自媒體時代公安思想政治工作的創新研究

董興凱

（中國人民公安大學，北京100038）

自媒體時代公安思想政治工作的創新研究

董興凱

（中國人民公安大學，北京100038）

隨著網絡技術的快速發展，網絡媒體資源的重新整合，自媒體在這個信息爆炸的時代應運而生。自媒體作為信息時代的產物，為整個社會的大眾開辟了一塊自由的思想沃土，人們可以輕松的獲取信息，也可以隨意表達自己的觀點。自媒體時代對公安機關思想政治工作提出了新的要求，同時也為公安思想政治工作的創新發展帶來了前所未有的機遇。通過分析自媒體的特點和對公安機關思想政治工作價值分析著手，對公安思想政治工作進行創新性研究。

自媒體；公安思想政治工作；價值分析；創新

公安機關是國家的治安行政的絕對力量，是黨和人民群眾的刀把子，它肩負著保衛國家安全，維護社會治安穩定，保障人民安居樂業的重任，公安機關的光榮使命決定了它離不開思想政治工作的指導。公安機關的思想政治工作，具體是指共產黨在公安機關內部開展的思想政治宣傳、教育工作，是公安隊伍戰斗力構成的重要因素，是公安工作順利開展的重要保障，更是公安組織建設的生命線。隨著自媒體時代的到來，出現了信息傳播平民化的時代浪潮，人們獲取信息的渠道更加多元化，人人都是這個時代的傳聲筒。自媒體改變著我們的生活方式，也為社會上諸多行業帶來了新的發展契機，同時也為公安機關思想政治工作的開展提供了更多的想象空間。毋庸置疑，自媒體時代是一把雙刃劍，在帶給公安機關思想政治工作創新方法的同時，也會給其帶來一定的消極影響，我們要像面對傳統文化一樣面對自媒體時代，取其精華，去其糟粕，深度發掘有利于公安機關思想政治工作創新模式的因子，為其所用，有所突破。

一、自媒體的概念和特點

（一）自媒體的概念

“自媒體”是繼媒體之后，在個人終端迅速發展的狀態下衍生出的新概念，在不同的領域里都有著對自媒體獨到的見解。在2003年的7月，由謝因·波曼（Shayne Bowman）與克里斯·威理斯（Chris Willis）提出的自媒體研究報告被美國的新聞學會媒體中心出版發行，在報告中，兩人首次對“自媒體”給予了一個嚴謹的定義:“自媒體是普通大眾通過現在網絡技術和數字的技術強化，并與全球的知識體系進行無縫鏈接之后，一種向世界傳播分享他們本身即時的事實和新聞的全新途徑。”[1]

從國內學者近幾年的研究并結合現實的發展情況，我們可以如此理解自媒體：自媒體也可以稱為自有媒體，指自己所獨自擁有并使用的媒體資源和信息發布的平臺，涵蓋了當下流行的眾多媒體元素，包括微信、微博、電子雜志、BBS、個人主頁、電子郵件以及一些信息的發布平臺。

（二）自媒體的特點

1.傳播主體個性化、草根化

美國資深的IT媒體人丹·吉爾默的專著《自媒體：民有、民享的草根新聞》（“We the Media:Grassroots Journalism by the People,for the People”），在廣泛的意義上充分的體現出自媒體的特點[2]。在自媒體時代，其傳播著和信息的接受者同屬于一人，實現了傳受一體化的關系，打破了傳統媒體“一言堂”的壟斷局面，實現普通大眾聲音的解放。普通大眾都可以成為“記者”，成為新聞產生的源頭，可以根據自己的愛好和個性打造出獨具特色的信息平臺，充分滿足了大眾間彼此交流、互動的內心渴望，人人都可能成為這個時代的主角。

這里的“草根”，指的是與社會精英階層相對的一個群體，他們處于社會的弱勢地位，而他們恰恰構成了自媒體用戶的基礎，他們對生活充滿了熱情，他們急于表達自己的心聲，卻缺乏規信息的判斷和把控能力，所以常常易被彌散性的不實信息所綁架。“草根文化”在自媒體時代被表現的淋漓盡致。

2.傳播范圍廣泛、互動性強

隨著移動終端和信息網絡的不斷更新換代，為自媒體的發展提供了肥沃的厚土。因為人人都是這個時代的傳聲筒，傳播的范圍可以觸及世界的各個角落，為此我們可以用“3Any”來凸顯出自媒體傳播范圍的廣泛性，那就是”Anyone，Anytime，Anywhere”。[3]信息可以說是每時每刻都在有形和無形網絡中傳遞，信息的傳遞渠道被徹底的改變了，地域和國別的限制不復存在。自媒體與傳統媒體相比，更值得稱贊的是所獨有的交互性，因為自媒體的傳受一體化，人們能夠對某一問題進行及時的交流和反饋。世界各個角落不同膚色，不同文化的人都能夠及時的形成多方的互動，盡情的表達自己的看法。

