關(guān)于基層服務(wù)型團組織建設(shè)的內(nèi)涵與基本思路探討

李麗

中圖分類號：D297 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）01-000-02

摘要基層團組織是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮凝結(jié)當(dāng)代優(yōu)秀先進青年力量的重要組織，體現(xiàn)出黨為人民服務(wù)的根本宗旨，并與青年群體發(fā)展緊密聯(lián)系。基層“服務(wù)型”團組織是黨和國家發(fā)展新形勢下對共青團發(fā)展提出的新要求。本文從基層服務(wù)型團組織建設(shè)的精神內(nèi)涵著手，對其建設(shè)重要意義、總體要求、工作內(nèi)容等進行分析，以期提供可借鑒價值。

關(guān)鍵詞服務(wù)型團組織建設(shè)內(nèi)涵基本思路共青團

隨著國家主席習(xí)近平對基層共青團組織在新時期的發(fā)展目標作出新的戰(zhàn)略性課題，指出應(yīng)全面擴大共青團組織工作范圍，加強自身的凝聚力、工作能力與吸引力，充分發(fā)揮出黨在基層群眾中的領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)作用。“服務(wù)型”團組織這一概念深刻體現(xiàn)出共青團建設(shè)的內(nèi)涵與主旨。

一、基層服務(wù)型團組織建設(shè)的精神內(nèi)涵

隨著2014年5月26日團中央《全面深化改革進程中共青團工作五年發(fā)展綱要》以及當(dāng)年11月5日《關(guān)于加強基層服務(wù)型團組織建設(shè)的意見》的印發(fā)，“服務(wù)型”團組織建設(shè)成為新時期各地區(qū)共青團展開工作的方向與目標。

（一）推進基層服務(wù)型團組織建設(shè)的重要意義

共青團組織是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人民共同發(fā)展，實現(xiàn)社會經(jīng)濟、政治、文化等各方面與時俱進，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以及實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要群眾基礎(chǔ)，是鞏固黨、發(fā)展黨和擴大黨的執(zhí)政需求，更是服務(wù)于當(dāng)代廣大青年群體的組織力量[1]。馬克思主義優(yōu)秀先進的青年組織建設(shè)需要以服務(wù)型團組織建設(shè)為依托，才能夠逐步向?qū)W習(xí)型、創(chuàng)新型方向發(fā)展。提高服務(wù)型團組織的建設(shè)水平與服務(wù)能力能夠促使組織內(nèi)部團員青年自覺向團組織靠攏，加強自身與團組織的聯(lián)系，將團組織這一以基層工作及建設(shè)為重要使命的載體通過更好地履行黨和國家賦予的職能與使命，切實維護廣大青年群體的利益。

（二）推進基層服務(wù)型團組織建設(shè)的總體要求

要推進基層服務(wù)型團組織的建設(shè)工作，就必須以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，將青年群眾作為主要服務(wù)對象，做好青年群體的有關(guān)工作。持續(xù)地加強黨對于青年群眾的領(lǐng)導(dǎo)力以及共青團的影響力，帶領(lǐng)廣大青年在中華民族的偉大復(fù)興中實現(xiàn)廣大青年群眾的重要作用。同時，還應(yīng)當(dāng)做到服務(wù)大局、服務(wù)青年以及服務(wù)團員。服務(wù)大局指的是需要以全面深化改革的相關(guān)決策為中心，組織廣大青年群體發(fā)揮自身的重要作用，促進小康社會的全面建設(shè)工作與社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。服務(wù)青年指的是以廣大青年群體在生活、工作中的各方面問題為中心，開展有針對性的工作。服務(wù)團員指的是應(yīng)當(dāng)確保團員的正當(dāng)權(quán)益與主體地位，全方位地考慮到團員在生活與工作方面的問題，特別是要真正解決在實際生活中有困難的團員的困難，以激發(fā)團員的榮譽感、集體責(zé)任感以及工作動力。

在推進基層服務(wù)型團組織建設(shè)的進程中，應(yīng)當(dāng)以“五有”為主要目標。第一，建設(shè)能力強、服務(wù)好的領(lǐng)導(dǎo)班子。第二，培養(yǎng)具備表率作用的骨干無服務(wù)團隊。第三，建設(shè)多樣化的服務(wù)陣地。第四，完善規(guī)范的工作制度。第五，取得被青年認可的服務(wù)成績。

（三）推進基層服務(wù)型團組織建設(shè)的主要工作內(nèi)容

第一，強化服務(wù)功能與完善組織形式。農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)、事業(yè)單位以及社會組織等各團組織均應(yīng)當(dāng)按照青年團員的實際情況，加強服務(wù)質(zhì)量。基層團組織應(yīng)以青年為中心，增強廣大青年心中的內(nèi)在動力，發(fā)揮出組織自身的重要作用，培養(yǎng)好社會主義事業(yè)的接班人與未來的建設(shè)者。同時，需要根據(jù)不同領(lǐng)域的各自情況，加強基層團組織的建設(shè)工作，促進與廣大青年的交流與溝通。在傳統(tǒng)的組織體系的基礎(chǔ)之上，建設(shè)與改革發(fā)展相適應(yīng)的組織體系，將基層團組織的服務(wù)工作擴展到每一位團員身邊。此外，還應(yīng)當(dāng)完善科學(xué)合理、切實有效的團員發(fā)展機制，將團員發(fā)展規(guī)劃落實到位，并做好團籍的管理工作[2]。

