我國高校自主招生的硬法與軟法雙重規制

鄧佑文，程畫紅

(浙江師范大學 法政學院，浙江 金華 321004)

法學研究

我國高校自主招生的硬法與軟法雙重規制

鄧佑文，程畫紅

(浙江師范大學 法政學院，浙江 金華 321004)

高校自主招生既是行使政府招生權的公權力行為，又是行使高校自治權的自主行為。高校自主招生涉及高等教育資源分配，進而影響公民高等教育機會的公平。為防止高校濫用自主招生權損害教育公平，應當對高校自主招生進行硬法與軟法的雙重規制。高校在行使政府招生權時，應受到國家硬法的規制；在行使高校自治權時，應受到軟法的約束。這樣，通過硬法與軟法的雙重規制，達致既有效實現高校自主招生，又保障公民高等教育平等權之目的。

高校自主招生； 法律規制； 硬法規制； 軟法規制

一、引 言

高校自主招生是指高校在遵守國家有關法律規范和政策的前提下，根據本校校情和市場需要，按照因材施招、平等競爭、擇優錄取等原則，自主決定招生具體要求、考試方式和考試內容等事項，并根據考試結果自主錄取的招生行為。自2003年試行自主招生改革以來，我國各試點高校根據自身辦學特點和要求，制定人才選撥的具體要求和方法，開始了自主招生模式的有益探索，也使各種類型的優秀人才脫穎而出，在一定程度上滿足了各高校對人才培養的不同要求以及社會對各種人才的不同需求。但是這種招生模式在實踐中的問題也是左支右絀，尤其是教育公平問題凸顯，從而受到社會質疑。……