學苑簡訊

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未來五年基礎教育階段教育技術應用呈九大趨勢

北京《2016新媒體聯盟中國基礎教育技術展望——地平線項目區域報告》發布。這是北京師范大學智慧學習研究院與美國新媒體聯盟合作的重要成果，也是新媒體聯盟首次針對中國地區的報告。

報告指出未來五年中國基礎教育階段教育技術應用的九大關鍵趨勢：發現式學習日益增多、更多應用混合式學習設計、開放教育資源快速增加為短期趨勢；日益注重測量學習、重設學習空間、新形式跨學科研究興起為中期趨勢；推動文化變革與創新、學生從消費者轉變為創造者、轉向深度學習方法為長期趨勢。

報告同時指出教育技術應用及發展過程中面臨的九大挑戰：提升數字素養、技術與教師教育相融合、重塑教師角色為可應對的挑戰；平衡互聯與非互聯生活、競爭性的教育模式（應試教育模式）、創造真實性學習機會為有難度的挑戰；在線教育機構面臨的問題、促進教學創新、培養復合性（型）思維能力為嚴峻的挑戰。

上海高中生志愿服務計入課時作為高校招生參考

上海細化教育綜合改革方案，將高中生志愿服務課時化、制度化。每位高中生將參加不少于60學時的志愿服務或公益勞動，學生社會實踐信息將在統一的電子平臺生成客觀記錄，作為高中學生綜合素質評價重要指標，成為高校招生錄取參考。為此，上海已建立起了1514個學生社會實踐基地（項目）。

《關于加強上海市普通高中學生志愿服務（公益勞動）管理工作的實施意見（試行）》出臺。該意見是上海實施高考綜合改革方案的重要組成部分，也是配套上海普通高中學生綜合素質評價實施辦法的重要規范性文件之一。

據了解，自2015年4月底以來，上海花大力氣搭建學生社會實踐信息記錄電子平臺，推進高中學生志愿服務工作。截至2015年底，256所高中全部在電子平臺注冊，高二學生中已有91%參加了志愿服務（公益勞動），累計320287人次。

上海把志愿服務作為增強學生社會責任感、提高創新精神、實踐能力的重要體驗課程，要求普通高中生參加志愿服務（公益勞動）不得少于60學時，一般在每學年的2周社區服務和社會實踐課程中完成，不足部分在寒暑假、雙休日或放學后完成。納入課程計劃的高中生志愿服務主要以學校集體組織形式開展。學校是高中生志愿服務的責任主體，校長是第一責任人，實施高中生志愿服務的情況將納入學校辦學考核評價體系。集體組織的志愿服務內容將記錄在“上海市學生社會實踐信息記錄電子平臺上”。

山東濟南市中小學2016年將全面落實“零擇班”

在全面實行“零擇校”的基礎上，山東濟南市中小學將在2016年全面落實“零擇班”，學生進哪個班級，將由電腦說了算。

記者從濟南市教育局了解到，濟南市2015年實現了義務教育階段內的“零擇校”。沒有了擇校之后，一些家長抱著“學校不能選，那就選個好班主任”的心態，轉而打起了“擇班”的主意。

從2016年起，濟南將在所有中小學推行“零擇班”。小學入學階段，學生本身沒有成績，將隨機編班，班主任通過抽簽確定；高中階段入學，將在保證各班總分數大體相當的前提下，隨機分班，班分好之后，班主任通過抽簽確定。

濟南市教育局表示，全面實行“零擇校”“零擇班”，可以防止人為因素造成的不公平，保證每個孩子享受教育資源的機會是公平、公正的。

成都高中階段殘疾學生有望實行全免費教育

成都市政府網站公布《成都市特殊教育提升計劃（2014—2016年）實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，為加快特殊教育發展，切實保障殘疾人受教育，支持普通幼兒園創造條件依法接收殘疾兒童，設立特殊教育發展專項經費。到2016年，成都市本級特殊教育發展專項經費要達到200萬元。

《方案》提出，義務教育階段特殊教育學校生均公用經費標準2014年達到4000元，2015年達到5000元，2016年達到6000元。目前高于上述標準的不得下調，鼓勵有條件的區（市）縣逐年提高標準。各級財政支持的殘疾人康復項目優先資助殘疾兒童，殘疾人就業保障金按照不低于當年預算3%的比例安排。2014年，成都市本級設立200萬元特殊教育發展專項經費。到2016年，專項經費要達到400萬元。到2016年，成都市將建成400個特殊教育資源教室（中心）。

