供電公司抄核收流程優化與管理創新研究

陳斯

摘要：供電企業抄核收管理是做好電力營銷的關鍵工作，也是提升供電企業經濟、管理綜合效益的重要體現。隨著當前供電企業電力營銷改革工作的不斷深入，電費抄核收等環節流程還存在一些問題。為此，文章對當前供電企業抄核收管理工作中存在的問題展開了探討，并對強化抄核收流程管理提出了積極的改進對策和創新思路。

關鍵詞：供電企業；抄核收；電力營銷；流程優化；管理創新 文獻標識碼：A

中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2016）09-0172-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.09.085

隨著我國電網建設進程的加快，供電企業在推進電力改革實踐中，對于各項管理工作的優化和創新已經成為提升供電企業管理效益的主要途徑。抄核收工作是供電公司對外提供電力服務的重要窗口，也是實現供電企業經營管理效益的核心工作，在電費抄核收等流程實施中，一旦出現差錯往往會給供電企業帶來經濟損失，也會給電力服務水平帶來影響。加強供電公司抄核收工作流程的優化，特別是從電費抄核收規范性管理中來促進制度完善，切實從管理創新中來提升電費管理科學化水平。

1 當前供電公司在抄核收管理環節中的問題表現

供電企業抄核收工作是提升企業經營管理效益的主要環節，也是提升電力服務水平的關鍵內容。抄核收工作流程在實施過程中，主要從月初1～13號開展具體片區的抄表工作，對于基層用電戶往往采用人工方式逐戶抄表來完成相關用電信息的采集與記錄，從而帶來較大工作量，也給抄表工作帶來差錯影響。特別是人工抄表中手寫錯誤以及微機員進行的信息化錄入差錯的發生，都容易增加抄表偏差概率。電費催繳工作是每月對用電戶拖欠問題的專門化制度，以電費通知單形式為主，因措施不力很容易帶來拖欠問題的累積，影響電費回籠資金。另外，在供電企業抄核收各環節中，因與用電戶溝通互動環節少，也帶來較多的信息傳遞不暢問題，不僅難以了解用電戶的用電需求，也制約了供電服務水平的提升。細化來講，其問題表現在以下三點：

1.1 抄表環節中的常見差錯

抄表環節是最基礎的工作，在抄表過程管理中，對于抄表準確性要求較高，否則帶來的抄表數字遺漏，給電費回收帶來影響。通常情況下，在對用電戶進行抄表管理上，根據用電量和用電區域進行逐戶抄表，依照抄表期限進行落實。如果在抄表期限內，電表示數與月末數值較小時，有些抄表員會遺漏，不注意對相應數值的變化；有些抄表員工作不認真，很容易導致總相差、負電量、峰平谷示數求和值差距較大；有些抄表員對表號、表值核對不準確，導致錯亂問題，也給后期的核算及電費收繳帶來不必要的麻煩。

1.2 復核中的常見問題

復核是確保電費收繳工作規范性、準確性的重要關卡，其復核質量關系到供電企業經營管理效益的高低。在電費復核管理上，常見問題表現在：（1）對抄表數據審核不認真，特別是有些復核人員缺乏應有的責任心，對抄表卡數字與發票示數核對不準確，要么重視不夠，要么未能及時發現錯誤；（2）對傳票核算不準確，對于欠電費用戶，銷戶等傳票復核問題較多；（3）缺乏應有的崗位素質，在復核工作中，因認知、專業水平、崗位知識不熟悉，導致復核工作差錯較多，從而給供電企業帶來損失。

1.3 電費收繳中的問題

電費回收是保障電力服務工作穩定、有序開展的最重要環節，在電費回收方式上，多采用防欠費模式，避免一些用電戶拖欠電費而給供電公司帶來經濟損失。然而，在實施新措施過程中，在工作還存在一些弊端，如一些預付費方式在進行用電結算時，由于預付費與電量之間在轉換中容易出現測算誤差而導致用戶預付款欠費，電表電量仍有剩余，由此帶來用電戶對供電企業產生不必要的誤解。雖然預繳電費方式有助于減少電費拖欠，也增強了電費資金的回籠，但對于實際工作中存在的電費欠款與電量剩余問題，則需要進行妥善解決，否則容易帶來電費回收上的麻煩。另外，近年來實施階梯電價中，對于用戶本月度的電價計算與上個月度的平均電價計算工作存在一定差距，難以進行準確衡量，特別是用電戶用電量的不確定性，也給電費收繳帶來影響。

2 優化供電企業抄核收工作的有效對策

2.1 確立抄核收工作責任制度

針對供電公司在抄核收環節中各項問題的出現，多與相關人員的責任意識不高有直接關系，特別是在抄核收具體工作執行中，因自身不認真而導致的差錯成為主要問題源。為此，要從強化工作責任心上明確建立責任制度，落實并細化各項責任，尤其是對于具體崗位工作人員，要從責任機制上來降低和減少差錯。同時，在責任制度建設上，要將責任制與崗位工作激勵機制進行協同，能夠結合抄核收等具體情況來進行獎懲優化，提升崗位工作人員的工作積極性和責任心，提升抄核收工作質量。

