拉丁美洲民眾教育初探

劉昊婧

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拉丁美洲民眾教育初探

劉昊婧

摘要：民眾教育始于20世紀60年代的拉丁美洲，是一種具有深遠影響和意義的教育方式。當今，在全球占主導地位的教育理論與實踐并沒有導致發展公平，而拉丁美洲的思想家提出了一種基于團結、包容和人性的教育觀念，他們認為，教育的核心目的應該為了社會的變革。通過對民眾教育涵義，拉丁美洲民眾教育實踐和歷史發展，以及其特色和經驗的分析，對拉丁美洲的民眾教育進行初步探索。

關鍵詞：民眾教育；民眾運動；民眾覺悟；教育模式；拉丁美洲

民眾教育起源于20世紀60年代的拉丁美洲，這一模式的主要目的類似于歐洲的激進工人階級教育模式。民眾教育旨在給社會較弱勢階層提供必要生存技能，或在現有的社會秩序下改善生活質量，最終，使他們成為社會秩序重構的重要力量。［1］拉丁美洲特定背景下產生的教育模式，不僅對拉丁美洲后來的各類教育模式產生了深遠影響，也對其他教育模式的研究具有借鑒意義。

一、民眾教育的概念

民眾教育的概念與“民眾運動”密切相關。通過民眾運動使大家了解到：無論是在城市還是農村，動員大眾階層的形式都直接與生產過程有關。因此，民眾運動的主要群體包括：外圍社區協會（如唐人街）、母親俱樂部、棚戶區（貧民窟）協會、非法定居點的人們、（基督教）基地社區、維權組織及其他形式的民眾組織等。而這些群體也恰是民眾教育的目標群體。

民眾教育一般遵循如下原理：在政治和社會層面上傾向于支持窮人和拉美社會被統治階層；試圖把教育研究及過程和大眾參與過程相結合；把知識的理解作為社會轉型的手段，包括大眾知識、常識知識及精英知識，因此，它批評任何試圖將理論和實踐相分離的嘗試，或者將知識一分為二的思想：民眾教育從整體上把握教育實踐，質疑技術改良主義教育的效果；追求不僅發展關鍵意識（如“覺悟啟蒙”），而且盡可能用各種可能的形式組織和調動窮人去戰勝自己的貧窮和無能為力。最后，民眾教育試圖聯系拉丁美洲的社會運動，特別是關注農村地區的基本需求，后來也進一步延伸到關注城市地區。

二、拉丁美洲民眾教育的發展

19世紀60年代到70年代，拉丁美洲處于殖民被壓迫時期，民眾生活困苦，尋求自身利益的基層民眾社會運動不斷發生。受古巴革命勝利和巴西教育家保羅·弗萊雷的激進思想的影響，以及在此期間社區教育的發展，拉丁美洲逐漸發展出了旨在實現獨立的“民眾教育”運動。

保羅·弗萊雷以馬克思主義、現象學和存在主義以及其他社會科學和哲學為基礎，形成自己的民眾教育思想理論和方法論。他認為教育即政治：（1）在學校的功能上，不是學校建立了社會，而是以某種方式組織起來的社會為了統治階級的利益建立了學校。因此，學校的主要功能是再造統治階級的思想意識。統治階級要求學校按照其規定來辦學，要求學校培養出階級統治需要的人才。（2）在教師的作用上，教師在教學過程中，必須要具備一些基本素質，如自我批判能力、自我評價能力與自我提問能力。這些素質的存在可以使教師在實踐過程中發現教育的中立性是不存在的。這些素質使教師提出這樣的問題：在教學過程中，我贊成什么？我反對什么？我贊成誰？我反對誰？在教學過程上：教師的價值觀與課堂教學是緊密相連的。如果一個教師一方面在批判社會的不平等和缺乏民主，另一方面，又以專制的方式進行教學，這會直接損害教師的形象。

弗萊雷以此為基礎形成了自己的教學法，他開始廣泛地在巴西的東北部開始實踐，實施掃盲計劃，比較著名的是1963年在安日庫斯和北里奧格蘭德進行的40小時識字實驗。激進識字教學法使他在巴西迅速聲名鵲起。不久，民粹主義的古拉特聯邦政府便邀請他在全國范圍內實施他的識字方法。他的教學法結合了基督教上帝面前人人平等和馬克思主義對不平等的階級關系的批判觀念。結合他的掃盲實踐經驗，弗萊雷提出了解放教育思想，根據民眾需求，聯系實際問題來安排課程內容，通過師生雙向互動，從而提高民眾覺悟，培養民眾批判意識，以此改造和創造世界。他提出要辯證地看待民主與教育的關系，即：民主雖熱不僅僅取決于教育，然而民主沒有教育也無法完成。一個平等教育學將推翻階級劃分并解放被壓迫者，弗萊雷不僅提到了民眾教育的潛能，也指出了教育實踐的限制。他強調教育實踐需要和其他經濟、社會、政治、文化和環境等因素聯系起來，以此創造出一種基于社會公正，公平和可持續性的新型發展模式。

