教育控人要慎之又慎

陳媛媛

“教育控人”政策能否達到目的，要從人口流動的根本原因看。目前城市外來務工人口約2億人，根本原因是地區間、城鄉間的收入差距。“控人”成功的關鍵是縮小收入差距。對流動有孩子的成年勞動力來說，一方面是就業和收入，另一方面是子女教育，權衡后大部分人仍會選擇留在城市就業，因為先要滿足生存需要才能考慮下一代的教育問題。從這一點看，“教育控人”只能控得住兒童的教育而控不住大人。

不妨從數據預測來看“教育控人”的效果。首先，攜帶子女進城務工的比例并不高。根據2013年上海財經大學“千村調查”數據，農村外出務工的人員中僅僅有24%的家庭是攜帶子女進城的，大部分農民工家庭仍把子女留在農村。

其次，從返鄉人員角度看，經濟因素是返鄉的主要原因。根據“千村調查”統計的4000多名曾經返鄉的人員中，返鄉最主要的原因是城市沒有合適的工作機會或者老家就業機會和收入有所提高。而由于子女教育原因返鄉的人員比例不到5%。不能在城市接受教育而返鄉的流動兒童，大部分都是單獨返回家鄉，與父母一同返鄉的比例非常少。這些兒童返鄉以后或者與祖父母同住，或者進入寄宿學校就讀，成為留守兒童。

另外，許多外出務工人員來城市工作生活很多年，已經不能適應農村的生活。現在小學入學適齡兒童的父母幾乎都是80后，他們很多自己就是第二代農民工，從小就在城市里生活，沒有務農的經歷更不可能返回農村工作和生活。……