多重轉型社會公務員通用能力新增長點①探索

◎鄧金霞 （上海市公共行政與人力資源研究所，上海200070）

多重轉型社會公務員通用能力新增長點①探索

◎鄧金霞 （上海市公共行政與人力資源研究所，上海200070）

對于經濟新常態下推進國家治理體系和治理能力現代化來說，確定公務員通用能力新增長點具有重要的現實意義。公務員通用能力受到多方面因素影響，其中最根本的莫過于社會環境的變化和需求，最直接的則是政府職能面臨的新任務和新挑戰。本文依據社會系統理論的原理，在邏輯分析的基礎上，認為宏觀時代環境呈現出多重轉型的特點，表現在準熟人社會、準信息社會和準合作治理等三個方面。在此基礎上，確定多重轉型社會公務員通用能力新增長點為示范社會主義核心價值觀的能力、信息資源運用和管理能力以及合作網絡治理與運營能力。

經濟新常態；多重轉型社會；公務員；治理能力；新增長點

公務員是黨和國家路線、方針、政策以及各項任務的制定者、組織者和執行者，是黨和政府聯系社會公眾的橋梁和紐帶，公務員應該根據變化的時代環境和條件，及時提升其公共服務能力。這關系到公務員自身的形象、政府的合法性和公信力，是化解社會風險、保持社會穩定和促進國家發展的需要。習近平指出，新形勢下要盡快把我們各級干部、各方面管理者的思想政治素質、科學文化素質、工作本領都提高起來，盡快把黨和國家機關、企事業單位、人民團體、社會組織等的工作能力都提高起來，國家治理體系才能更加有效運轉［1］。……