◎葉 俊
◎葛建一
(蘇州大學政治與公共管理學院,江蘇蘇州215123)
公共醫療衛生體制改革的邏輯與導向
◎葉 俊
◎葛建一
(蘇州大學政治與公共管理學院,江蘇蘇州215123)
公共醫療衛生服務是社會文明的體現,人人不可或缺,誰也無法避免。在現實中,我國醫療資源配置不公、醫療服務供給效率不高、“看病難、看病貴”的問題仍然存在。“醫改”直接關系到政府與市場邊界的重新定位,醫療衛生市場服務主體追逐正當利益是市場邏輯的一般內涵。政府堅守“人人享有基本醫療衛生服務”是市場邏輯的本質內涵。“醫改”旨在實現三大轉變,由政府主宰轉為政府主導、由服務主體單元轉為多元、醫療衛生市場競爭由無序轉為有序。
公共醫療衛生;市場邏輯;以人為本;有序競爭
黨的十六屆六中全會提出公共醫療衛生體制改革(簡稱“醫改”),明確強調要堅持公共醫療衛生的公益性,建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度,從根本上緩解國民“看病難、看病貴”問題。“醫改”是管理體制改革在醫療衛生領域的具體體現,目標是到2020年實現基本醫療衛生制度的全民覆蓋。當前,我國醫療體制改革的重點是界定政府與市場關系,消解“管死放亂”困境,實現“公平與效率”和諧統一,滿足國民多元化健康需要。
1997年《中共中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》明確指出,我國公共醫療衛生事業是政府實行的一項社會公益事業,福利性是其主要特點,真實代表了國民的共同愿望,也準確反映了社會主義國家的本質屬性。……