高校基層黨建工作載體建設探析
——以“IT科技文化節”為視角

林榮新 屈志奮（嶺南師范學院 信息科學與技術學院，廣東 湛江 524048)

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高校基層黨建工作載體建設探析
——以“IT科技文化節”為視角

林榮新 屈志奮
（嶺南師范學院 信息科學與技術學院，廣東 湛江 524048)

摘 要：在推進高校基層黨建過程中，黨建的工作載體承擔著落實黨建育人理念和提升黨建育人成效的重要功能。廣東省嶺南師范學院信息學院黨委創建的以“IT科技文化節”為核心的“育人為先，載體搭臺，制度保障”黨建育人模式，堅持“融入人才培養”、“面向主體服務”及“在繼承中創新”的原則，立足“依托校園文化建設”、“實效與長效相統合”及“思想引領協同組織建設”三個維度，不斷推進高校基層黨建工作的科學化與創新化。

關鍵詞：高校；基層黨組織；黨建；載體

高校黨的基層組織是我黨在高校育人系統中的全部工作和戰斗力的基礎，是高校貫徹落實黨的教育方針和政策，全面提高人才培養質量的重要保障。推進高校基層黨組織建設，提升基層黨建工作科學化水平，在黨建實踐中搭建工作載體是增強二級學院黨建工作實效的重要途徑[1]。本文以廣東嶺南師范學院信息科學與技術學院（以下簡稱信息學院）黨建載體——“IT科技文化節”的建設工作為例，就“融入人才培養”、“面向主體服務”及“在繼承中創新”的原則和“依托校園文化建設”、“實效與長效相統合”及“思想引領協同組織建設”三個維度對高校基層黨建進行理論概括，探討其工作模式與平臺創新突破口。

一 高校基層黨建工作載體的概念

黨建工作載體是指黨建工作部門或黨建工作者為達到既定的思想建設、組織建設和作風建設的目的，有意識地開展相關主題教育活動，寓黨建工作的內容于活動之中，使受教育者在活動的過程中受到教育，提高思想政治道德素質。在其概念上，黨建工作載體有雙重意謂，一是指黨建工作得以順利開展的平臺和路徑；二是強調實現黨建育人的根本目的的特定形式和方法。相應地，黨建工作載體的一個基本結構特性是承載基本的黨建目的、育人任務及相應原則，而作為特定形式的黨建工作載體要以組織、活動、文化及新媒介等樣態顯性地（或隱性地）表達出來。因此，黨建工作載體一般具有教育性、科學性、實踐性、創造性及服務性等特點。當前高校基層黨建在落實黨建育人理念和提高黨建育人效率的過程中，基本上是圍繞組織建設、制度建設、社團建設、黨校培訓、實踐活動及校園文化等方面展開。以校黨委——院系黨總支——班級黨支部構建的三級聯動機制是絕大部分高校基層黨建的基礎結構，這一結構借助管理制度、黨校培訓、實踐活動、第二課堂等形式得以實現。而獨具學院品牌特色的實踐活動越來越成為高校基層黨建工作載體中備受關注和重點研究的工作載體之一。通過品牌活動的建設，形成黨建育人的重要抓手，彰顯黨建育人的生動活力，創建黨建育人的良好文化氛圍，已成為考驗新形勢下高校基層黨建工作質量和成效的重要標準。然而，對工作載體的建設、創新及優化卻存在一些問題。譬如，載體建設過于單一化、傳統化，載體建設的形式與內容缺乏有效的融合，理論學習不足等等。這對健全黨建育人工作，提升黨建育人成效產生了不利影響。如何在新形勢新背景下，圍繞當前高等教育改革與發展的新任務和新要求，重新審視并進一步推進高校基層黨建工作的載體優化和創新，提升高校基層黨組織建設的實效性，是高校各級黨組織面臨的重要任務之一。

二 高校基層黨建載體建設的原則

（一）融入人才培養的原則

《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》指出，高校院（系）級基層黨組織的主要任務“宣傳、執行黨的路線方針政策及學校各項決定，并為其貫徹落實發揮保證監督作用”[2]。高校的中心工作離不開人才培養，基層黨組織的黨建工作必須服務于培養人才，任何時候都不能游離這個中心，脫離這根主線。圍繞人才培養這一中心工作開展黨建載體建設，通過黨建載體加強思想、組織、作風建設，充分調動全體教師尤其是黨員教師的積極性、主動性、創造性，全面促進育人工作。

