新媒體從業人員的現狀與統戰對策研究
——以大連市為例

李大棚，鄒素妍

（1.中共中央黨校，北京100091；2.大連海洋大學，遼寧大連116023）

新媒體從業人員的現狀與統戰對策研究
——以大連市為例

李大棚1，鄒素妍2

（1.中共中央黨校，北京100091；2.大連海洋大學，遼寧大連116023）

新媒體的不斷發展壯大，新媒體從業人員在溝通虛實社會、引導公眾輿論、表達政治訴求、化解社會矛盾、參與社會監督和管理等方面日益發揮著重要作用，已逐漸成為我國經濟社會發展中的一支新生力量。為了更好地團結引導新媒體從業人員，進一步鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，需要全面分析了解這一群體的生存現狀、群體特征和社會定位，在此基礎上，提出有針對性的統戰路徑和對策建議。

新媒體從業人員；現狀；社會定位；對策研究

信息技術、網絡技術和移動通信技術的融合發展，以微博、微信、社交網站、搜索引擎、數字媒介、手機媒體、桌面視窗等為代表的新媒體快速崛起，伴隨而來的是一大批新媒體產業的興起和新媒體從業人員數量的增長。據統計，“2012年中國網絡經濟市場規模達3850.4億元，同比增長54.1%。”[1]近年來，我國新媒體從業人員的數量也逐年呈增長態勢。以網絡編輯為例，目前，全國擁有網絡編輯人員達400萬人，預計三五年內這一數量還將持續上升，年增長量將達30%。伴隨新媒體的不斷發展壯大，新媒體從業人員在溝通虛實社會、引導公眾輿論、表達政治訴求、化解社會矛盾、參與社會監督和管理等方面日益發揮著重要作用。新媒體從業人員逐漸成為我國經濟社會發展中的一支新生力量。為了更好地團結引導新媒體從業人員，進一步鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，本文以大連市為例，全面分析這一群體的生存現狀、群體特征和社會定位，在此基礎上提出有針對性的統戰路徑和對策建議。

一、調查實施情況

此次調查對象是在大連市區從事采編、技術、經營、行政、主管等不同崗位的新媒體從業人員。2014 年6月至8月，課題組按照社會學的抽樣調查方法，采用實地調研、電話咨詢和網絡調查等方式，對選取的大連市政府網站、新聞網站、商業網站、電信公司、數字媒體（報刊、廣播、電視、出版）、文化傳媒公司等50多家新媒體企業部門進行問卷調查，共發放問卷1000份，回收問卷969份，有效問卷951份，有效率達到95.1%。此次調查內容主要從新媒體從業人員的基本情況、媒體素養、政治思想、新媒體的現狀與問題認知以及對新媒體的評價和期待等幾個方面著手，通過對從業人員情況的調查、分析和研究，以期形成對大連市新媒體從業人員所處現狀的準確認識和定位。本課題組對此次問卷的所有數據均采用SPSS15.0軟件進行處理。

二、調查數據分析

（一）新媒體從業人員的基本情況

1.性別、年齡。男性所占比例偏高，從業人員的平均年齡較低，多以35歲以下的人員為主體。在被調查的人員當中，男性占到64.2%，女性占到35.8%。從被調查人員的年齡段分布來看，20歲以下的人員占3.5%，20 至35歲的人員占73.1%，35至45歲的人員占17.6%，45歲以上的人員占比為5.8%。從上述數據可以看出，新媒體從業人員的隊伍結構普遍年輕化，年齡段在20 至35歲的人員居多，超過從業人員總數的70%以上。

