速讀

香港年度減稅75%

過半工作人口無須繳稅

環球經濟前景不明朗，香港財長曾俊華在新一年度財政預算案中預測，2016年香港經濟增長1%至2%，低于2015年的2.4%。市民、企業與政府同樣面對壓力，預算案宣布涉及388億港元的稅務和紓緩措施協助市民與企業，共渡不明朗經濟前景，為納稅人減負，也為經濟加油。納稅人會有實實在在的受益，包括寬減2015/2016年度75%的薪俸稅和個人入息課稅（約相當于內地個人所得稅），上限為2萬港元，全港196萬名納稅人受惠，港府收入減少170億港元;提高多項免稅額，港府稅收減少37.6億港元等等。事實上，由于設有各種免稅額和扣除項目，須繳納薪俸稅（類似內地個稅）的門檻提高，全港只有接近一半的工作人口要繳薪俸稅。“紓緩措施旨在協助市民應付當前的經濟壓力，發揮反周期的提振作用，穩定經濟，保障就業。”面對當前的種種挑戰，曾俊華指港府責無旁貸，財政司司長有責任有效調動資源。他在財政預算案中宣布了涉及388億港元的稅務和紓緩措施，以協助本地企業及居民，共渡不明朗的經濟前景，并刺激消費。措施涉及寬減企業稅費、支援旅游業，減輕市民負擔等。目前港人繳納個稅，可以享受各種免稅額和扣除項目。免稅額分為個人免稅額（區分基本、單親和已婚人士）和其他免稅額，其他免稅額包括子女、供養父母/祖父母、供養兄弟姐妹、有傷殘受養人等。

全國政協委員提議

個稅起征點提到5000元

個稅起征點調整在全國兩會上再度被提起。2011年中國將個人所得稅免征額自2000元調至3500元后，個稅起征點連續5年巋然不動。這幾年來，房價、物價不斷上漲，個稅起征點是否應該再調高？全國政協委員、華工工商管理學院教授沙振權提出，在目前的物價和消費水平下，個稅起征點提高到5000元才比較合理。沙振權指出，供給側提供了價格適宜的優質商品，就需要需求側對這些商品進行消化。為了刺激這部分需求，應當對個人消費者予以減稅。根據國家統計局每年的統計公報，這5年間全國居民人均可支配收入每年的上漲幅度都在10%以上，居民消費價格也在連年上漲，其中2011年上漲5.4%，2012年至2014年每年的漲幅也都超過了2%，至今累計上漲幅度在10%以上。在這種情況下，現有的個稅起征點已經不適應當前的狀況，需要做進一步的上調，以減少低收入者的稅收壓力。其次，個人所得稅的征收額也應當充分考慮納稅人的家庭情況，例如參考香港，在征收個人所得稅的時候對于已婚人士、需要供養子女父母或是兄弟姐妹的人士都有相對應的稅收優惠，這樣相比于一刀切征個稅的做法也更加公平。中山大學嶺南學院財政稅務系主任林江教授認為，“國家從2011年調整個稅起征點到3500元至今沒有改變，也是因為個稅起征點的標準線難定。個稅起征點調整幅度過低，則沒有太大意義，而個稅起征點調整過高，或將影響到稅收改革的效果。”林江建議，可將依照目前11種收入的分類征收改為所有收入按大類征收，“分類征收對一些納稅人不利，比如對于以稿費收入計算納稅額的群體，即使稿費收入是每月的主要收入，也按照偶發收入征收20%的稅，如果今后并入大類，按照工資薪金的收入劃分稅率，就可以減輕負擔。”