第二，加強隊伍建設(shè)。按照實際的工作情況與以往的工作經(jīng)驗，有針對性地進行教育與培訓(xùn)工作，提供服務(wù)隊伍的工作能力，加強基層團組織的隊伍建設(shè)。從專業(yè)技能與服務(wù)意識兩個方面入手、建設(shè)一批能力強、服務(wù)好的骨干隊伍，并以此為基礎(chǔ)打造一支優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能切實地落實基層團組織的服務(wù)工作，全面地為廣大青年提供服務(wù)。

第三，建設(shè)服務(wù)項目平臺。應(yīng)根據(jù)不同青年群體的特殊情況，推動建設(shè)一批具有特色與實際效益的服務(wù)項目。針對大學(xué)生群體，可提供就業(yè)咨詢、實習(xí)實踐等服務(wù)，而為生活困難的青年群體應(yīng)提供解決實際問題的關(guān)愛活動等。各基層團組織應(yīng)按照實際工作的具體情況，制定落實有效的服務(wù)項目。同時，應(yīng)在已有服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，加強服務(wù)平臺的建設(shè)工作。進一步擴展“青年家園”、“12355”等專業(yè)化綜合服務(wù)平臺的服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)對象，為廣大青年提供切實有效的服務(wù)，實現(xiàn)將基層團組織的日常化。

二、基層服務(wù)型團組織建設(shè)的基本思路分析

基層服務(wù)型團組織建設(shè)工作由于涉及的范圍較廣、內(nèi)容較多，同時不同地區(qū)實際情況有所差別，因此需結(jié)合實際情況，以黨執(zhí)政新時期的新要求為依據(jù)，從宏觀層面實行統(tǒng)籌規(guī)劃，針對微觀層面各組織發(fā)展為實踐服務(wù)的要求，明晰工作基本思路，實施有計劃、有目的、有重點地全面推進。

（一）以基層團組織服務(wù)目標為導(dǎo)向切實把握建設(shè)方向

基層服務(wù)型團組織首先應(yīng)明確自身建設(shè)目標，以目標為導(dǎo)向結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)當(dāng)前面臨的實際工作情況進行有針對性的調(diào)研工作，并根據(jù)基層團組織建設(shè)的總要求確定基本方向、建設(shè)思路與工作流程[3]。應(yīng)在已有團建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上改進工作機制與服務(wù)內(nèi)容，落實服務(wù)工作。同時，還應(yīng)當(dāng)做到協(xié)調(diào)服務(wù)。各領(lǐng)域、各層級的團組織需要做到統(tǒng)籌兼顧，持續(xù)地優(yōu)化服務(wù)項目。在各領(lǐng)域的團組織之間進行有效的交流、溝通與合作，最終退出一批具備實際效益且受青年認可的服務(wù)項目。

（二）以全面的服務(wù)項目與資源為載體加強團組織主體地位

應(yīng)當(dāng)全面地利用多方面的資源，以上帶下，多管齊下，為基層團組織開展工作提供幫助。在解決問題的工程中，要注重加強基層團組織的主體地位，以廣大青年的實際需求為前提，深入到青年群體當(dāng)中去，切實解決青年群體所面的實際困難。此外，在基層工作中，應(yīng)加強城鄉(xiāng)共建、村村聯(lián)合等工作，在各領(lǐng)域、各層級的基層團組織中落實信息共享與資源互補[4]。

（三）以創(chuàng)先爭優(yōu)建設(shè)精神帶動優(yōu)秀服務(wù)型團組織發(fā)揮示范作用

應(yīng)積極地建設(shè)各領(lǐng)域、各層級的優(yōu)秀服務(wù)型團組織，以在服務(wù)型團組織的建設(shè)進程中促進各基層團組織奮勇爭先，進而幫助廣大基層團組織向優(yōu)秀服務(wù)型團組織進行有效轉(zhuǎn)變。各團員應(yīng)積極、主動地參加到各類志愿活動以及服務(wù)工作當(dāng)中，充分地發(fā)揮出自身的示范作用，激發(fā)廣大青年的內(nèi)在動力與服務(wù)熱情。

三、結(jié)語

綜上所述，服務(wù)型團組織建設(shè)即以聯(lián)系青年、服務(wù)青年與為青年排憂解難為出發(fā)點和歸宿，旨在真正成為青年群眾可以依靠的堅實后盾。各地區(qū)、各系統(tǒng)的團組織應(yīng)充分認識和學(xué)習(xí)“服務(wù)型”建設(shè)的內(nèi)涵和重要性，通過不斷提高自身的工作作風(fēng)，優(yōu)化工作方式與加強工作能力，從而達到引導(dǎo)青年、聚攏青年、團結(jié)青年、服務(wù)青年的目標。

參考文獻：

[1]鐘靜.新形勢下如何更好地發(fā)揮基層團組織作用[J].江西建材，2011.12（3）.

[2]李芳，董少鳳，崔海峰等.淺談新形勢下如何加強基層團組織的吸引力與凝聚力[J].中國校外教育（中旬刊），2013.z1.

[3]楊紅燕.加強高校基層團組織建設(shè)的路徑探索[J].常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2014.13（2）.

[4]于保帥.淺論基層團委建設(shè)工作中的創(chuàng)新[J].青年科學(xué)（教師版），2013.34（11）.