2.學歷、專業和政治面貌。被調查的從業人員學歷主要以大專、本科為主，其專業主要以非新聞傳播、新聞編輯專業為主，其政治面貌多以黨外人士身份居多。本調查數據顯示，具有大專以下學歷的人員占29.7%，本科學歷的人員占65.4%，碩士以上學歷的人員僅占4.9%。調查也發現，在被問到從業人員所學專業時，只有30.2%的人員選擇了“新聞傳播學”專業，而選擇“非新聞傳播學”專業（如人文社會科學、理工科、社會科學專業等）的人員占到樣本總數的60.4%，選擇“其它”的僅占9.4%。調查還發現，在從業人員的政治面貌中，具有中共黨員身份的人員比例占26.8%，非中共黨員身份（如共青團員、民主黨派、群眾等）的人員比例占到73.2%。

3.工作單位和從事的媒體種類。從業人員主要以私營性質的企業公司為主。調查顯示，在從業人員選擇的工作單位屬性方面，其中有58.6%的被調查者選擇了私營企業單位（如文化傳媒公司、新媒體廣告制作與設計公司、新媒體宣傳公司等），有28.3%的被調查者選擇了國家行政事業單位，而選擇在國有企業工作的僅占樣本總數的13.1%。另外，在調查新媒體從業人員就職的媒體類別時，有79.1%的從業人員選擇網絡媒體工作，而選擇數字廣播電視、數字報刊、手機媒體工作的從業者分別占到7.2%、8.4%和5.3%，加起來僅占到樣本總數的20.9%。可見，近八成的新媒體從業人員主要從事網絡媒體類工作。

4.工作的崗位和內容。被安排在普通崗位的人員占多數，從事網絡采編內容的人員比例相對較高。具體而言，調查顯示，在普通崗位工作的人員占72.5%，在頻道負責、部門總監、總編崗位工作的人員分別占到13.4%、11.3%和2.8%。對于他們工作內容的調查中，43.6%的人員從事網絡采編，從事文案策劃、產品制作、宣傳推廣和技術制作的人員分別占7.4%、10.3%、14.1%和15.2%，還有9.4%的人員從事其他工作。

5.工資待遇和工作滿意度。目前新媒體從業人員的工資水平普遍偏低，對于其工作的滿意度持“一般”態度。通常來說，業績的增長和能力的提高會帶動職位的提升和工資的上漲。在參與調查的對象中，工資在1500-3000元的人員占到55.7%，工資在3000-5000元的占到34.5%，工資在5000-8000元的占到6.5%，工資在8000元以上僅占到3.3%。在工作滿意度調查方面，有四成的人員對工作表示“一般”，有近四成的人員對工作表示“滿意”，有近兩成的人員表示“不滿意”。

6.擇業原因和就業年限。新媒體從業人員選擇這項職業的原因很多，在受調查者中，基于興趣愛好的占32.7%，通過單位招聘機會入職的占30.5%，與自己所學的專業相同或相近的占21.3%，經熟人介紹的占9.2%，因其他原因選擇的占6.3%。目前，在對新媒體從業人員的工作年限調查后發現，他們的工作年限少則一二年，多則三五年，工作時間的分布相對比較均衡。目前，工作一年以下占20.6%，工作一至二年的占25.3%，工作二至三年的占18.2%，工作三至五年的占15.4%，工作五年以上的占20.5%。

（二）新媒體從業人員的媒體素養

“媒體素養”一詞在百度百科上的解釋是指“一個人認識、評判、運用傳媒的態度與能力，是指人們面對傳媒各種信息時的選擇能力、理解能力、質疑能力、評估能力、創造能力、制造能力、思辨性反應能力等”[2]。換而言之，媒體素養具體可以歸納為媒體信息知識、媒體基本技能、媒體信息道德和媒體信息法律四個方面。

1.新媒體從業人員普遍具有良好的計算機知識和技能。由于從事新媒體行業的人員學歷層次較高，基本上接受過良好的計算機網絡知識教育，所以在參與調查的從業人員中，有42.4%的人員表示很“精通掌握”新媒體知識和技能，45.7%的人員表示能“熟練掌握”新媒體知識和技能，表示“基本掌握”新媒體知識和技能的僅占總數的11.9%。