此外，《方案》還提出，完善成都市殘疾學生教育資助體系，優先將殘疾學生納入各類教育資助范圍。向殘疾兒童學前三年全免費教育延伸，對高中階段殘疾學生實行全免費教育。

安徽印發方案開展治理教師有償補課專項行動

安徽省教育廳印發《關于開展全省治理中小學校和在職中小學教師有償補課專項行動實施方案》，全面開展治理教師有償補課專項行動。

此次專項治理的內容有：中小學校違規組織、要求學生集體補課或參加有償補課；中小學校與校外培訓機構聯合進行有償補課；在職中小學教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課。此外，中小學校為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或學生信息，在職中小學教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息或組織、推薦和誘導學生參加校內外有償補課均在嚴查違規的范圍內。

方案對有償補課行為的懲罰作了嚴格規定，如對發現中小學校組織或參與有償補課，或管理不力，本校在職教師從事有償補課，主管教育行政部門對學校進行通報批評，取消學校當年評先評優資格等。違規教師一律退回所得，記入個人信用檔案，作為考核評優的重要依據，并視其情節嚴重給予行政處分。

黑龍江“火爐取暖改造”計劃讓農村校安享“暖冬”

黑龍江省近年來通過強化經費保障、提高取暖標準、實施中小學“火爐取暖改造”計劃等措施，切實解決部分農村學校取暖經費緊張、取暖設備落后等問題，保證了師生溫暖、安全過冬。

針對黑龍江冬季天氣極寒、部分農村學校仍使用火爐取暖等問題，黑龍江省政府2012年冬專門組織了相關部門進行重點調研，決定利用兩年時間對使用火爐取暖的學校進行改造，并列入2013年黑龍江民生實事，重點組織推進。

按照黑龍江省政府的部署，教育廳、財政廳等部門通力協作，核實基本情況，制定改造計劃，建立項目庫，制定了《全省中小學學校火爐取暖改造項目實施方案》，明確了改造范圍、改造內容和資金分擔辦法。

2013～2014年黑龍江省共投入資金3．4億元，對1579所使用火爐取暖的學校進行了水暖、電取暖等設施設備改造，并對學校不保溫的門窗、墻體等進行了加固保溫。

通過實施“火爐取暖改造”計劃，不僅改善了學校取暖條件，還節省了燃料，達到了節能減排、保護環境的作用，同時也減少了取暖安全隱患，為師生們營造了安全舒適的教學環境。

陜西2017年前建立起鄉村教師政策保障機制

陜西省出臺鄉村教師支持計劃（2015～2020年）實施辦法，2017年前，建立起鄉村教師“下得去、留得住、教得好”政策保障機制，到2020年，力爭建設一支素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村、充滿活力的教師隊伍。

根據實施辦法，陜西省將統籌實施全省教師隊伍建設各項政策，提升鄉村教師隊伍整體質量。主要包括以下措施：

拓展鄉村教師補充渠道。積極爭取中央特崗教師計劃，適當擴大鄉村教師招聘規模。鼓勵優秀高校畢業生到鄉村學校任教，扎實落實高校畢業生到鄉村學校任教一定期限享受學費補償和國家助學貸款代償政策。

提高鄉村教師生活待遇。依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。做好鄉村教師重大疾病救助工作。加快實施邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍建設，將符合條件的鄉村教師住房納入當地住房保障范圍統籌解決。

職稱（職務）評聘向鄉村學校傾斜。職稱（職務）評審中對鄉村教師不作外語、計算機成績（外語、計算機教師除外）、發表論文的剛性要求。增加鄉村學校中高級崗位數量，實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡。城市中小學教師晉升高級教師職稱（職務）的，應有在鄉村學校任教一年以上經歷。

推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。全面落實義務教育學校教師校長交流輪崗工作，采取定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式。

教育部發布新修訂《普通高等學校圖書館規程》

為適應高等學校圖書館事業發展需要，教育部發布了最新修訂的《普通高等學校圖書館規程》，其中規定，高校圖書館在學校授權范圍內實行館長負責制，專業館員的數量應不低于館員總數的50%，并且一般應具有碩士研究生及以上層次學歷或高級專業技術職務。