中國房地產像脫韁野馬

中產階級成犧牲品

新加坡學者鄭永年認為，多年來，中國房地產像脫韁的野馬，能量之大使得其每每能夠輕易超越政府所設置的種種障礙而自由奔馳。中國政府出臺了不少強有力的經濟甚至是行政措施，希望能夠控制住高漲不下的房地產價格。但這些舉措盡管必要，但仍然屬于控制手段，而不能從根本上解決問題。如果不能建立一整套新的制度，搞不好一段時間之后，又會恢復到過去的老樣子。如果要有效解決房地產問題，必須在控制的基礎上，實現中國房地產的徹底轉型，規制和引導房地產走上可持續發展的方向。房地產轉型是中國的經濟、社會和政治可持續發展的需要。在經濟上說，如果房地產泡沫得不到遏制，人們擔憂中國會步日本和美國的后塵，演變成為經濟或者金融泡沫。房地產也是社會泡沫。如果居民的居住權被剝奪，社會穩定就會失去基礎。同時，房地產也不可避免地給政治帶來負面的影響。這不僅僅表現為政府和人民之間的沖突，而且也為中央政府和地方政府之間制造緊張關系。在越來越多的地方，因為政府無力解決好住房問題，居民對政府的抱怨越來越甚。在房地產領域，地方政府和資本者一樣貪婪。當政府成為房地產問題的一部分的時候，社會對政府的不滿自然可以理解。同時，在很多城市，土地財政已經成為地方政府的命脈，地方政府瘋狂攫取當地的土地資源。因為任期制，地方官員往往抱著“我任后，哪怕洪水滔天”的心態，只有眼前利益，而無長遠利益觀。經常的情況是，幾屆政府就可以耗盡地方土地資源。人們不知道，未來的政府“吃”什么。等到土地資源消耗完之后，地方政府和人民之間、中央與地方之間的沖突在所難免。最基本的也是社會可以普遍認同的就是把“累進稅制”的方法引入房地產市場，購房越多，購房者也必須交納越多的稅和費。但考慮到中國收入高度分化、社會財富分配高度不均等，總有一部分人可以購買非常多的住房的情況，經濟上的限制可能還不夠。

北京11平米學區房

每平米售價46萬

據報道，在北京市西城區的文昌胡同深處，一間小小的、不起眼的、甚至雜草叢生，可以說有點破敗的房子，剛剛賣出了相當于20公斤黃金的價格。這處僅僅11.4平米的房產，賣出了530萬元人民幣的天價，每平米房價達到46萬元人民幣。賣出如此高價的原因，就因為它是北京最著名的小學之一實驗二小的學區房。46萬的單價，也創造了北京最貴學區房的紀錄。

習近平中國治網主張

98.1%網民擁護

1月底，民調公司零點研究咨詢集團開展了一項關于2015年網絡生態環境變化的調查。對全國50個大城市大專以上學歷，共計12600名網民進行了在線調查。調查顯示，98.1%網民擁護習近平總書記提出的中國治網主張。2015年12月，以“互聯互通，共享共治，構建網絡空間命運共同體”為主題的第二屆世界互聯網大會烏鎮峰會在浙江烏鎮召開，習近平總書記出席大會開幕式并做了主旨演講，提出了推進全球互聯網治理體系變革“四項原則”和構建網絡空間命運共同體“五點主張”。“四項原則”，即“尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序”。“五個主張”，即“加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通;打造網上文化交流共享平臺，促進交流互鑒;推動網絡經濟創新發展，促進共同繁榮;保障網絡安全，促進有序發展;構建互聯網治理體系，促進公平正義”。習近平總書記表示，網絡空間不是“法外之地”，要堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯網在法治軌道上健康運行。

電視劇通則限制

早戀婚外戀轉世等

在電視劇四大行業委員會的聯合年會上，國家新聞出版廣電總局電視劇司司長李京盛提到了由中廣聯電視制片委員會和中國電視劇制作產業協會共同制定的《電視劇內容制作通則》，強調堅持以人民為中心的創作導向，把人民作為表現的主體，反映人民心聲，為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷，把滿足人民精神文化需求作為出發點和落腳點;堅持以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神，引導人民樹立和堅持正碥的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。該通則詳細規定了不能在電視劇中出現的具體內容，如“宣揚靈魂附體、輪回轉世、巫術作法等封建迷信思想”、“暴露偵查手段、偵破細節，可誘導罪犯掌握反偵查手段”、“表現離奇、怪誕的犯罪案件”等內容。在渲染淫穢色情和庸俗低級趣味方面，通則也做出明確規定，“表現和展示非正常的性關系、性行為”等內容不得出現在電視劇中，如同性戀等。另外，“展示和宣揚不健康的婚戀觀和婚戀狀態”等內容也不能在電視劇中出現，如婚外戀、一夜情等。同時，通則也規定了以下危害社會公德，對未成年人造成不良影響的內容不得出現在電視劇中，如“表現未成年人早戀、抽煙酗酒、打架斗毆等不良行為”及“人物造型過分夸張怪異，對未成年人有不良影響”等。另外還限制：違背基本史實，為已有定論的歷史人物、歷史事件“翻案”，或為尚存爭議的歷史人物、歷史事件“正名”，篡改名著，歪曲原著的精神實質，等。