2.新媒體從業人員大多具有很強的法律意識和國家政策意識。調查發現，在被問到“從業人員對我國的新媒體法律法規及其政策的認識程度如何”時，有67.4%的人表示“基本了解”，17.6%的人表示“非常了解”，只有15.0%的人表示“不了解”。在被問到“從業人員通過什么途徑了解新媒體相關法律和政策”時，有30.2%的人通過大學專業課程教育了解，45.3%的人通過企業培訓的方式了解，有24.5%的人通過自學的途徑了解，另外，還有23.6%的人通過其他方式認識和了解。

3.新媒體從業人員的職業道德素養總體上表現一般。調查發現，受調查者編輯網絡信息或加工網絡電子產品時，60.8%的人表示“依靠自己的原創”完成作品，25.4%的人表示作品當中有“借鑒別人的東西，但注明了信息出處”，11.5%的人表示“偶爾借鑒別人的成果，但沒有標明信息來源”，僅有2.3%的人表示“東抄抄，西湊湊，合成自己的作品”。當收到不明來源的信息，該如何做時，有46.7%的人選擇“置之不理”，20.5%的人選擇“運用自己的辨別力判斷其可信度”，10.4%的人選擇“與別人討論后再決定”，8.2%的人選擇“馬上轉發給親友同事，并在論壇、QQ群等廣而告之”，也有4.2%的人選擇“咨詢相關專業人士”。關于對待網絡上出現的不良信息的態度，52.8%的人選擇“自覺抵制”，15.4%的人選擇“到相關部門舉報”，14.6%的人選擇“合理引導網民辨別是非”，17.2%的人選擇“置之不理”。

（三）新媒體從業人員的政治思想意識

1.新媒體從業人員參政意識強，通過多種途徑表達政治訴求。關于受調查者參與社會民主政治的路徑選擇方面，有74.6%的人選擇“通過網絡、手機等新媒體發表意見和建議”，12.4%的人選擇“參加聽證會”，17.2%的人選擇“直接向政府相關部門提出看法和建議”，8.7%的人選擇通過“參加社會民間組織表達呼聲”，7.2%的人選擇通過“信訪和舉報方式表達利益訴求”，還有4.7%的人選擇“與各級人大代表和政協委員聯系”表達看法。

2.新媒體從業人員對待網絡上的言論，基本上保持著客觀理性的態度。關于網絡上的觀點言論是否對自己產生影響，有75.6%的人表示會“詳細了解事情經過，辨別事件真偽”，并保持自己的看法，11.5%的人表示“對自己不感興趣的事情會受影響”，12.4%的人表示“從來不會關注這種評論”，而認為“完全主導自己對事件的看法”的僅占0.5%。

3.新媒體從業人員主要使用即時通訊工具和自媒體獲取信息，內容上則傾向于人文社科和時政方面的信息。調查發現，在了解、獲取信息的工具類型上，有89.0%的被調查者使用“即時通訊工具”，67.8%的人使用“新媒體”，47.2%的人使用“門戶網站”，23.7%的人使用“網絡視頻”，還有16.4%的人使用“社交網站”。在調查瀏覽門戶網站的內容上，有41.9%的人關注社會新聞，36.2%的人偏重時政新聞，13.6%的人注重經濟新聞，8.3%的人側重于文化娛樂資訊。

（四）新媒體從業人員對新媒體功能和作用的認知

1.關于新媒體功能的認識。調查顯示，有75.4%的人認為新媒體“具有強大的互動性”，68.9%的人認為“具有即時性”，65.6%的人認為“具有草根性”，57.4%的人認為新媒體“具有信息的碎片性”，還有29.3%的人認為新媒體“具有較強的隨意性”。

2.關于新媒體與傳統媒體的作用。調查顯示，67.8%的人表示“新媒體發布、傳播信息的速度更快”，56.3%的人表示“新媒體使人們之間的信息交流更加互動”，38.5%的人表示“新媒體讓信息變得更加透明”，16.7%的人表示“新媒體更容易維護自身權益，表達合理訴求，更容易揭露腐敗”，但也有38.2%的人表示“新媒體上的信息權威度很低”，13.6%的人表示“新媒體上的信息容易失真”。

