正確認(rèn)識和把握“新”：對“新常態(tài)”解讀的三個維度

郝志強(qiáng)

（青島大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 青島 266071）

正確認(rèn)識和把握“新”：對“新常態(tài)”解讀的三個維度

郝志強(qiáng)

（青島大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 青島 266071）

正確認(rèn)識“新常態(tài)”必須要從“新常態(tài)”下的新趨勢、新問題、新動力三個維度入手。在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新趨勢：經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，由高速轉(zhuǎn)變成中高速；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于均衡；經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果由更多的廣大人民共享；經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動。同時，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過多依靠投資和出口；經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴政策；出現(xiàn)“泡沫經(jīng)濟(jì)”；缺乏創(chuàng)新能力。我國必須堅持全面深化改革、加強(qiáng)對外開放，正確處理政府與市場的關(guān)系，從而為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動力。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；全面深化改革；新轉(zhuǎn)變；新問題；新動力

準(zhǔn)確的說，“新常態(tài)”一詞并不是新詞。事實(shí)上，自從2010年，中國GDP規(guī)模超過日本取代其成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體之后，很明顯中國經(jīng)濟(jì)就出現(xiàn)了不同于改革開放前30年的“繁榮”，經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)下滑，從2010年至2012年經(jīng)濟(jì)增長速度連續(xù)11個季度下降，2012年至2013年兩年間，GDP增速連續(xù)低于8%。由于經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)下降，過去30多年經(jīng)濟(jì)快速增長所積累的矛盾和問題隨之凸顯和釋放。對于這一現(xiàn)象，學(xué)術(shù)界有著不同的看法：一部分學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速放緩是因?yàn)槭艿搅巳蛐越鹑谖C(jī)等外部因素影響，而絕大多數(shù)的學(xué)者認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增速下降是必然的，因?yàn)橹袊诮?jīng)歷30多年的經(jīng)濟(jì)快速增長后，先前的經(jīng)濟(jì)增長模式很難促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩是肯定的，他們認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新階段。在這種情況下，習(xí)近平總書記站在決策者的高度，提出了“新常態(tài)”來描述中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。習(xí)近平總書記在河南進(jìn)行考察時，指出：“我國的發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”[1]通過“新常態(tài)”來判斷我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，表明黨中央對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識，體現(xiàn)出“新常態(tài)”已然成為新一屆領(lǐng)導(dǎo)人治國理政的新思維。

“新常態(tài)”中的“新”，表明現(xiàn)在與以前不同；“新常態(tài)”中的“常”，意味著在一定時期內(nèi)，這種趨勢是相對穩(wěn)定的；隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增長速度將會一改過去30多年10%左右的高速度增長，轉(zhuǎn)為中高速，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將逐步告別傳統(tǒng)的粗放型增長模式，走一條平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。因此，“新常態(tài)”不僅僅是經(jīng)濟(jì)增速降低幾個百分點(diǎn)，“新常態(tài)”也不是短時間內(nèi)的調(diào)整。如果不能正確認(rèn)識“新常態(tài)”，就不能很好地適應(yīng)“新常態(tài)”；認(rèn)識不到就不能掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。而要想正確認(rèn)識“新常態(tài)”必須要從“新常態(tài)”下的新趨勢、新問題、新動力三個維度入手。