3.傳播內容低質性、可信度低

每個人都是一個獨立的個體，都有自己獨立的思想，因此他們在通過自媒體自我表達的同時，所傳播出的觀念和思想自然也是良莠不齊。自媒體“DIY”的本質也就決定了自媒體脫離了循規蹈矩的傳播方式和傳播內容，他們隨意性迎合大眾通俗化的口味，并且與當下的“草根文化”不謀而合。正是這種傳播內容的隨意性導致了傳播內容的低質性，因為以往普通媒介傳遞信息往往要通過捕捉、整合、深度加工和創意，才能形成符合社會價值觀的高質量信息，帶給人們正確的價值判斷和正能量的影響。往往“草根”群體缺乏整合信息所具備的專業能力，因此所傳遞出的信息都是主觀的、低質的、機械的，更多情況都是人云亦云，根本沒有可以汲取的營養，最終會導致信息的失真。當下網絡監管缺失和法律法規的不健全，導致虛假、欺騙、謬論充斥著自媒體。

4.傳播速度快、運作簡單

自媒體依托信息和網絡技術的雙重科技力量，以及自身所獨具的交互式傳播特點，在覆蓋延伸和傳播速度方面具有無可比擬的優勢。看得見的互聯網和看不見的人際網，相互交織，且擺脫了時間、地點的限制，使得信息的傳遞省去了中間眾多的不必要環節，傳播速度的驚人程度絕非普通傳媒行業所能企及的。Web2.0時代，自媒體的互動、多向式傳播顛覆了傳統模式下的單向、線性傳播，為媒介傳播速度重新進行了界定。

二、自媒體對公安思想政治工作的價值分析

（一）為公安思想政治工作提供了新的平臺和載體

微博、微信、個人主頁、及時通訊工具等以一系列自媒體的發展，開啟了人人都能發生的時代，由于這些自媒體本身具有著傳播范圍廣，傳播速度快，操作簡便且成本低的優勢，為公安機關思想政治工作的開展提供了理想的全新網絡平臺和新式載體。目前放眼全國的公安機關思想政治工作，大部分工作的開展僅僅是圍繞著傳統的說教和會議式的灌輸，利用教科書式的開展模式。首先對于工作的對象來說，民警本身應對著每天繁忙的警務活動，身心疲憊之下，還要參加強制性的思想教育工作，不僅絲毫起不到教育的功能，反而成為了民警工作之外的思想負擔。其次對于政工干部來說，開展思想工作是必不可少的，但是由于資源和平臺有限，單一化的教育渠道，“滿堂灌”的教育方法也被政工干部所詬病。

隨著“O2O”模式和自媒體的發展，我們也可以從中得到相應的啟示，當下公安機關思想教育的平臺還是僅僅局限在線下，我們可以把線下的課堂搬到線上，在微博、微信上開設相應的公眾號，設立相應教育模塊，可以分為“影視教育”、“平臺交流”、“優秀事跡”、“個人園地”等，讓民警根據自己的喜好進行選擇，以娛樂的方式開展教育工作。同時我們可以借助自媒體的宣傳平臺，增加一些日常的貼心提示服務，把警隊文化融入其中，對民警進行潛移默化的隱性教育，既可以提高公安民警的積極性，又可以短時間內起到良好教育效果。

（二）提高了公安思想政治教育工作的效率

2001年到如今，警務改革中思想政治教育的改革一直都是在追求效率的提升，但是苦于模式的單一固化，效率提升方面收效甚微。網絡化的深入普及和自媒體的時代的到來，為公安思想政治教育的改革，提高思想教育工作效率提供了前所未有的發展和創新契機。例如十八大以來自媒體網絡反腐在懲治腐敗上起到了至關重要的作用，同時提高了政府的工作效率，使得政府緊跟自媒體發展的步伐，優化政府職能，提高工作效率[4]。由于自媒體傳播速度快的優勢所在，政府為了及時回復網民的質問和平息輿論壓力，為案件的調查省去了諸多不必要的環節，從案件的曝光到懲處可能僅需數天時間。