3.關于目前新媒體發展過程中存在的問題。調查發現，有62.3%的人認為“新媒體還缺乏有效的監管機制，大量的虛假信息充斥其中”，28.6%的人認為“新媒體缺乏創新，低水平重復現象嚴重”，23.9%的人認為“新媒體的管理機制不科學”，24.8%的人認為“新媒體技術發展還不成熟”，6.5%的人認為“新媒體的市場前景令人堪憂，一些新媒體不一定獲得廣泛人群，以致無法維持生存”。

（五）新媒體從業人員對新媒體行業發展的建議

新媒體從業人員看待新媒體發展更加客觀理性，對當前新媒體發展中存在的政府監管乏力、法律法規不完善、體制機制不健全、運營管理不到位等問題也能提出自己的建議。在調查中，“希望政府加強對新媒體的引導，提供良好的公平競爭環境，加大對新媒體的政策、資金扶持力度”的占21.3%，希望“政府加強對新媒體的監管，大力整頓新媒體行業市場”的占16.8%，提出“要求政府完善法律法規，使新媒體有法可依，有章可循”建議的占9.6%。另外，受調查者對于新媒體的運營管理方面也提出了一些看法。其中，提議要“創新管理體制，構建科學有效的新媒體管理體系”的占12.7%，提議“增強新媒體從業人員的職業修養和行業自律”的占18.9%，提議“建立網絡實名制，確保使用者發布的信息真實、客觀”的占15.2%。此外，還有14.6%的意見是“要維護網絡秩序，加強輿論引導”。

三、調查結果評價

通過以上實證調查數據，可以對新媒體從業人員的整體認識和定位做出以下幾點分析。

（一）在隊伍結構上，新媒體從業人員學歷較高，知識和技能兼備，自由擇業性較強

從總體上看，新媒體從業人員年齡結構較年輕，學歷層次水平很高，普遍受到過一些專門知識的學習和職業培訓，在社會上是一個難得的知識技能兼備的精英群體。據本次調查數據顯示，他們中有70.3%的人擁有本科及以上的學歷，在所學科目專業上，既有新聞傳播學專業，也有人文社科和理工科專業，其中學習新聞傳播學專業的人數占比為30.2%。他們選擇新媒體職業的原因很多，大部分出于興趣愛好，有的出于就業和專業對口，還有的出于生活方面的考慮。這一群體自由擇業的觀念很強，當某一企業對其發展前途不能產生正向作用或不符合其興趣愛好時，他們會主動選擇離開另尋其他工作。

（二）在就業單位上，新媒體從業人員主要就職于非公有制經濟領域

新媒體從業人員多數在一些私營性質的新媒體組織中工作，這些新媒體組織兼具經濟性和社會性特點，一方面它們是市場經濟中獨立經營的主體，主要以獲取經濟利益為目的；另一方面它們也要發揮國家“喉舌”和“社會公器”的作用，實現黨和政府的政治利益和社會利益。根據本次調查的數據顯示，有超過半數的新媒體從業人員是在私營性質的經濟組織中工作，具體所占的比例為58.6%。另外，在受調查的新媒體從業人員中，大多數人是從事于網絡媒體工作的，這一比例占到總人數的79.1%。

（三）在階層屬性上，新媒體從業人員多數屬于非公有制經濟人士，其中黨外人士居多

由于工作單位屬性的限制和就業人員的觀念變化，新媒體從業人員中大多數人屬于非公有制經濟人士，持黨外人士身份，經過多年打拼積累，他們已經擁有了豐厚的資本、智本和管理經驗，有的甚至成為企業的股東、管理者和代理人。根據本次調查顯示，共青團員、民主黨派成員、無黨派人士身份的從業人員占到調查總數的73.2%，這說明，黨外人士是新媒體從業人員的主體。

