基于模糊綜合評價法的公共服務(wù)外包風(fēng)險因素研究

◎?qū)?靚 （中國海洋大學(xué)管理學(xué)院，山東青島 266100）

◎趙立波 （青島市行政學(xué)院基礎(chǔ)教研部，山東青島 266071）

基于模糊綜合評價法的公共服務(wù)外包風(fēng)險因素研究

◎?qū)?靚 （中國海洋大學(xué)管理學(xué)院，山東青島 266100）

◎趙立波 （青島市行政學(xué)院基礎(chǔ)教研部，山東青島 266071）

在中央到地方政府大力鼓勵社會力量參與公共服務(wù)供給背景下，我國的公共服務(wù)外包快速發(fā)展。雖然推進公共服務(wù)外包對加快政府改革、創(chuàng)新公共服務(wù)提供機制等有積極作用，但其實施本身也存在較高的風(fēng)險。通過構(gòu)建公共服務(wù)外包風(fēng)險因素評價指標(biāo)體系，利用模糊綜合評判法，對政府實施公共服務(wù)外包的風(fēng)險進行定量化評價，分析影響外包成功與否的各種風(fēng)險因素，進而從公共服務(wù)外包前、外包過程中和外包發(fā)生后等三個不同時間階段，探討進行外包風(fēng)險控制的措施。

公共服務(wù)外包；風(fēng)險因素；風(fēng)險控制；模糊綜合評價

一、引言

公共服務(wù)外包又被稱為政府購買公共服務(wù),“政府購買公共服務(wù)的目的是讓社會公眾享受到更好的公共服務(wù)”［1］，是公共服務(wù)市場化改革的重要途徑之一。目前，在英美等發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟國家，政府購買公共服務(wù)已經(jīng)成為政府福利支出的重要方式。20世紀(jì)90年代以來，隨著行政體制改革的深入和市場機制的不斷成熟，我國也逐步打破政府壟斷公共服務(wù)的格局，引入市場機制，通過將公共服務(wù)外包的方式提升公共服務(wù)的質(zhì)量和供給效率，以滿足不斷增長的、日益多樣化的公共服務(wù)需求?！?br>