一、“新常態(tài)”下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展會表現(xiàn)出與改革開放30多年來不同的新趨勢，這種趨勢表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，由高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚佟８母镩_放30多年來，我國的經(jīng)濟(jì)一直保持持續(xù)高速增長，這在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上是一個奇跡，為此有人提出“中國模式”。我國經(jīng)濟(jì)增長速度從改革開放開始直到2012年，年均增速都高達(dá)10%，這比同期世界經(jīng)濟(jì)平均增速高出兩倍多。但隨后在2012年開始，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，進(jìn)入中速增長階段，增速僅為7.7%，2013年維持在7.7%，到了2014年降到7.4%，2015年三季度未突破“7”，為6.9%，有人則認(rèn)為這是經(jīng)濟(jì)萎靡衰退的征兆。對于經(jīng)濟(jì)增速放緩，不能僅看表面就認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)下行，這對于新興經(jīng)濟(jì)體來說是不可避免的，就像一輛汽車，不可能一直保持在同一個擋位，在不同的階段就會出現(xiàn)“換擋”的可能。縱觀歷史，在二戰(zhàn)后的新興經(jīng)濟(jì)體都不同程度的經(jīng)歷了這個“換擋”過程。例如日本，在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)增速年均達(dá)9%以上，經(jīng)過高速發(fā)展后便開始回落，2014年僅為1.7%。韓國、新加坡、中國臺灣都是如此，因此可以看出，經(jīng)濟(jì)增速“換擋”不可避免地出現(xiàn)在中國。之所以會出現(xiàn)這一現(xiàn)象就是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的初期，人們的收入低，這時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠投資，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展時，投資就不再是拉動經(jīng)濟(jì)的主要馬車了，新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)代替工業(yè)。但是鑒于經(jīng)濟(jì)有了相當(dāng)程度發(fā)展，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動不像工業(yè)明顯，而且服務(wù)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力比工業(yè)低。在服務(wù)業(yè)發(fā)展的過程中，比例逐漸增多，工業(yè)則逐漸減少，經(jīng)濟(jì)增速自然會減慢。由此可見，中國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)由高速轉(zhuǎn)為中高速這種新常態(tài)，是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，也是不可避免的。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為第三產(chǎn)業(yè)，新興的服務(wù)業(yè)成為我國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種轉(zhuǎn)變是必要的也是必然的，因?yàn)榘l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無不以服務(wù)業(yè)為主，我國在很長一段時間內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，這與真正意義上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國相悖。近幾年國家大力扶植和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)已見成效，2013年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中所占比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，2015年第一季度占GDP比重為51.6%，很大程度上改變了依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局。第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一方面可以滿足內(nèi)需，“促消費(fèi)、穩(wěn)增長”，隨著我國投資的降低，經(jīng)濟(jì)增長主要靠消費(fèi)來拉動，我國居民消費(fèi)率不斷上升，2014年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)54.4%。另一方面第三產(chǎn)業(yè)可以容納更多的勞動力，減輕國內(nèi)就業(yè)壓力。

三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于均衡。中國進(jìn)行改革開放的目的是為了發(fā)展，而發(fā)展的目的則是為了實(shí)現(xiàn)共同富裕。“一部分人先富起來，先富帶動后富，最終達(dá)到共同富裕”[2]，這條路雖然使中國經(jīng)濟(jì)充滿活力，但它也使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，區(qū)域差距正逐步縮小，并走向平衡發(fā)展。從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看，中西部發(fā)展速度在2011開始逐漸超過東部地區(qū)，城鄉(xiāng)差距隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)而逐漸縮小，2014年農(nóng)村居民人均收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均收入，人均收入差額也慢慢縮減。這些變化表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的格局正在逐步改變。

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果由更多的廣大人民共享。黨的十八大報告指出：“到2020年，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番”[3]，居民收入增多，表明改革開放的成果由人民共享。在“新常態(tài)”之前，城鄉(xiāng)居民人均收入增長率均低于GDP增長。伴隨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來，我國居民人均收入增長超過GDP增速，2015年上半年，我國城鎮(zhèn)居民人均收入增長7.1%，農(nóng)村人均收入增長8.3%。，明顯高于經(jīng)濟(jì)增速，可見廣大人民群眾共同分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動。經(jīng)濟(jì)要想保證持續(xù)快速增長，一方面要依靠要素投入，另一方面要依靠創(chuàng)新驅(qū)動。改革開放以來，我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長主要依靠物質(zhì)資源的消耗和勞動力的投入，但是僅僅依賴要素投入拉動經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的發(fā)展。雖然我國依靠勞動力、資本、資源等要素投入使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展，躍居成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是沒有技術(shù)創(chuàng)新很難維持經(jīng)濟(jì)增長。在“新常態(tài)”下，中國經(jīng)濟(jì)增長正在發(fā)生變化：由依靠資本、勞動力等要素驅(qū)動逐漸轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動，其中包括科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、提高勞動者的素質(zhì)等等，走出一條中國特色的自主創(chuàng)新道路。