(四）在社會功能上，新媒體從業人員是經濟社會發展中一股不可忽視的社會力量

新媒體的興起，給社會各領域帶來了極其重要的影響。在其發展過程中，新媒體從業人員的隊伍日益發展壯大，承擔的社會責任更加突出，他們在思想宣傳、輿論傳播方面扮演著“把關人”和“傳話筒”角色，在引導網民理性表達觀點、疏導社會輿論、設置正面議題、弘揚主旋律、凝聚正能量，促進新媒體健康有序發展等方面發揮著重要作用。可見，新媒體從業人員在我國經濟社會發展中已經成為一股重要的社會力量。據本次調查顯示，76.6%的從業人員都處于35歲以下年齡段，他們是今后新媒體產業發展的主力軍。由于這一群體年齡普遍較輕，因而工作年限很短，大多數人的工齡都在3年以下。

（五）在引導管理上，新媒體從業人員是我國統戰工作團結的重要對象

從生成論上講，新媒體從業人員是現代經濟條件下我國經濟分工和社會結構變遷、分化的產物。這一特殊群體因與傳統上的中國社會成分構成（“兩個階級、一個階層”組成）不同，而被定位為“新的社會階層”。但是這個新的社會階層與新時期出現的六類“新的社會階層”成員又有所區別，集中體現于他們的職業屬性和對社會各種資源的占有方面。新媒體產業是一種新興文化產業、一種新經濟組織，這一產業具有自身的結構、特點和運行方式，新媒體從業人員在其中承擔著當前新的六類社會階層所沒有的“公共領域”責任。他們因其顯著的特點和獨特的地位，成為我國社會主義建設事業的重要依靠力量。所以，從引導管理層面來說，統戰部門應把他們納入到團結的對象中來，不斷開創統戰工作的新局面。

四、統戰對策和建議

（一）轉變思維，強化協作，全面構建“大網絡”統戰工作新格局

新媒體時代的到來，使得網絡統戰工作在內容、對象、運作方式以及實現的路徑等方面都發生了重大變化，在一定程度上打破了統戰工作與其他領域的界限。具體來說，“從運作特點來看，它涉及網絡運行、信息安全、網絡監管等問題；從工作內容來看，它涉及到統戰、宣傳、政治、經濟、民生等方面；從實現途徑看，它綜合運用視頻、圖像、文字等手段，就社會公眾關心關注的熱點問題，通過網絡平臺傳遞某種信息，從而達到凝聚人心、匯聚力量和化解矛盾、促進和諧的目的。”[3]可見，網絡統戰工作已經不僅僅是統戰部門自己的事，而是作為一項重要的系統工程，需要各相關部門緊密配合、相互協作、形成最大合力。因此，黨委統戰部門要立足網絡統戰工作的現實要求，突破原有思維觀念，樹立整體大局思想，盡快建立一套由黨委統戰部門和宣傳、文化、新聞出版、網絡、安全等相關部門共同參與的網絡統戰協調機構，推動形成新媒體時代下的“大網絡”統戰工作的新格局。

（二）培養人才，擴大基礎，深入推進新媒體從業人員隊伍建設

建設一支與黨同心的新媒體從業人員隊伍，是各級統戰部門亟待解決的一項重要課題，其意義重大，影響深遠。一是提高新媒體從業人員的政治素質和專業素養。黨委統戰部門應積極與宣傳、文化、新聞出版等部門齊抓共管，加強新媒體從業人員的理論培訓工作，使他們能夠牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，準確把握輿論的發展走向，充分預判網絡事件對社會的影響，自覺用政治視角審視網絡事件的內容，強化正面輿論的導向價值，弘揚社會主義主旋律。二是積極做好新媒體從業人員的入黨推薦工作。對于那些在政治上、思想上、工作上、技術上表現突出的新媒體優秀代表人物，黨委統戰部可以優先做好他們的入黨推薦工作，增強他們的政治榮譽感和使命感。三是增強人文關懷，堅持服務為本，解決實際困難，促進新媒體從業人員健康成長。各級相關部門要在政策、資金、培訓、維權等方面給予他們更多的實惠，協助他們做好工作，發展好事業，維護好權益。針對他們在實際工作和生活中遇到的難題，相關部門應深入調查走訪，摸清實際情況，切實幫助他們解決各種困難，解除后顧之憂，提高統戰工作在他們中的感召力。

