的搜集、處理和整合，嘗試微課、慕課資源方面的建設。

（二）以賽促學實現賽教融合。在全國職業院校技能大賽報關賽項引領下，報關專業參賽學生在校基本上完成了報關專業的基礎理論知識的學習，此外參賽學生還需要到報關企業頂崗實習。通過這樣的專業基礎知識訓練、專業綜合知識訓練和企業頂崗訓練，實現了報關專業教育教學與報關企業崗位技術緊密結合起來。此外在備賽過程中，報關企業為參賽隊提供實踐訓練指導教師，備賽學生使用報關企業實際操作平臺。參賽后，優秀選手進入報關企業實習工作，減少了報關企業對新員工的培訓時間。根據報關技能大賽的要求，實現了學生知識、技能和素質的提高于一體，把報關行業職業資格對報關專業人才的要求滲透到人才培養方案中，使得報關專業人才培養和企業人才需求的銜接性得以提升。

（三）組織學生參觀海關、報關企業。定期組織學生參觀海關，了解海關監管業務完整流程和業務要點，體驗海關關員的工作。組織學生深入報關企業，了解各種貨物的報關業務流程，報關及相關單據的填寫要點。熟悉特殊監管貨物前期備案階段提交的附屬單據及取得的相關證明材料。了解報關員工作內容和工作環境，為進入報關行業做鋪墊。

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