從自媒體反腐再看公安機關思想政治工作，一方面我們思想教育工作需要民警的反饋和及時跟進民警一段時間的思想動態，以便發現問題，及時解決，可是依靠公安機關的政工部門日常的工作了解每一名警察的情況很難實現，且效率極低。另一方面，民警工作和生活中遇到的一些困難，通過一級級的傳達匯總需要經過極其漫長的程序，在這個過程中民警的心態會發生各種變化。我們可以把思想政治工作的預警機制和自媒體平臺結合起來，借助自媒體平臺關注和收錄每一名公安民警的自媒體通訊工具并且設置“發泄留言板”，通過日常行為和工作表現對臨時出現問題的民警進行“特殊關注”，并且抽點專業政工干部每日關注、瀏覽、回復信息和問題，這樣既能及時跟進掌握民警的心理狀態，又能省去不必要的環節。可以大大提高公安機關思想政治教育工作的效率，同時大大減輕了政工干部的工作負擔。

（三）有利于公安思想政治工作的多方互動

互動溝通是一個動態復雜的概念，能夠使組織與組織之間，人與人之間通過信息的傳遞協調起來。有效的溝通、互動是公安機關與其他組織機構之間，公安機關領導和公安民警之間，以及民警雙方之間傳遞信息和表達情感及日常活動中不可缺少的部分，是實現公安機關目標和個人目標的橋梁和紐帶。自媒體的發展為公安機關思想政治工作的開展提供了線上的橋梁，開通了及時的溝通渠道。

首先，公安機關政工部門與其他組織的政工部門，可以通過自媒體把自己優秀的案例和經驗分享出去，也可以通過自媒體所擁有的自動篩選和訂閱關注功能及時獲取和借鑒其他組織部門的成功經驗，為自己思想政治工作的開展提供無限的資源和新模式的探索。

其次，溝通的渠道可以分為正式溝通和非正式溝通，公安機關政工干部可以建立個人的自媒體平臺，定期舉行在線的互動溝通活動，以一種非正式的跨越式方式進行溝通，在彼此間可以營造出一種輕松的氛圍，擺脫傳統思想工作方式的束縛，及時了解民警生活中和工作中的滿足感和失落感，對癥下藥，及時改善，為公安機關思想政治工作提供全新的自媒體線上非主流互動模式。

最后，民警日常生活和工作中的瑣事難于向上級或者專門的公安政工工作者反映和傾訴，久而久之，思想就會出現裂縫，工作效率就會降低，因此民警之間的溝通在此刻尤為重要。但是民警在面對面的溝通中，很難走進彼此的內心，而在匿名的自媒體構筑的論壇或者平臺上，通過一些“警察之家”之類的模塊社區的互動，民警之間可以放下防備，進行內心的宣泄或者彼此深層次的感情交流，民警之間的水平溝通更容易讓思想政治工作順利展開。

（四）有利于推進公安思想政治工作的民主化進程

普通大眾媒體在公安機關思想政治工作開展的過程中一直扮演者重要的角色，但是大眾媒體作為國家和公安機關自身的輿論機構，本質上具有很大的局限性，在某種意義上只代表了官方的聲音，是統治一方的喉舌，廣大的民警在思想政治開展的過程中，在普通媒體之下成了被動的接受者，他們缺少表達自己觀點和想法的渠道，進而民警的一些思想和警營文化的交流和宣傳層面都缺少了互動的平臺。

自媒體的出現打破了當下公安機關思想政治工作在宣傳、開展和價值觀教育方面的弊端，利用自媒體所具有的交互性和及時性的特點，與公安民警及進行互動、溝通，及時的聽取反饋，能夠在很大的程度上激發民警參與的積極性，可以喚醒民警的責任感和參與意識，把自己融入到思想宣傳工作中去，再這樣的模式之下，極其有利于公安機關思想政治工作的開展。自媒體能夠突破傳統媒體的利益約束，代表廣大民警的心聲和吶喊，切實能夠解決生活和工作中與民警息息相關的問題，能夠很好的弘揚警察的核心價值觀。集警心，聚警意，揚警德，在新時期大大推動了公安機關思想政治工作的民主化進程。

三、自媒體時代公安機關思想政治工作的創新路徑分析

（一）創新教育、宣傳理念，更好推進公安思想政治工作的開展

“自媒體”時代已然到來，為整個社會和各行各業的發展帶來了全新的理念和創新的選擇。創新可以為一個行業注入新鮮的血液和活力，在激烈的市場化競爭中處于不敗之地，同時也可以為某項工作提高工作效率，改變工作方式。自媒體科技的引進和運用是短時間就可以促成的，但是思想觀念的轉變卻不能一蹴而就，他需要一個革故鼎新的升華過程。“自媒體”時代下，公安機關必須高度認識到自媒體對思想政治工作開展帶來的創新契機，從根本上轉變傳統的教育理念和方法，將人文和科技相結合，動與靜相結合，一元和多元相結合，積極適應自媒體對傳統宣傳、教育理念的沖擊，作出理性的面對和調整，利用好自媒體的積極影響，宣傳警察核心價值觀，弘揚警察文化。

