聚焦內涵攻堅 建設區域性高職名校
——以湖州職業技術學院為例

周 家 健

(湖州職業技術學院, 浙江 湖州 313000)

ZHOU Jia-jian

(Huzhou Vocational and Technical College, Huzhou 313000, China)

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聚焦內涵攻堅 建設區域性高職名校
——以湖州職業技術學院為例

周 家 健

(湖州職業技術學院, 浙江 湖州 313000)

2014年以來，湖州職業技術學院(簡稱湖職院)從建設“人民滿意的高職院校”著眼，全面“深化改革，轉型發展，服務地方”入手，逐步明晰了“內涵攻堅，團結奮進，建設區域性高職名校”的新目標。2016年，湖職院謀劃和推動了《“十三五”事業發展規劃》，為學校未來五年的發展描繪了發展藍圖。實踐證明，只有在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效，才能使計劃和舉措真正落實到位，確保各項工作任務得到有效落實，最終實現建設區域性高職名校的目標。

湖州職業技術學院； 高職名校； 區域性； 內涵建設

ZHOU Jia-jian

(Huzhou Vocational and Technical College, Huzhou 313000, China)

2016-2020年是湖州職業技術學院(簡稱湖職院)全面深化改革，實現轉型發展的關鍵期；是優化專業結構，凝練專業特色的關鍵期；是完善治理體系，提升現代高職治理能力的關鍵期；是協同推進“四位一體”建設，增強學校綜合實力的關鍵期；是全面從嚴治黨，建設良好政治生態與和諧校園的關鍵期。抓住這關鍵的五年，實現建成有特色高水平區域性高職名校的目標，對湖職院未來發展將產生極為深遠的影響。

2014年以來，湖職院從建設“人民滿意的高職院校”著眼，全面“深化改革，轉型發展，服務地方”入手，逐步明晰了“內涵攻堅，團結奮進，建設區域性高職名校”的新目標。

一、認清形勢，把握大局，形成建設區域性高職名校共識

1.搶抓機遇，主動適應和服務區域經濟社會的發展 當前，我國經濟建設進入新常態，“中國制造2025”“互聯網+”“一帶一路”“大眾創業，萬眾創新”等新思維不斷呈現，國務院先后出臺《關于加快發展現代職業教育的決定》《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，強化了職業教育發展的頂層設計，提出了對職業院校提高人才培養質量和服務區域經濟社會發展能力的新要求。“十三五”期間，浙江省將深入推進信息化與工業化、制造業與服務業融合發展，集中力量做大做強信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大萬億產業。湖州市提出，要著力培育發展信息經濟、高端裝備、健康產業、休閑旅游四大重點主導產業，改造提升金屬新材、綠色家居、現代紡織三大傳統優勢產業，積極培育若干能夠引領未來發展的新增長點，加快構建“4+3+N”產業體系，等等。當前的形勢既對高職院校的發展提出了新的挑戰和要求，也為高職院校創造了非常難得的發展環境和機會空間，高職院校要緊緊抓住這些歷史機遇，順勢而為、乘勢而上。

2.問題導向，客觀分析湖職院發展面臨的挑戰 “十二五”期間，湖職院的各項事業得到了快速發展，教學業績、學生就業工作、黨建工作等方面在全省高職院校位居前列。但是，也要清醒地看到湖職院發展面臨的不足與挑戰，主要表現在：(1)專業設置與建設缺乏行業、企業的有力支撐，重點專業還不多。專業結構與區域產業結構、社會需求的匹配度有待提高，專業特色和內涵建設不夠明顯。(2)師資總量不足，高層次人才特別是具有省內外影響力的專業帶頭人偏少，優秀師資人才的數量、結構還不能適應學校事業發展的需要，高水平、高層次的教學、科研團隊偏少，教師的實踐教學能力需要進一步提高。(3)實踐教學環節較為薄弱，人才培養模式有待進一步創新，人才培養的適應性和社會競爭力需進一步提升。(4)辦學經費短缺，資金籌措渠道不暢，教學和工作條件有待改善。(5)內部治理體系不夠完善，校院兩級的職責比較模糊，權責不夠統一。(6)服務地方的能力還不強，學校在地域上有區位局限，地方經濟社會發展相對滯后，等等。所有這些問題，都對湖職院的轉型發展提出了新的挑戰。

