供給側結構性改革創(chuàng)新驅動探究

□文/鄭瓊紅

供給側結構性改革創(chuàng)新驅動探究

□文/鄭瓊紅

（安徽財經(jīng)大學經(jīng)濟學院安徽·蚌埠）

創(chuàng)新是人類所特有的驅動能力，是時代快速發(fā)展的產物，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力。本文通過分析創(chuàng)新與供給側結構性改革的關系、創(chuàng)新的重要性以及創(chuàng)新方向，對供給側結構性改革之創(chuàng)新驅動進行探究，并提出建議。

供給側結構性改革；創(chuàng)新驅動；創(chuàng)新發(fā)展；自主創(chuàng)新

收錄日期：2016年10月10日

一、創(chuàng)新與供給側結構性改革的關系

（一）定義

1、創(chuàng)新是指對原有事物進行繼承性的發(fā)展，以新的思維去描述新生事物，是“無中生有”的一種概念化過程。它是指為了滿足大眾的需要，在原有的基礎上有意識地加入新的元素、方法、觀點、路徑等，從而發(fā)現(xiàn)事物切入點，以此達到改善原有事物或者創(chuàng)造出新事物的目的。在這個過程中，它根據(jù)現(xiàn)有條件，以不同于往常的思維模式去探索新天地，這往往也是一種獲取經(jīng)濟利益的行為。在國際舞臺上，創(chuàng)新扮演著“促進世界經(jīng)濟共同繁榮”的角色，是國家綜合實力的保障。在我國，“創(chuàng)新”一詞通常會用來表示改革的結果，這是因為創(chuàng)新在很多領域的研究中有著不可替代的作用，深刻影響著各領域的前景。

2、供給側結構性改革是用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，使供給體系更好地適應需求結構變化；提高全要素生產率，改善當前的經(jīng)濟狀態(tài)，提高供給質量，促進經(jīng)濟的良性發(fā)展。供給側結構性改革既強調供給又關注需求，這要求我們：一方面要正確處理好市場與政府的關系，既要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要發(fā)揮政府宏觀調控作用；另一方面既要提高生產力又要改善生產關系，使生產關系適應生產力的發(fā)展。

（二）兩者之間的關系

1、創(chuàng)新是供給側結構性改革的一個重要部分。而創(chuàng)新反作用于供給側結構性改革，促進供給側結構性改革的發(fā)展。二者相互依賴，相互促進。

2、供給側結構性改革，本質上就是一項重大的創(chuàng)新實踐。制度變革、結構優(yōu)化、要素升級三者的核心都是創(chuàng)新。供給側結構性改革的實質，是在內部要素條件及外部經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生變化的情況下，對生產要素進行創(chuàng)新性重組及改良，對管理的模式進行創(chuàng)新性完善，優(yōu)化交易結構，降低交易成本，以實現(xiàn)經(jīng)濟在“質量、效益”基礎上的可持續(xù)發(fā)展。

3、創(chuàng)新推動供給側結構性改革的深入，是改革的驅動力。中國經(jīng)濟多年來的高速增長很大程度上得益于要素驅動和投資驅動，但是經(jīng)濟進入新常態(tài)后，要素紅利逐漸消失，投資環(huán)境不斷惡化。通過實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷調整產業(yè)結構，使經(jīng)濟發(fā)展方式符合基本國情，實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益。與此同時，創(chuàng)新通過培育新的增長動力推進了供給側結構性的進一步改革，更好地挖掘我國經(jīng)濟的潛能和強大優(yōu)勢。

4、正確處理好兩者關系，就要做到將創(chuàng)新貫穿于供給側結構性改革的全過程。兩者相互作用下，會產生奇妙的現(xiàn)象，即創(chuàng)新會驅動供給側結構性改革朝著一個高效、高端的方向發(fā)展，進而創(chuàng)新的內容則不斷得到優(yōu)化和豐富。

二、創(chuàng)新的重要性

正如魯迅先生所認為的，要想做出改變，要么是創(chuàng)造新的東西，要么就恢復到以前的現(xiàn)狀。顯然，時代在進步，“復古”不能繼續(xù)受用，與時俱進的革新才是當下發(fā)展的趨勢。美國著名管理學大師托馬斯·彼得斯也認同創(chuàng)新的重要地位，他認為創(chuàng)新是為了置之死地而后生?？梢?，創(chuàng)新是不分國界不分種族的，創(chuàng)新發(fā)揮著不可替代的作用。于一人，創(chuàng)新是實現(xiàn)人生價值的墊腳石，是通往成功的大門；于一個民族，民族創(chuàng)新能力制約著民族的發(fā)展，創(chuàng)新更是凝聚著數(shù)不勝數(shù)的智慧與心血，當集結民族中大大小小的創(chuàng)新，便會呈現(xiàn)一幅欣欣向榮的態(tài)勢；于一國，伴隨著經(jīng)濟全球化的深入，各個國家的競爭愈演愈烈，創(chuàng)新顯得尤為重要。放眼人類社會，人類演變的進程就是一個不斷創(chuàng)新的過程。