二、“新常態(tài)”下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新問題

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)了新問題，最為突出的就是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過多依靠投資和出口；經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴政策；出現(xiàn)“泡沫經(jīng)濟(jì)”；缺乏創(chuàng)新能力。這些問題在我國進(jìn)行改革開放30多年來，并沒表現(xiàn)的明顯，但在“新常態(tài)”下表現(xiàn)得尤為突出。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過多依靠投資和出口。目前我國經(jīng)濟(jì)增長雖逐漸依靠消費(fèi)來拉動，但是對于投資和出口依賴還比較嚴(yán)重，一旦降低投資比重，經(jīng)濟(jì)增速必然會受到影響。最為典型的就是東北老工業(yè)基地，我國政府對于東北地區(qū)的投資力度是巨大的，依靠投資，東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)增速高于全國平均水平，但是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)到來，國家投資逐漸減少，東北經(jīng)濟(jì)增速開始下降，據(jù)國家統(tǒng)計局公布顯示，東北三省經(jīng)濟(jì)增速位列全國倒數(shù)。還有許多地區(qū)依賴投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，結(jié)果在投資不振的情況下，經(jīng)濟(jì)都一蹶不振。對于沿海地區(qū)，主要依靠出口拉動經(jīng)濟(jì)增長，但隨著全球金融危機(jī)的影響以及貿(mào)易壁壘限制自由貿(mào)易，導(dǎo)致出口貿(mào)易額急劇下降，許多企業(yè)紛紛破產(chǎn)。針對這些現(xiàn)象，如何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下轉(zhuǎn)變依靠投資和出口拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迫在眉睫。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴政策。習(xí)近平總書記指出：“單純依靠刺激政策和政府對經(jīng)濟(jì)大規(guī)模直接干預(yù)的增長，只治標(biāo)、不治本，而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長則更難以持久。要提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，避免單純以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄。各國要通過積極的結(jié)構(gòu)改革激發(fā)市場活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力。”[4]但是從改革開放至今，尤其是在2008年美國金融危機(jī)爆發(fā)之后，政府便對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行直接的調(diào)節(jié)和管理。中央政府部門利用財政預(yù)算、稅收政策、貨幣政策在全國推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地方政府則通過建立融資渠道集資大力發(fā)展地方公共工程建設(shè)。由于在中國，地方官員想要晉升就會和GDP增長率掛鉤的實(shí)際情況，政府就會運(yùn)用自己手里已經(jīng)掌握的金融資源，出臺相關(guān)的政策，想方設(shè)法的去刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如2014年針對經(jīng)濟(jì)增速可能跌破“7”而采取了一系列的措施：中西部地區(qū)投資高鐵的建設(shè)推動其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小區(qū)域差距；通過改善貧困家庭生活狀況縮小家庭之間差距；通過大力扶持“三農(nóng)”提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“軟肋”。地方政府相應(yīng)也出臺刺激措施，足見經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠政策扶持的舊式思維，這種“保增長”的方式不能成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，“發(fā)展依靠政策”的舊思維不利于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長，亟待解決。

