◎宋林霖(天津師范大學a.政治文化與政治文明建設研究院 b.政治與行政學院,天津300387)
社會流動中的“結構性”階層固化:政治學的解釋與應對
◎宋林霖a,b(天津師范大學a.政治文化與政治文明建設研究院 b.政治與行政學院,天津300387)
在社會流動的光譜上,最左側是流動通道完全開放,偏右側是階層固化,最右側是流動停滯。階層固化按其生成原因可分為“身份型”與“資源型”。中國的社會流動變遷表明,“身份型”階層固化是社會流動整體性固化,需要通過制度變革的方式改變,而“資源型”固化是社會流動結構性固化,可通過體制內的政策彌合與機制創新逐步消解。“結構性”階層固化表現為“兩通暢兩封閉”,即中層向上與向下流動的相對通暢,下層向中上層,上層向中下層流動的相對封閉。其內在屬性決定利益受損群體向上流動的困境,與利益被保護群體維持優越現狀向下流動的阻滯。中國社會流動的基本面是良性的,而階層固化是局部的,從屬于良性社會流動狀態之中。形成“結構性”階層固化的原因是復雜的,以政治學的維度分析,主要原因是傾斜于城市、沿海區域與壟斷行業的集中式發展戰略,因此,構建有效的社會保障機制、公共服務均等化機制與公共權力規范化機制是解決此問題的關鍵路徑。
社會流動;階層固化;“結構性”階層固化;社會保障機制;公共服務均等化;公共權力規范化
從理論上來講,階層分析可從靜態與動態兩個維度進行,階層結構主要是從靜態的角度研究社會分化的結果,也即社會成員的構成。……