在與自媒體結合的新型的教育理念之下，公安機關要突破傳統的主客體之間的關系。在此之前，公安機關思想政治工作的開展中，民警處于一個被動接受與被動灌輸的局面，他們在接受教育的過程中存在著不平等性。思想政治教育工作在“居高臨下”的模式之下開展，很難達到應有的效果。在在自媒體之下，突破傳統觀念和教育方式，恰恰可以找回主客體之間的平等性和互動性，進而激發民警的積極性和創造性，為思想政治教育的開展創造出良性的循環模式。一方面民警可以利用自媒體拓寬表達思想的渠道，更直接、更真實的表達出自己的意愿，集思廣益，為警隊的文化繁榮和發展建言獻策；另一方面公安機關的政工部門也可聆聽到民警的心聲，盡力調動有限的資源，對癥下藥，盡最大的努力滿足民警的合理需求，增加民警的歸屬感和向心力，促進整個隊伍的團結及和諧。

（二）注重自媒體資源整合，更好為公安思想政治工作服務

資源的整合是系統論里現代化的思維方式，就是通過及時有效的組織和分配，把組織內部和外部既彼此相關，又相對分離；既擁有共同的使命，又擁有獨立利益的個體整合成一個全新的系統，取得實質上1+1大于2的良好效果。公安思想政治工作中，自媒體資源的整合，就是調動一切可以調動的資源，進行優化配置，根據思想政治工作的需求，進行更具針對性的工作看展。

自媒體時代，在公安機關思想政治宣傳工作中，最大化利用自媒體所擁有優勢的情況下，還要盡可能進行媒體資源的整合，進而規避自媒體的弊端，進一步擴大自媒體的影響力，更好的為公安機關的思想政治工作服務。自媒體對于公安機關思想政治工作的開展，它擁有無與倫比的傳播速度，及時的信息反饋，廣泛的傳播范圍，這是普通的媒體所不能比擬的，為公安機關開展工作提供了新時代的多維平臺，降低了溝通的成本，提高了工作的效率，但是自媒體本身難免存在為大眾所詬病的弊端，例如傳播內容的低質性和隨意性，為思想政治工作的內容的宣傳也產生了負面的影響。面對這種情況，我們要在自媒體之間，以及自媒體和傳統媒體之間進行資源的整合，把受眾資源、多元化經營資源、渠道資源和內容資源整合起來，取其長，補其短，形成整合的新機制，為公安機關思想政治工作的開展營造新的創新契機。自媒體的速度加上普通媒體權威性，可以最大限度的形成立場客觀、輿論平衡的信息格局，把正能量的信息和價值觀及時的傳遞出去，也能把有影響力的信息收集進來，這就為內聚警心，外塑警形提供了絕佳的宣傳教育平臺[5]。

公安機關在打造自身自媒體平臺的同時，可以充分借助“互聯網+”的東風，實現跨界的合作，在資源和平臺之間進行自由的組合轉換。公安機關思想教育政治工作開展中往往受到方式和手段單一的限制，局限在一個自我的空間里。公安政工部門可以同其他的教育機構和學校，乃至大型企業結成公約聯盟，通過自媒體的深度合作，進行微博互推，互換友情連接等方式，互相借鑒內部的教育模式和教育理念，以及全新的傳播方法。對一些優質的內容，結合公安機關內部的文化，進行二次創作和改造，制作視頻和媒體等在內部進行傳播

（三）加強媒介素養教育，更好發揮自媒體在公安思想政治工作中的作用

在自媒體時代，我們每一個人都是參與者，每一個人的言論和行為都與自媒體環境的建設息息相關，因此我們要做好傳播者和接受者媒介素養的培養工作，傳播者和接受者的角色會隨時的發生轉變，因此二者都是不可忽略的。首先，一方面，公安機關的思想政治工作的宣傳者是整個思想工作的引路人，事關整個工作的整體水平和質量，因此我們要在源頭上把好關，在上游階段做好政工工作者的媒介素養的教育工作，利用自媒體的資源優勢，把傳統的價值觀和人文理念同現代的媒體技術揉和到一起，讓民警在枯燥思想教育工作中找到樂趣，并積極接受其感化。其次，由于自媒體自身存在的弊端，我們也要注重提高民警自身的媒介素養能力，把媒介素養的培育融入到入警培訓和日常的考核中去，通過一些講座和活動普及自媒體相關的知識，進而提高民警對當下泛濫信息甄別和抵制能力，降低傳播過程中的不必要的時間和金錢成本。同時在法制中國建設的背景之下，更要加強自媒體相關的法律宣傳，增強參與者自身所必需的法律素養，為自媒體和思想政治工作的結合提供堅實的保障基礎。