（一）創(chuàng)新對供給側結構性改革的重要性。供給側結構性改革的實質是著眼于要素的優(yōu)化配置與素質提升，體制機制創(chuàng)新與科學技術進步，來發(fā)展新主體、培育新動力、塑造新優(yōu)勢，推動社會生產力水平實現(xiàn)整體躍升。當前，世界技術革命和產業(yè)變革不斷孕育新突破，引領社會發(fā)展成為時代使命，在這種環(huán)境之下，創(chuàng)新?lián)鹆艘I社會進步的重擔，所以必須把推進供給側結構性改革的基點放在創(chuàng)新上，將創(chuàng)新資源集中到重要領域、重要部門、優(yōu)勢產業(yè)，完善創(chuàng)新機制，注重創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施細節(jié)，避免創(chuàng)新資源的浪費，充分發(fā)揮創(chuàng)新的“創(chuàng)造能力”，為供給側結構性改革增添色彩。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到了不少問題，供給側結構性問題是亟待解決的問題。對于供給側而言，其面臨的困難就是創(chuàng)新不足，只有堅持不懈地進行創(chuàng)新，才能解決眼前的困難，這正是供給側結構性改革的靈魂所在。為了更好地創(chuàng)新，需要增大有效供給，提高供給效率，使供給體系由無效供給和低端供給轉向有效供給和中高端供給。創(chuàng)新是很有必要的，任何時候，一個人乃至一個民族想要更好更強，就必須緊密聯(lián)系創(chuàng)新。唯有創(chuàng)新，才有出路。

（二）在當前國情下自主創(chuàng)新的重要意義。當前，我國面臨著經(jīng)濟結構調整，發(fā)展模式升級的重要歷史任務。面對新時期的挑戰(zhàn)以及國內外嚴峻的形勢，提高我國的自主創(chuàng)新能力是黨和人民共同做出的選擇。因此，提高自主創(chuàng)新能力，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。自主創(chuàng)新是新時期國家富強、民族繁榮的關鍵。自主創(chuàng)新能力薄弱制約著我國經(jīng)濟結構的轉型，需要由一個資源型國家轉變?yōu)橐粋€創(chuàng)新型國家，使之在以創(chuàng)新和技術升級為主要特征的國際競爭中占有優(yōu)勢，為進一步發(fā)展國家經(jīng)濟做準備。自主創(chuàng)新是發(fā)展科技的主要助力。科技是第一生產力，以創(chuàng)新力量革新生產機制，進行必要的技術革新，努力實現(xiàn)重要領域的整體突破。同時，積極引進先進技術，把握好創(chuàng)新的節(jié)奏，緊跟經(jīng)濟發(fā)展的步伐，最終實現(xiàn)科技發(fā)展的飛躍。自主創(chuàng)新是提高我國國際競爭力和保障國家經(jīng)濟安全的關鍵。只有通過自主創(chuàng)新才能創(chuàng)造出屬于我們自己的品牌，以“質量”取代“數(shù)量”，優(yōu)化外貿出口結構，將“中國制造”上升為“中國創(chuàng)造”，才能鞏固國門，保障國家的安全。

三、創(chuàng)新的方向

傳統(tǒng)上我國的創(chuàng)新主體主要是科研機構、企業(yè)研發(fā)部門及高等院校，以創(chuàng)新驅動作為供給側結構性改革的動力更需要形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱潮，將各方面的創(chuàng)新相互交織在一起，厚積薄發(fā)轉化為推進供給側結構性改革的巨大動力。

（一）制度創(chuàng)新。主要是政府管理經(jīng)濟方式的創(chuàng)新。創(chuàng)新政府的行權方式，明確政府的權力邊界，減少行政干預，嚴格監(jiān)督政府執(zhí)法，做到文明執(zhí)法。實施科學的經(jīng)濟管理方式，明確市場和政府的作用，促進兩者的統(tǒng)一。