3.明確目標，全力推進“十三五”各項事業的發展 在湖職院《“十三五”事業發展規劃》的制定過程中，學校在認真分析學校發展面臨的機遇與挑戰、優勢與不足的基礎上，提出了“十三五”期間的發展目標和具體舉措。湖職院“十三五”時期學校發展的總目標是：到2020年把學校建成與地方經濟社會發展相適應，辦學特色鮮明、綜合實力強勁、服務優勢明顯、文化氛圍濃厚、社會滿意度高的省內有地位、國內有影響的區域性高職名校。

二、聚焦內涵建設，矢志不渝抓發展，一張藍圖繪到底

內涵建設不僅是現階段而且將是整個“十三五”期間我國高等職業教育改革發展的主題。湖職院把2016年確定為“內涵建設攻堅年”，下定決心，堅定信心，沉下心來，狠抓以專業建設和師資隊伍建設為核心的內涵提升，應該說這是抓住了關鍵。湖職院要實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，鞏固發展優勢，就要堅持正確的發展理念。發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。2016年是湖職院謀劃和推動《“十三五”事業發展規劃》的開局之年，學校必須以十八屆五中全會精神為指導，認真學習、貫徹和強化“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，深入分析學校的發展特征、發展經驗、發展趨勢，切實增強干事創業的責任感、緊迫感，用爭創區域性高職名校的實際行動來實現趕超發展[1]。

1.始終堅持創新發展 突破發展瓶頸，解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創新。習近平總書記指出：“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。”[2]今后，湖職院應該將創新擺在事業發展的核心位置，把改革創新作為實現學校轉型發展的第一動力，遵循高職教育辦學規律，適應區域經濟社會發展需求，切實把發展戰略從規模驅動轉變到創新驅動上來，增強學校辦學活力，通過改革創新推動學校各項事業的發展[3]。(1)要繼續深化綜合改革，推動體制機制創新。只有敢于和善于推動體制機制的創新，才能從根本上打破束縛、釋放活力，充分發揮各類辦學要素的最大效益[4]。湖職院在“十二五”時期重點打造的“四位一體”辦學特色，已經發揮出了在統籌資源過程中的重要作用，“四位”相互支持，相互依存，全面服務地方經濟社會發展。面對“十三五”時期出現的新情況、新問題，湖職院要在堅持中發展，在堅守中創新，要進一步理順“四位一體”的內部關系，豐富“四位一體”的內涵，放大“四位一體”的辦學功能；同時，要以湖職院《章程》為綱，以制度體系建設推進學校治理的規范化，做到開展任何工作都有法可依、有法必依，營造學校體制機制創新的法制環境；要下決心推進校院兩級管理，明晰學院等二級單位的辦學主體地位，激發二級學院辦學活力，切實提高管理水平、辦學質量和辦學效益。(2)要創新人才培養模式。湖職院提煉了“文厚、技湛、商慧”的人才培養理念，但怎樣讓這六個字落地深耕，做深做實，還有許多工作要做，需要學校在進一步創新人才培養模式上做文章、下功夫。(3)要堅定不移地推進人事制度改革，激發教師的工作積極性、主動性和創造性。教師是高校辦學的主體，要想辦好一所高校，就必須牢固樹立全心全意依靠教職工辦學的思想，必須認識到廣大師生員工才是創建高職名校的主力軍，必須充分發揮全體教職工的主體作用，最大限度凝聚廣大教職工的智慧和力量，推動湖職院科學發展。2014年，湖職院在深化人事制度、調整績效工資分配改革方面做了一些工作，未來，還要進一步解放思想，大膽推進人事制度改革。通過改革，著力營造鼓勵創新、支持干事、有利成事的良好環境，使廣大教職工自覺參與到學校的改革發展中來，讓廣大教師的育人激情、工作熱情得以充分展現。

2.始終堅持特色發展 特色是一所高校的立足之本、發展之魂。在競爭日益激烈的情況下，特色就是生命力，特色就是競爭力。只有立足實際，找準服務面向，不斷強化辦學特色，才能真正找尋到適合自身的發展道路，贏得更為廣闊的發展空間[4]。全體湖職院的教職員工都應該想一想、問一問自己，湖職院的特色是什么，“十三五”時期湖職院要打造的特色是什么。其實，這個特色無外乎專業特色和人才培養特色。這兩者是學校核心競爭力的重要體現，需要學校在“十三五”時期重點加強、重點突破。“十三五”時期，學校要把凝練特色作為創造新優勢、形成核心競爭力的根本途徑，強化已有特色，注重錯位發展，從專業特色、人才培養特色、社會服務特色、內部治理結構特色和文化特色等維度，多措并舉和彰顯學校特色。