自媒體媒介素養的提升，為公安思想政治工作的自媒體傳播疏通經絡，最大限度降低負面信息的影響，并有效的利用碎片時間潛移默化的開展全方位、無死角的日常宣傳和教育工作。媒介素養的教育是公安機關利用自媒體開展思想政治工作的保證，也是創新思想政治工作開展方式的內在要求。在高標準媒介素養的支撐下，才能最大限度的發揮自媒體本身所具有的優勢。

（四）構建自媒體平臺，形成公安思想政治工作的多方互動

公安機關為了更加有效的利用自媒體的優勢，應該搭建自媒體網絡互動平臺，通過當下熱門的自媒體，可以搭建自己的新浪博客平臺，創建微信公眾號，開通BBS等一系列的交流互動平臺。互動平臺的搭建，不僅僅要包括信息公開、信息發布、服務群眾的外部功能，更要注重對內的功能，建議在平臺內部增設“警察之家”、“警察心聲”等類似的自我服務模塊。此模塊能夠多維度、多角度的解決同級、上下級、不同警種、不同業務部門之間存在的溝通偏差問題，為公安機關政工部門和其他業務部門之間提供了便利的溝通渠道[6]。

在具體在開展思想政治工作的過程中，首先，政工人員可以通過平臺對群體或個人發布一些與民警生活有關的勵志感悟，心理輔導材料，自我心理測試，生日祝福等，這是一個走進民警內心世界，貼近民警的一個有效途徑，在潛移默化中影響著民警的價值觀；其次，可以在平臺上開展一些有獎競猜型的關于警察生活的熱門話題討論，在話題討論中以輕松的方式了解民警的內心的世界，收集有用的輿情信息，進行及時的應對解決；運用平臺還可以進行警營文化的傳播交流，把警營文化的宣傳融入到視頻短片和影視作品中，在平臺上進行傳播，并開通當下流行“彈幕”和及時評論功能，給民警提供個性的思想教育環境，激發民警的學習積極性。

公安機關可以把內部的雜志搬到自媒體上，設立“微雜志”模塊，或者開設專門的公眾號運行“微雜志”，讓廣大的民警在移動互聯端利用短暫的時間就可以進行及時的閱讀和瀏覽。“微雜志”可以跳出地域的限制，在更為廣闊的平臺上進行傳播，有利于不同地區之間警營文化的相互借鑒和影響，激發民警的集體榮譽感，培養民警的分享意識。從深層次看，也有利于人民群眾了解警察的生活和工作，拉近與群眾間的距離，便于日后工作的開展。

[1]李莉.自媒體時代高校思想政治工作的現狀分析與對策探討[J].教育探索，2013，（11）：124-125.

[2]田智鋼.自媒體（上）[M].北京：人民日報出版社.2014:2-3.

[3]耿淑.自媒體視閾下的青少年價值觀教育研究[EB/OL].[2013-5-1]http://www.cnki.net/.

[4]王宏宇.公安思想政治工作若干方法芻議[J].公安研究, 2012，（02）：59-61.

[5]劉毅.文化體制改革背景下的媒體資源整合[J].中國出版，2012，（4）：31.

[6]竇宏海.新形勢下公安思想政治工作探析[J].科學導報. 2015，（2）：1-2.

The Innovation Research on the Ideological and Political Work of Public Security since We Media Era

DongXing-kai
(People's Public Security University of China,Beijing,100038)

With the re-integration of the rapid development of network technology,online media resources, We Media explosion emerged in this information era.As a product of the information age,We Media opens up a fertile ground for freedom of thought for the public,people can easily access information and to be free to express their views.The age of We Media of the public security organs of ideological and political work of the new requirements,but also brought unprecedented opportunities for innovation and development of Police Political and Ideological Work.Based on the analysis of the media characteristics and the value of political work of the public security organs,we can conduct innovative research on the public security ideological or political work.

we media;public security ideological and political work;value analysis;Innovation

文獻標識碼：A 文章編號：2095-1140（2016）05-0115-06

（責任編輯：天下溪）

2016-08-24

中國人民公安大學教研項目“歷史綱要課中抵制歷史虛無主義思潮影響的對策性研究”（2015jy03）

董興凱（1990-），男，山東陽谷人，中國人民公安大學2014級公安思政與文化研究方向研究生。