（三）拓展渠道，暢通訴求，充分發揮新媒體從業人員政治參與作用

從調查結果看，新媒體從業人員主要以黨外人士為主。統戰部門應從實際出發，積極為其搭建參政議政平臺，教育引導他們為我國民主政治建設的發展作出貢獻。具體來說，一是依靠新媒體從業人員，借助他們搭建信息流通平臺，廣泛征集民眾意見和建議，準確把握輿情動態，了解反映社情民意，匯集民心民智，以此推動決策的科學化民主化水平。二是支持新媒體黨外代表人士在各級人大、政協、工商聯、婦聯、青聯及共青團等組織機構中的政治參與力度，同時，也要支持各民主黨派吸收其中有意愿的代表人士參與到民主決策和管理的事務中來。三是鼓勵新媒體從業人員建立或參與各類合法的社團、協會、行業組織，暢通他們實現利益訴求的渠道。四是加強同新媒體從業人員中的精英和意見領袖的交流和溝通，規范他們的行為，通過關系調整、人事安排，吸納他們到人大、政協隊伍中來，或聘任為特約人員、行業監督員，積極發揮他們的政治參與作用。

（四）挖掘資源，形成合力，建立健全新媒體從業人員統戰工作機制

新形勢下，統戰工作要重點從以下方面加強機制建設，整合社會資源。一是統戰相關部門要盡心盡責，發揮本職特色。如宣傳部門要加強監管力度，嚴格要求新媒體從業人員執行新聞宣傳、網絡管理、網絡產業發展等各項規章制度，確保宣傳導向正確、輿論引導有效；文化部門可以成立新媒體行業協會，制定相應的職業道德準則和規范；組織部門也可以積極探索建立新媒體黨建工作的新機制，有效實現黨組織、黨建聯絡員和電子黨務三者的有機統一。二是各黨派、社團、社區要結合自身優勢，積極發揮作用。如各民主黨派可以充分發揮團結、教育、引導新媒體從業人員的政治作用；社團組織和行業協會可以團結調動新媒體從業人員的代表人士；社區網絡統戰工作能夠有效引導新媒體從業人員愛國、奉獻、愛崗、敬業、誠信、守法。三是統戰部門要開拓進取，不斷創新網絡統戰工作新路徑。如各級統戰部門可以通過網絡為新媒體從業人員提供各種便捷的服務；通過在線渠道可以及時了解新媒體從業人員的意見和建議；通過空中課堂可以加大對新媒體從業人員的宣傳教育等，都是行之有效的方法。

[1]李權弟.淺談對新媒體從業人員開展統戰工作的必要性[N].江淮時報，2013-11-12（03）.

[2]媒體素養[EB/OL]. http://baike.baidu.com/link?url=_td373LXlHeGkR-D6zfmjVqY nfWQ7jcOj9SSSVa4Yw6-C9rl39gA8lgJCRAylno0.

[3]劉雪萍，黃頌凱.加強新媒體從業人員和網絡意見人士統戰工作的思考[J].廣西社會主義學院學報，2013（05）：23.

責任編輯：溫冠男

G201

A

1671-1262（2016）01-0012-05

2015-12-18

李大棚，男，中共中央黨校馬克思主義理論專業博士研究生，大連海洋大學馬克思主義學院講師，主要從事馬克思主義中國化方面的研究；鄒素妍，女，大連海洋大學馬克思主義學院副教授，主要從事政治理論方面的研究。