（二）面向主體服務的原則

黨的基層工作說到底是做人的工作，服務的對象就是人。教師和學生是學校的主體，也是基層服務的對象。這就要求黨建載體建設要堅持以人為本、服務師生的理念，緊緊圍繞“面向主體，服務師生”來優化和創新。一方面，通過黨建活動載體，結合學科、專業建設實際，把黨建育人的目標滲透到教學、科研、管理、服務、教書育人的各項具體工作之中。另一方面，積極主動地發揮黨組織的凝聚人心的作用，協調好師生黨員之間、黨員與群眾之間的關系，營造關心幫助、教學相長的環境氛圍，寓教育管理于服務之中，營造出良好的人文環境，使黨組織更具凝聚力和戰斗力。

（三）在繼承中創新的原則

高校在長期的辦學過程中凝練出自身的辦學特色，形成了獨特的大學文化，高校基層黨建工作中有相當一部分內容是蘊含在大學文化中“隱形”開展的，目的在于通過“潛移默化”發揮育人作用。在黨建的載體建設方面，要考慮繼承這些成功的元素，并且適應新形勢、新任務和新要求，創新黨建載體的形式、內容，找準開展活動、發揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫。

信息學院開設有計算機科學與技術、電子信息工程、電氣工程及其自動化、現代教育技術等四個專業和九個方向。信息學院黨委構建以“IT科技文化節”這一學生科技創新活動為黨建載體，深入貫徹載體建設的三個重要原則，成為基層黨建與學校中心工作——人才培養模式創新和提高教育教學質量相銜接、協調。受到廣大師生好評。

“IT科技文化節”的具體內容和形式包括：IT－TI成果展、IT學術論壇、科技創新創作競賽、“飲水思源，IT回報”科技服務、“我與IT共成長”科研項目立項等。“IT科技文化節”作業黨建工作的載體，她以學術論壇向學生展示IT發展的前沿技術，以涵蓋四個專業的科技創新創作競賽培養學生的創新精神和合作精神，提高學生實踐能力，以科研立項帶動學生深入開展學術研究和科技創作活動，以科技服務提高學生動手能力和服務社會水平。在活動的組織上，學院黨委做好了兩方面的工作。一是充分發揮師生黨支部的活動引領作用，發揚教師黨員和學生黨員在科技競賽中榜樣示范作用；二是注重把政治思想教育、愛國主義教育、誠信教育、感恩教育等融入活動過程中，使學生在受到專業技能鍛煉的同時，也接受思想品德教育，完善個體的品格。

三 基層黨建載體建設的維度

（一）依托校園文化建設，拓寬黨建載體建設的廣度

高校基層黨組織是開展校園文化建設、提升學校核心競爭力的主要推動力量。二級學院黨組織要依托校園文化提煉和形成具有本學院特色的學術文化、科技文化、教師文化和學生文化，形成品牌文化，促進學院更好發展。高校校園文化建設也有載體，包括物質載體和精神載體，既有有形載體也有無形載體[3]。黨建育人的理念要通過校園文化載體加以推廣和實現，從這個角度來說，高校基層黨建載體與校園文化建設的載體可以是合一，黨建載體的廣度可以依托校園文化建設進一步的拓展。在實際工作中，要充分發揮校園文化在基層黨建中的熏陶作用，利用其對師生黨員的語言和行動進行潛移默化的影響，推動形成優良校風、學風、教風，形成健康、進步、文明、和諧的良好風氣，培育富有特色、積極向上、文明進步的大學精神，營造百花齊放、百家爭鳴的學術氛圍。

（二）確保實效與長效相統一，探索黨建載體建設的深度

基層黨建載體的建設首先考慮實效性，必須要在實踐中產生作用才得到師生的支持，從而有利動員更多的力量和資源為之服務。另外，載體要相對穩定，不能“朝三暮四”，載體的建設要形成一個長效機制，以此教育、約束和激勵師生黨員來黨建育人的目標。長效機制的建設通常包括制度的建設、工作體系的建設、考核機制等。需要注意的是，長效機制是一個動態的概念，必須隨著時間、條件的變化不斷豐富、發展和完善。在實際工作中，對黨建載體的建設如果實現實效與長效相統一，黨建載體更加穩定，黨建育人的效果和效率進一步提高。