2.2 加強抄核收信息化管理模式

從當前抄核收工作現狀來看，存在的問題多與傳統抄核收方式有關，特別是在抄表環節，需要進行逐戶依次查錄，以手工方式作業很容易出現錯誤，而帶來不同的影響。因此，信息化技術，特別是計算機、網絡技術的成熟，能夠從電費抄核收管理模式上實現提升，借助于管理軟件來對相關電費信息進行查驗、比對、審核等操作，減少手工操作可能帶來的失誤。同時，在新技術應用中，不僅能夠節省人力，還能在信息化技術中實現對用戶用電情況的分析，根據用電情況來進行分組管理，提升電費抄核收管理水平，尤其是在用電漏洞管理上，可以從系統管理中來發現問題，鎖定排查目標，改進工作方法。

2.3 強化監管機制在抄核收環節中的應用

對于供電公司在抄核收管理中的問題，很多因素源自監管措施不到位，缺乏對三個環節之間的有效監督，如在抄表人員工作中，針對存在的問題如何進行有效監督，如何從責任機制上來落實相關責任，就需要從抄表工作中引入過程監督，提升抄表人員的工作準確率；在復核環節，同樣需要加入監督，來強化對各項數據的有效復核，減少電費會計核算問題；在電費回收環節，也應該融入監督機制，加強對收繳資金的管理，防范個人收繳；加強抄核收崗位工作人員責任意識培訓，從業務提升中確保工作有序開展。

2.4 構建電費抄核收管理信息中心

針對抄核收各項工作的協同分工與有序化管理，有必要建立專門的電費管理信息中心，將抄核收等工作流程進行優化，明確各自職責及分工，突顯崗位責任意識，如對于抄表崗位、復核崗位進行專門化管理，避免因業務銜接不暢帶來扯皮問題；注重對電費繳費環節的監督，尤其是從電費流與資金流管理上，引入監控體系，預防各類電費管理風險；注重各項崗位工作制度建設，尤其是對各崗位工作內容進行細化和嚴格，加強對崗位人員的制度約束，減少電費征收管理中不必要的環節，提升電費管理效率。

2.5 強化責任崗位分工制

供電公司在開展抄核收各項管理工作銜接中要加強崗位分工管理，切實從工作實際來優化抄表、復核、收費細節，從管理機構、業務部門、人員崗位、制度建設等方面來加強監管，完善電費抄核收體系，尤其是在具體工作中要通過建立制度化、標準化方式來對相關崗位業務進行規范，優化電費抄表管理、核算管理、發票管理、資金管理，從電力營銷與電費資金管理協同發展上來提升水平，如建立遠程抄表裝置，提升抄表信息化水平，對于無法普及遠程抄表的用電戶開展委托公司抄表業務，從抄表工作班制及交叉抄表模式中來提升抄表工作效率。

2.6 融入計量管理，加強抄表巡檢

電能準確計量是保障電力企業經營效率的關鍵，要從電能計量管理中加大對各用電戶的電能表規范化安裝、普查、臺賬管理，從不同用電性質劃分上來對各電能表進行標識，落實好鉛封管理制度。另外，加大對電表計量工作的巡查，尤其是在各分區基層，通過繪制《抄表線路圖》來建立快捷、有序的巡查路線，優化電表巡檢工作；在電費票據管理上，完善機打票，并從抄表卡、機打票核算無誤后方可加蓋電費專用章。

2.7 優化抄表環節，提升基層抄表管理水平

對于各基層用電戶在抄表管理中，由于用電戶相對分散，抄表工作強度較大，在抄表人員相對不足的地方，可以從延長低壓抄表用戶時限上落實好各月電費繳納與抄表時間相一致的工作規律；落實抄表日志記錄管理，確保實抄率達到100%；對各片區抄表工作進行崗位輪換，增強工作人員責任心；不斷推廣遠程集中抄表系統，從電費風險預警控制減少上，因地制宜地建立用電戶用電狀況及用電量趨勢變化分析，減少竊電行為，對于流動性較大的用電戶、臨時性用電戶、惡意拖欠電費戶要從用電戶跟蹤管理中加強防范，避免和減少拖欠電費或逃避繳費。

3 抄核收環節管理模式創新對策

供電公司在抄核收管理模式創新中要結合用電戶的實際情況，依照地域電力供應現狀，建立以用戶需求為導向的電費抄核收管理模式，切實從三個方面來改善和提升供電企業抄核收管理水平。

3.1 注重對抄核收各環節崗位的量化管理

圍繞當前電費抄核收抓“大”管“小”理念的深入，在管理模式創新上，要運用信息化手段來加大對抄核收具體內容的量化，提升用電服務水平：（1）從大客戶管理上引入遙測計量模式，將月度抄表轉變為每月三次計費，減少電費回收周期；（2）注重對用電戶現場巡查管理，切實從電損管理上防范漏電、偷電行為；（3）在集中用電戶抄表系統管理上，借助于遠程送電裝置來進行送電和停電管理，加強用電巡查管理，合理控制電損；（4）針對拖欠用電戶或收繳電費困難戶，可以改換預付費電表來進行管理，減少供電企業經濟損失。

3.2 引入電費滾動預收機制

從電費管理信息化中心建設中，專門針對電費預收款進行管理，減少人工處理的混亂，保障電費滾動預收有序進行。

3.3 注重電費核算模式創新

隨著現代支付方式的多樣化，實現對供電企業電費管理信息化水平的提升，創新電費核算業務的多樣性，以電費結算中心來替換傳統現金結算及收費管理體系，減少電費管理中間環節，提升工作效率。

參考文獻

[1] 李田英.現階段電費抄核收優化管理探析[J].黑龍江科技信息，2013，（10）.

[2] 郭銀華，趙琦.提升供電企業服務質量的策略[J].中國管理信息化，2015，（24）.

（責任編輯：周 瓊）