劉源人大履新

重新干起老本行

十二屆全國人大常委會第十九次會議表決通過，任命劉源為十二屆全國人大財政經濟委員會副主任委員。由政而軍，再到任職全國人大，現年65歲的劉源在不同崗位多次轉換，走出一條不一樣的人生軌跡。1982年從大學畢業后，劉源從基層干起，一路升至河南省副省長。10年后，劉源由政轉軍。在隨后20多年的軍旅生涯中，他先后供職于武警、解放軍系統。2009年，劉源晉升上將軍銜，并于2011年任原解放軍總后勤部政委。2015年底，任正大軍區職滿10年的劉源，從領導崗位上退下來。劉源此番履職的財政經濟委員會是全國人民代表大會9個專門委員會之一。該委員會成員多具經濟學術背景或有經濟領域長期工作經驗，肩負著協助全國人民代表大會及其常務委員會開展經濟領域立法和監督的職能。但這個崗位的工作，對劉源來說應不陌生。在河南任職時，劉源曾分管工業園區建設、工業、交通等領域工作，經濟管理經驗豐富。其任職的原總后勤部主要負責組織計劃管理全軍后勤保障工作和后勤建設，作為政委，劉源對于預算及審查等相關工作相當諳熟。

政協委員提議

高鐵可否恢復至350公里

前日，鄭州至北京的G90次列車上，全國政協委員宋豐強和司富民同坐，雖然行業不同，一個搞農業，一個搞中醫，但是，高鐵速度，卻讓他們打開了一路的話匣子。宋豐強說，2010年去西安，乘坐剛開通不久的鄭西高鐵，當時時速就是350公里。“那為啥現在都是300公里了？”司富民有點不解。“聽說是出過一次動車事故，然后就全部降速了。”司富民說：“如果技術沒問題，還是應該350公里，速度越快，效率就越高，老百姓的時間成本就越低。那咱今年聯合弄個建議唄？”另有鐵路愛好者分析說，從技術上和運行上來說，恢復350公里時速迫在眉睫。目前，京滬高鐵徐州-蚌埠段日均運行列車約110對，接近150對的上限，而2007年鄭州-徐州高鐵開通后，將連接起鄭州-西安的高鐵，屆時徐州-蚌埠段預計還將日均增加列車約30對，如果不盡快恢復350公里時速并縮小列車運行間隔，京滬高鐵運力將很快飽和。其實，2005年就有人提出高鐵提速的建議，全國政協委員、中鐵建總裁趙廣發提出，中國很多高鐵的規劃、設計、建設基本都是按350公里的時速，但近兩年降速了，“這是浪費”。

穆迪下調中國評級展望

離岸人民幣走低

繼將中國政府債券的Aa3評級展望從穩定調整為負面后，穆迪又將中國38家國有企業及授予評級的子公司、25家金融機構評級展望由穩定下調至負面。據穆迪官網聲明，這25家非保險金融機構包括3家政策性銀行、12家國內商業銀行、3家處置不良資產的資產管理公司、3家金融租賃公司。穆迪表示，中國銀行體系風險不斷累積，主要反映在持續強勁的信貸增長。高且不斷增加的杠桿擴大了企業部門受風險沖擊的可能性，銀行業資產質量的脆弱性也在增加。此外，中央政府和地方政府在更廣泛基礎上支持國有企業、金融機構的能力可能會弱于其此前評估，政府或有負債持續增長。穆迪預計中國政府債務2017年升至相當于GDP43%的水平，支持6.5%經濟增長目標的政策可能放緩國企改革。隨后新華網發表《穆迪“負面”展望中國缺乏全面眼光》文章稱：“此番穆迪下調中國評級展望的操作反映了一些海外機構對中國經濟的某種習慣性看空。這種誤讀在于缺乏用動態和發展的眼光看中國財政的穩健度。西方評級機構的信譽早已備受質疑，其權威性和重要性均在下降。”