（三）發揮思想引領和組織協調功能，提升黨建載體建設的高度

面對高等教育改革不斷深化、高校管理重心逐步下移，二級學院在推動學校事業發展中發揮著主體作用。二級學院黨委在黨建工作要以推動學院改革發展、維護和諧穩定為核心，發揮學院黨組織“思想引領、把握方向”的政治優勢和“齊抓共管、協調保障”的組織優勢，以先進的思想和改革意識引領所在學院各項工作的政治方向。在實踐中，黨建工作的載體在發揮思想引領和組織協調作用要把握三方面：首先堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作定位，通過與學院行政加強溝通、形成共識，合力推動黨建載體的建設。其次要確立黨建載體建設的目標，切實發揮黨組織戰斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用，這是黨建載體建設是否成功的關鍵。最后要通過全員育人機制，調動和激勵各種教育資源為載體建設服務，擴大載體的影響，提升載體的育人效果。

在信息學院“IT科技文化節”載體建設實踐中，從以下幾個方面體現黨建載體建設的維度：

第一，信息學院黨委以“IT科技文化節”為主題的科技創新活動統籌規范了學院學生的科技文化活動，能將若干學術科技活動有機的結合起來，使各項活動有主題、有目標、有計劃、有步驟的推進，活動朝著精品化、品牌化方向發展，全面推進校園文化的繁榮發展及文化育人工程。

第二，“IT科技文化節”作為黨建載體已經連續舉辦了9屆，活動長期開展并取得成效離不開兩個方面的工作。一是活動的方案具體細致并且操作性強，建立了科學的工作體系；二是借助了學校《大學生創新學分實施條例》、《大學生課外科技活動資助辦法》等條例，和通過學院《先進黨支部、優秀黨員評選辦法》、《教師和實驗技術人員工作量計算標準》和《學生綜合測評條例》等文件進一步激勵師生在課外科技創新創作的熱情，規范了師生在科技創新創作的權利與義務，初步形成了長效機制。

第三，在“IT科技文化節”中，學院黨委在組織策劃上充分調動各種因素對學生進行思想教育。例如，在科技創新創作競賽中，我們把網站設計競賽的主題設定為“信息學院黨建之家”網站競賽，使參賽學生提高網站設計技能的同時，接受黨的歷史和黨的基本理論教育。另一方面，黨委與行政密切合作，調動教師和實驗技術人員參與的積極性，為學生的團隊擔任指導老師；開放實驗室，提供科技研發的設備與場所；學院劃撥經費，資助在“IT科技文化節”立項的學生科研項目，使人、財、物方面都為之做了很好的保障。

實踐證明，黨建工作載體——“IT科技文化節”在人才教育培養起得較好的作用：加強了學風建設，強化學生的專業技能，提高了學生的創新精神和創新能力，也為學生在省級、國家級的科技競賽中打下了較好的基礎，增強了學生的就業競爭力。“IT科技文化節”使黨建工作具體化，跳出“就黨建抓黨建”的思維定勢，把黨的政治優勢轉化為學院科學發展新優勢，把黨的組織資源轉化為學院科學發展新資源，把黨的建設成果轉化為學院科學發展新成果，促進學院教育事業的發展。

參考文獻：

[1]陳根甫.關于提升高校二級學院黨建工作科學化水平的思考[J].學校黨建與思想教育,2011,(28):4-6.

[2]中共中央關于印發《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》的通知[J].學校黨建與思想教育,2010,(12):4-7.

[3]侯靜.對高校基層黨建工作載體創新的認識[J].紅旗文稿, 2014,(3):31-32.

（責任編校：張京華）

中圖分類號：D20

文獻標識碼：A

文章編號：1673-2219（2016）08-0043-02

收稿日期：2016－04－11

作者簡介：林榮新（1972－），男，嶺南師范學院信息科學與技術學院黨委副書記，助教，研究方向為大學生思想政治教育。屈志奮（1989－），嶺南師范學院信息科學與技術學院黨委輔導員，助教，研究方向為大學生思想政治教育。