第三是出現(xiàn)“泡沫經(jīng)濟(jì)”。我國過去以投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，且在全球性金融危機(jī)背景下出臺刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，使得社會總供給和總需求平衡被打破，產(chǎn)生了“泡沫經(jīng)濟(jì)”。“泡沫”首先表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩，尤其是2008年后國家相繼出臺政策，對全國公路、鐵路、住房、基礎(chǔ)設(shè)施投資，引起了社會對水泥、鋼鐵的需求增多，價格上漲拉動了這些產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時也引起產(chǎn)能過剩。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，政府投資逐漸減少，產(chǎn)能過剩的問題慢慢顯現(xiàn)出來。其次是產(chǎn)生金融泡沫，全球金融危機(jī)導(dǎo)致我國銀行信貸業(yè)務(wù)急劇擴(kuò)張，以此來維持企業(yè)破產(chǎn)的可能，一方面可見我國金融杠桿的調(diào)節(jié)作用，另一方面也加大了風(fēng)險。企業(yè)表面看似穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)則依賴于銀行信貸和政府支持，企業(yè)負(fù)債過高加劇了金融債務(wù)危機(jī)。一旦企業(yè)不能維持現(xiàn)狀而破產(chǎn)，資金鏈就會斷裂，不良信貸引發(fā)的“泡沫”就會產(chǎn)生危機(jī)。再次就是房地產(chǎn)市場“泡沫”嚴(yán)重，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展似乎成為中國經(jīng)濟(jì)增長的一個支柱產(chǎn)業(yè)，由此引發(fā)的房地產(chǎn)泡沫較為嚴(yán)重。我國現(xiàn)行房價過高，實(shí)際成本較低；房價與居民收入懸殊差距大；房地產(chǎn)商為了盈利不顧市場運(yùn)行規(guī)律，不結(jié)合居民實(shí)際收入，導(dǎo)致我國的房屋空置率高出正常水平，有的地區(qū)如鄂爾多斯，出現(xiàn)了“鬼城”的局面。這些問題都說明我國房地產(chǎn)市場存在“泡沫”，必須盡早防范。

四是缺乏創(chuàng)新能力。由于過去30多年經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展主要依靠投資來拉動，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要以粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，企業(yè)發(fā)展以政府支持為主，自主創(chuàng)新能力不足，長此以往在這種舊模式的影響下，我國嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新能力。具體來講，一方面我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，雖然近幾年技術(shù)有所提高，但是不具備自主研發(fā)的能力，主要通過向國外購買先進(jìn)技術(shù)、模仿制造等等手段來實(shí)現(xiàn)。另一方面，我國缺乏對科研的投入力度。我國對于科研經(jīng)費(fèi)的投入雖然有所提高，但總體來講和美國等國家相比，仍然顯得不足。我國實(shí)行科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，雖然大力發(fā)展教育事業(yè)，但是我國教育科研投資在GDP中所占比重卻僅有4%左右，同一時期西方發(fā)達(dá)國家如美國、日本等國教育事業(yè)投資遠(yuǎn)高于我國。我國經(jīng)濟(jì)雖然穩(wěn)定較快發(fā)展，但只是量的積累，缺乏質(zhì)的提高，在國際上經(jīng)濟(jì)競爭力不強(qiáng)，原因就在于創(chuàng)新能力不足。我國經(jīng)濟(jì)增速較快，但是國際競爭力卻較弱，我國是知識經(jīng)濟(jì)大國而非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在經(jīng)歷由依靠投資、要素的投入向由增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，在此背景下，創(chuàng)新能力顯得至關(guān)重要，與目前我國整體缺乏創(chuàng)新能力構(gòu)成一對矛盾，是我們面臨的緊迫問題。

三、“新常態(tài)”下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，針對“新常態(tài)”下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新問題，為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在企業(yè)依賴政府、“泡沫經(jīng)濟(jì)”及創(chuàng)新力不足的問題，必須正確處理好政府與市場二者之間的關(guān)系。通過政府與市場兩個“輪子”的有機(jī)配合，協(xié)同驅(qū)動，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動力。