3.始終堅持開放發展 開放辦學是轉變辦學方式、服務地方發展的必由之路。湖職院應該以更加開放的眼光審視發展，以更加開放的思想指導發展，以更加開放的姿態推動發展，在開放發展中提升自己的辦學實力。要拓寬服務面向，進一步深化校企合作，加強行業合作，推進校地合作，擴大校際合作，搭建學校與地方合作互動的有效平臺，形成政府、行業、企業、學校四方聯動的高職教育合作共建新格局。把學校的發展融入地方經濟社會發展，在服務和引領區域發展中實現學校資源和社會資源的互動，學校優勢和社會優勢的共享，推進學校轉型的發展。2015年下半年，湖職院與湖州市發改委聯合制定了《服務湖州行動計劃(2016-2020)》，這是湖職院辦學歷史上首次得到市委市政府轉發的文件，學校必須切實按照行動計劃的要求，一項一項抓好落實。

4.始終堅持協調發展 湖職院必須把協調發展作為創建高職名校的基本保障。要處理好改革、發展、穩定的關系，統籌好質量、結構、規模、效益，處理好重點突破與全面提升的關系，協調好學校發展、教師發展、學生發展的關系，做大做強優勢，補齊補強短板[5]。要尊重師生員工的發展需要，既要考慮到教育事業的投入，又要考慮到教職工的福利待遇。要堅持以人為本，更平等、更包容地正視教職工、學生的利益訴求，切實關心和解決師生學習、工作、生活中的實際困難和問題，實現好、維護好、發展好廣大師生的最根本利益，充分調動師生員工的積極性、主動性和創造性，使全體師生員工共負發展重任、共享發展成果。

5.始終堅持趕超發展 湖職院必須把趕超發展作為創建高職名校的路徑選擇。要立足全局看學校，跳出學校看學校，更加自覺地把學校的發展放在全省、全國高職教育發展大格局中來審視，拉高標桿，自我加壓，爭先進位。客觀來說，由于湖職院受區位條件、資金保障條件等方面的限制，與省內已經成為國家示范院校、骨干院校的兄弟高職院校相比，發展尚有差距。“十三五”期間，高職院校都會把提升內涵建設作為重中之重，力求圍繞人才培養這一中心任務，大力強化師資隊伍和專業建設水平。湖職院一定要克服困難，迎難而上，全面樹立趕超發展的意識。全體教職員工要以翻篇歸零的心態，以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，為學校在新時期的改革創新發展打開新局面，開辟新境界。

6.始終堅持民生為本 民生連著民心，民生事關和諧。湖職院必須要把“民生為本”作為學校各項工作的出發點和落腳點。湖職院“十三五”規劃的總體目標中，已明確把“師生對學校的滿意度顯著提升”列為“四大提升工程”之一，目的就是學校在制定政策措施的時候，要切實圍繞“教師要發展、學生要成才”這一中心，多一些思考，多一些關注，多一些實實在在的有力舉措。要進一步把關注民生、重視民生、保障民生、改善民生放在更加重要的位置，把師生呼聲作為第一信號，把師生需要作為第一選擇，把師生滿意作為第一標準，把師生對美好生活、美好未來的向往作為我們的奮斗目標，不斷提升廣大師生的幸福感、歸屬感、獲得感和自豪感[6]。

三、依法辦學，民主治校，形成建設區域性高職名校的強大合力

2015年下半年，《湖州職業技術學院章程》已被省教育廳核準。章程是高校依法自主管理、實現依法辦學的必要條件，也是湖職院完善治理結構、推進綜合改革的基礎和依據。湖職院必須以《章程》制定出臺為契機，全面提升學校依法辦學、民主治校的能力和水平，營造更為民主和諧的校園氛圍，把學校真正建成師生可以安放靈魂的精神家園。