（二）產業(yè)創(chuàng)新。產業(yè)創(chuàng)新對傳統(tǒng)產業(yè)來說，要想有效提升其供給質量，促進產業(yè)朝著中高端化發(fā)展，滿足消費者多層次、高質量的消費要求，就得對傳統(tǒng)產業(yè)內部結構進行創(chuàng)造性改善；對新興產業(yè)來說，卻是一個難得的機遇，需要把握好“互聯(lián)網(wǎng)+”時代產業(yè)發(fā)展的特點與規(guī)律，鼓勵大眾紛紛投身于創(chuàng)新時代潮流之中，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）技術創(chuàng)新。一個企業(yè)的發(fā)展離不開技術創(chuàng)新，因為技術創(chuàng)新是一個基礎和決定性因素。現(xiàn)階段，擁有強大的科技創(chuàng)新能力順應時代發(fā)展潮流，誰掌握了技術誰就掌握了壯大自身實力的主動權。如果企業(yè)能夠將自主創(chuàng)新貫徹到企業(yè)生產經(jīng)營的方方面面，那么該企業(yè)會迅速占領一定的市場，從而使自己在激烈的市場競爭中牢牢掌握主動權，這是優(yōu)勝者的姿態(tài)。

（四）管理創(chuàng)新。一個優(yōu)秀的管理者通常能一針見血地指出管理制度創(chuàng)新的必然性，當然，也會兼顧具體的管理技術方法的可行性。我國企業(yè)深化改革的重點是管理創(chuàng)新，做好管理創(chuàng)新需要激發(fā)員工創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，通過一系列創(chuàng)新活動更好地提升員工創(chuàng)新能力。面對嚴峻的競爭市場，管理創(chuàng)新要充分發(fā)揮“帶頭效應”作用，順應生產關系逐漸適應生產力發(fā)展的趨勢。

（五）文化創(chuàng)新。文化是一種精神力量，不同于物質，它是看不見摸不著的，卻能潛移默化地影響著人們的行為。文化在實踐中產生，又指導著社會實踐的發(fā)展，這就是文化創(chuàng)新的意義所在。文化創(chuàng)新體現(xiàn)了新時代人們對精神世界的追求，而優(yōu)秀的民族文化能夠促進民族經(jīng)濟、政治的繁榮，以及維持社會的穩(wěn)定和諧。

四、如何做好創(chuàng)新發(fā)展

當前，我國的創(chuàng)新意識普遍有所增強，但遠落后于發(fā)達國家。做好創(chuàng)新發(fā)展，不僅關乎國民經(jīng)濟，而且與未來我國發(fā)展規(guī)劃有緊密聯(lián)系，有利于將我國建設成創(chuàng)新型國家，因此做好創(chuàng)新發(fā)展刻不容緩。

（一）實施知識產權戰(zhàn)略。要構建知識產權體系，就必須加大投入研發(fā)資金，創(chuàng)造新的知識產權，以技術武裝自己，沉重打擊發(fā)達國家的技術封鎖。我們還要重視知識產權的保護，激發(fā)創(chuàng)新意識，堅定不移地實施知識產權戰(zhàn)略。

（二）實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越突出，在這種環(huán)境下，迫切需要通過創(chuàng)新驅動來取代傳統(tǒng)的要素驅動。創(chuàng)新是技術升級的重中之重，通過它可解決升級中遇到的阻礙，是創(chuàng)新發(fā)展的最好選擇，任何時候，都必須貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）聚集高端要素，培育發(fā)展新動力。面對新舊動力轉換的關鍵時期，既要保留傳統(tǒng)動力新能量，又要培育出現(xiàn)在的新動力，加快實現(xiàn)發(fā)展動力的轉換。優(yōu)化要素配置，培育發(fā)展新動力，這些都是我們目前的努力方向。

（四）生產高端產品，構建新產業(yè)體系。形成發(fā)展優(yōu)勢是創(chuàng)新的目的，而發(fā)展優(yōu)勢最終要體現(xiàn)在產業(yè)優(yōu)勢上。利用先進技術生產出高質量產品，使得生產得以科學化，從而引發(fā)產業(yè)鏈的更新?lián)Q代；發(fā)揮關鍵產業(yè)帶頭促進作用，協(xié)調好其他產業(yè)的良性發(fā)展，共同構建新產業(yè)體系；大力發(fā)展新興產業(yè)，逐步提高我國經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。

（五）推進農業(yè)現(xiàn)代化，注重經(jīng)營方式創(chuàng)新。我國是農業(yè)大國，農業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，農業(yè)的發(fā)展關系著經(jīng)濟發(fā)展的程度，基于此，就必須推進農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，對農業(yè)進行技術革命，以科學合理的經(jīng)營方式促進農業(yè)結構的優(yōu)化升級。創(chuàng)新在農業(yè)領域的應用，保障了生產的有效性。

（六）促進科技要素在國際范圍內的流動。隨著科技資源的國際化，越來越多的技術及創(chuàng)新要素在全球范圍內流動。我國應把握時機，積極吸收國際科技資源，以最少的成本獲取各種國際市場科技資源；堅持“引進來”和“走出去”相結合，借助國際力量革新我們自己的技術。顯然，實行開放式創(chuàng)新是迅速提高我國科技水平的重要方式。

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