正確認(rèn)識和處理政府這只“有形的手”和市場這只“無形的手”的關(guān)系，對于一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)重要的。從二戰(zhàn)后至今，有很少的國家跨越了“卡夫丁峽谷”，日本經(jīng)濟(jì)頹靡、蘇聯(lián)解體、東歐國家改旗易幟、新興的拉丁美洲國家在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展后便一蹶不振，包括在改革開放前的中國在內(nèi)，許多國家都沒有從經(jīng)濟(jì)低迷中走出來，根本原因在于沒能正確處理政府與市場的關(guān)系。改革開放前，我國完全按照馬克思設(shè)想的共產(chǎn)主義原則，實(shí)行單一的公有制經(jīng)濟(jì)，一切生產(chǎn)生活都是國家按計劃進(jìn)行，完全排斥貨幣和市場經(jīng)濟(jì)，限制自由市場發(fā)展，使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至停滯不前。改革開放初期，雖然國家放權(quán)給企業(yè)，企業(yè)可以自主盈利，一定程度上使企業(yè)增強(qiáng)了活力，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但是仍沒有理順政府與市場的關(guān)系。黨的十二屆三中全會第一次提出經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，突破了市場經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)的固有觀念，黨的十四大正式明確提出我國要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。中國逐漸調(diào)整政府與市場的關(guān)系，市場充滿活力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，但是由于追求GDP增速，忽視市場作用，強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控，政府的這種“錯位”導(dǎo)致了許多問題，即在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過多依靠投資和出口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴政策、出現(xiàn)“泡沫經(jīng)濟(jì)”、缺乏創(chuàng)新能力等問題。由此可見，要想解決好“新常態(tài)”下的新問題，還應(yīng)依靠政府和市場最大效率的發(fā)揮作用。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，只能是給政府和市場的行為定好位，充分發(fā)揮自身所長，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要想政府和市場“兩個輪子”配合好，共同推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要靠全面深化改革和深化對外開放。改革開放以來，我國主要依靠“量變式”改革和“引進(jìn)來式”開放促進(jìn)我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展。而在“新常態(tài)”下，這種方式已經(jīng)不能為經(jīng)濟(jì)增長提供動力，而是需要全面深化改革和深化對外開放來實(shí)現(xiàn)。拿服務(wù)業(yè)來說，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下它成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一般性服務(wù)業(yè)已經(jīng)在市場機(jī)制下快速發(fā)展，但是高新科技產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)等仍然處于壟斷中，要想使得服務(wù)業(yè)充分發(fā)展，就必須打破這些壟斷壁壘。但是我國目前“新常態(tài)”下企業(yè)自身缺乏創(chuàng)新力等原因使得較為高端的服務(wù)業(yè)“徘徊不前”。對于兩難選擇我們要有正確的認(rèn)識：既要看到改革和開放后企業(yè)面臨的壓力，也要看到改革后企業(yè)面臨的競爭會成為企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新動力。改革開放30多年來，我國從勞動力、資本等要素投入和對外開放中謀得發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，全面深化改革和深化對外開放則會給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更大利益。

因此，我們“必須以更大的決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，”[5]掀起以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的新一輪改革；“處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用”[5]；深化財稅體制改革和金融改革，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；積極貫徹落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略思想，以此來激起市場新的活力，在“新常態(tài)”下為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動力；在深化對外開放方面，“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略則是我國對外開放的新的路徑，有利于開放型經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建，形成合作——共贏機(jī)制，勢必為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動力。

[1]李文.深刻認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)[N].人民日報，2015-06-02（7）.

[2]鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，2002：253.

[3]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012-11-09（1）.

[4]習(xí)近平.共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)——在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會第一階段會議上的發(fā)言[N].人民日報，2013-09-05（1）.

[5]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明[N].人民日報，2013-11-15（2）.

（責(zé)任編輯 呂玉英）

Correct Understanding of the "New": Three Dimensions of the "New Normal" Interpretation

HAO Zhi-qiang
（Qingdao University, Qingdao, Shandong 266071, China）

The correct understanding of the"new normal"must start from the three dimensions,which are new problems,new impetus and the new trend under"new normal".In China’s new normal,new trends appear in China's economic development:economic growth is slowing down;upgrading of industrial structure;regional economic development tend to be balanced;fruits of economic development are more shared by the majority of the people;economic development rely more on innovation-driven.At the same time,in China’s new normal,China's economic development is faced with many new problems,the most prominent is:economic development relies too much on investment and exports;economic development heavily dependent on policy;a"bubble economy";lack of innovation.China must adhere to comprehensively deepen reform and strengthen the open up to the outside world,correctly handle the relationship between government and the market,so as to provide a new impetus for China's economic development under China’s new normal.

China’s new normal;comprehensively deepen reforms;new transformation;new problems;new impetus

F124

A

1008—6129（2016）04—0049—05

2016—07—11

郝志強(qiáng)（1991—），山西陽泉人，青島大學(xué)馬克思主義學(xué)院，助教。