1.發揮民主參與和民主監督作用，不斷推進湖職院民主政治建設 湖職院已深刻認識到，要把學校辦好，就必須牢固樹立全心全意依靠教職工辦學的思想，樹立教師是辦學主體的思想，注重民主管理、民主監督。學校要按照現代大學制度的要求，不斷完善“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理、社會參與”的治理結構，健全決策、執行、監督有機結合、責權分明的運行機制。教代會制度是高校教職工行使民主權利、參與學校決策、管理、監督的有效形式[7]，是教職工實現有序政治參與的有效途徑。湖職院應該不斷拓寬教職工參與學校民主管理、民主決策、民主監督的渠道，營造民主、寬松、開放、和諧的校園文化氛圍，確保教職工的知情權、參與權、表達權和監督權得到充分尊重；要組織引導廣大教職工積極參政議政、建言獻策，采取多種渠道和方式，廣泛聽取意見和建議，吸納匯聚智慧和力量，更好保證教職員工當家作主、主人翁作用得到更好發揮。要認真總結分析，繼續扎實推進二級教代會建設，完善相關機制，規范議事程序，促進作用發揮，推動二級學院發展。

2.團結奮進，精準施策，扎實做好改革發展穩定各項工作 創建區域性高職名校任重道遠，需要所有湖職院人的齊心協力。湖職院《“十三五”事業發展規劃》所提出的每項具體工作都是要人去干的。湖職院的發展需要全體教職員工樹立強烈的事業心和責任感，不能停留在過去取得的成績上，而是要有創新創業的勇氣和作為，真正把精力和智慧集中到干事創業上，多折騰點事，少折騰點人，弘揚正能量，踏實地走好每一步，在真抓實干中推進每項工作。全校各級黨組織要著力營造風清氣正、干事創業、奮發有為的政治生態，使大家能夠心情舒暢地干事，心無旁騖地干事。全校黨員干部要堅定理想信念，堅持守紀律、講規矩，自覺在大局觀下想問題、做工作，始終與黨中央保持高度一致，始終保持良好的精神狀態，勇于擔當，敢于負責，扎實工作。每一名教職員工都要有重新揚帆起航、實現趕超發展的意識和豪情，用心、用情、用勁抓好每一項工作的落實。

四、結 語

習近平總書記指出，改革行進至今，特別要提高“精確發力和精準落地能力”，扎扎實實把改革舉措落到實處。湖職院的《“十三五”事業發展規劃》已描繪了學校未來五年的發展藍圖，但目標能否實現，需要學校精準施策，主動作為，需要學校根據社會發展的需要和學校發展的實際制定出臺一系列的具體措施辦法。只有在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，才能使計劃和舉措真正落實到位，確保各項工作任務得到有效落實，最終實現建設區域性高職名校的目標。

[1] 中共教育部黨組.關于認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神的通知[J].平安校園,2015(23).

[2] 馮 暉.基于五大發展理念的教育評估機構能力建設探析[J].上海教育評估研究,2016(2).

[3] 席繼強,榮長海.習近平有關重要論述對中國特色社會主義理論的發展[J].學習論壇,2016(5).

[4] 杜玉波.把握新常態下的高教發展[N].光明日報,2015-03-02(2).

[5] 李秀英.論高校管理干部隊伍建設理念的重塑與和諧校園建設[J].教育與職業,2007(30).

[6] 楊卓華.五大發展理念與毛澤東《論十大關系》關系探討[J].馬克思主義研究,2016(4).

[7] 呂大權.新時期高校教代會建設路徑的再思考[J].樂山師范學院學報,2011(9).

Focusing the Connotative Problem Solving to Establish Regional Elite Higher Vocational College——A Case Study of Huzhou Vocational and Technological College

We have been focusing establishment the satisfying higher vocational for the people proceeding with ways of deepening reform, transforming development and serving local economy since 2014 and gradually got clear the new goal of establishment the regional elite higher vocational colleges through internal problem solving and united endeavor. In 2016, college schemes the development planning in the 13th five year plan and gives a layout plan for college. In order to achieve the goal we should draw up concrete ways, pay the actual efforts, practice the precise action. Only in this way can we implement our plans and initiatives’ can realize our aim.

Huzhou Vocational and Technological College; elite higher vocational college; regional; connotation construction

2016-05-06

周家健(1965-)，男，浙江桐鄉人，湖州職業技術學院黨委書記，教授，主要從事高等教育研究。

G717； G647

A

1672-2388(2016)02-0001-04