規程規定，高校應由一名校級領導分管圖書館工作。圖書館在學校授權范圍內實行館長負責制。學校在重大建設和發展事項的決策過程中，對于涉及文獻信息保障方面的工作，應吸收圖書館館長參與或聽取其意見。

按照規程，圖書館館員包括專業館員和輔助館員，專業館員的數量應不低于館員總數的50%。專業館員一般應具有碩士研究生及以上層次學歷或高級專業技術職務，并經過圖書館學專業教育或系統培訓。輔助館員一般應具有高等教育專科及以上層次學歷，具體聘用條件根據工作崗位的要求和學校的人事管理制度確定。

此外，規程還指出，高校圖書館可以積極參與各種資源共建共享，發揮信息資源優勢和專業服務優勢，為社會服務。在保證校內服務和正常工作秩序的前提下，圖書館可以發揮資源和專業服務的優勢，開展面向社會用戶的服務。

廣西給9.35萬鄉村教師發放2.43億元生活補助

從廣西教育廳獲悉：2015年廣西對鄉村教師生活補助“提標擴面”，獲得補助的鄉村學校及教學點共有12192所（個），補助教職工9.35萬名，發放補助資金2.43億元。

廣西教育廳廳長秦斌介紹，2015年，廣西110個縣（市、區）均啟動實施鄉村教師生活補助計劃并制定了實施方案，獲得補助的鄉村學校及教學點共有12192所（個），補助教職工9.35萬名，發放補助資金2.43億元（自治區本級財政資金1.69億元，市縣財政資金0.74億元），人均月補助216.6元。據介紹，廣西實施鄉村教師生活補助計劃后，鄉村教師的職業吸引力進一步增強，工作積極性普遍提高，鄉村教師留存率明顯提高。

新疆少數民族中小學雙語教育專用教材投入使用

從人民教育出版社了解到，新疆維吾爾自治區少數民族雙語教育專用的中小學《語文》教材已基本完成編寫并投入使用。

自2012年開始，在教育部民族教育司的積極協調下，人民教育出版社受新疆維吾爾自治區教育廳委托，著手研究編寫了適用于全區少數民族雙語教育模式二專用的《語文》教材。

人民教育出版社總編輯韋志榕介紹說，經過四年的努力，初中三個年級的學生用書、教師教學用書、聽說教材以及高中階段的必修和選修教材已經編訂完成、通過自治區教育廳的審查并投入使用。為了保證語文教學的效果，教材還配備有立體化的音視頻資源。此外，小學階段1～4年級的教材也已經編定完畢并投入使用，5～6年級的教材正在編寫之中。

據了解，新疆少數民族雙語教育模式二是指全部課程使用國家通用語言文字授課，開設民族語文課程。長期以來，缺乏根據少數民族學生語言能力和文化背景編寫的專用漢語教材，一直是雙語教育推進的重要制約因素。

在教材的編訂中，人民教育出版社的編輯團隊多次深入新疆雙語教學一線，開展廣泛調研，并與新疆各族教師進行了充分的交流合作，以提升教材的地域適用性。與內地通用版教材相比，新疆雙語教育版教材增加了反映新疆特色文化、自然景觀、民風民俗的內容，并融愛國主義教育和民族團結教育于其中。

上海設學校體育運動傷害保障基金

記者獲悉，上海市教委與中國人壽共同設立學校體育運動專項保障基金，學生發生意外事故后，不談責任認定，先行給予保障，最高金額50萬元。

該基金保障以意外運動事故的發生為依據，不涉及對學校及學生的責任認定。保障范圍涵蓋體育課、體育比賽、體育活動、體育訓練等校園內的體育運動，包括意外身故、猝死、傷殘、醫療費用等內容，其中身故保障20萬元，傷殘50萬元，醫療費用10萬元。

該基金以支定收，增值運行。學校按照每生每年2元的標準自愿籌集資金并加入，當年結余滾存入下一年，不足部分由保險公司先行墊付，賬戶余額可以實現2.5%年利率的收益，不需繳納管理費。基金將從2016年9月1日起運行。