在此基礎上，巴西的民眾開始進行教育項目的開發和實行。這些項目提倡人類發展的共同愿景：學校教育、關注邊緣群體、追求公平、促進社會發展、激發政治行動。［2］但是這一系列的努力都在1964年軍事政變后畫上了句號——民眾教育被判定為非法事件，弗萊雷去國流亡。不過，具有諷刺意味的是，弗萊雷離開卻使民眾教育在國際上得以傳播。弗萊雷在日內瓦的世界教會委員會工作期間，積極參與了很多在拉丁美洲和非洲的民眾教育項目，民眾教育得以在拉丁美洲發展起來。20世紀70年代末和80年代初，在危地馬拉、薩爾瓦多和尼加拉瓜都開始了民眾教育和意識覺醒的革命運動。［3］

大多數意識覺醒的項目，單獨或結合技能傳授，并沒有實現社會變革的目標，意識提高項目沒有導致必要的結構性轉型。在短時間內，增強自我意識在關注個人的形成方面似乎是可行的，但是卻沒有在改善生活條件方面帶來實質結果。有學者研究了在玻利維亞20個民眾教育項目后發現，增強自我意識有其積極一面，即增強了農民對壓迫、腐敗問題表達意見的能力，但是在經濟和政治方面卻很難形成結構性改變。［4］

20世紀80年代，意大利人葛蘭西的思想傳入拉丁美洲。葛蘭西的研究，例如實踐的主觀方面、政治的文化維度（霸權）、民眾文化的意義、斗爭的形式和基礎等核心都是教育問題。它包括兩個方面，狹隘的學校教育和更廣泛的政治學習。［3］他認為，組織工人和提高工人自身的意識時需要考慮經濟、思想和政治行為等因素，同時，為形成階級聯盟和更大的經濟和政治力量給予幫助。隨著葛蘭西思想的傳播，拉丁美洲的民眾教育者開始嘗試將弗萊雷的思想與之進行融合，取二者所長，更好地發展拉丁美洲的民眾教育項目。在1980年代，民眾教育理念傳遍拉丁美洲每一個角落。與城鄉社會運動聯系密切，國家和拉丁美洲的民眾教育組織得以創建，并且組織多次會議和相關討論。這一時期最著名的舉措是結合民眾教育的識字和基礎教育，認識人權、政治教育、衛生、流行的通信、公民社會和國家的涵義。1990年代，全球環境的改變使拉丁美洲的社會和政治轉型受到質疑和批判。民眾教育領域也產生了爭論，受泰國1990年的“世界全民教育大會”的影響，教育問題的討論越演越烈。出現了對民眾教育與教育學的關系，公共政策和正規教育關系的新觀念。此外，新的拉美社會運動和大眾教育密切聯系的過程，產生了豐富的大眾教育的新方法。

三、拉丁美洲的民眾教育特點

民眾教育的理論與實踐，對拉丁美洲的非正式教育和公共教育具有重大影響。

（一）民眾教育的政治目的性

民眾教育主要有三個目標。（1）民眾教育旨在促成一個具有凝聚力的組織，在這一組織中，民眾具有決策權；（2）民眾教育的范圍包括社會各階層。各階層之間建立相互聯系，為窮人謀得更大的經濟和政治力量；（3）民眾教育的根本目的在于將權力轉移到窮人手中。在方法層面，民眾教育主要方法是“關鍵識字訓練”。從弗萊雷教育學意義上來看，這種訓練有明顯的政治維度，并且訓練致力于通過“啟蒙意識覺悟”的計劃來提高公民政治意識和行為水平。同時，民眾教育也致力于提高成年人的組織能力和方案執行能力，以幫助他們更有效地利用現有資源，改善生活質量，對現存社會政治秩序進行挑戰。民眾教育項目通常是利用民主和有組織的團體合作社，使民眾產生對經濟和社會形勢的認識。社區教育中，老師更多的是一種引導、調控的作用，學生獨立學習，自律，自我評估和自我管理。民眾教育和行動密切相關，以此會不可避免的帶有政治性并產生政治影響。

（二）民眾教育方式具有多樣性

拉丁美洲民眾教育項目的常見方法是組織被剝削的工人階級參與合作社、社區企業、工會等組織，與其他團體和機構形成戰略同盟，以此獲得權力和影響力。當然，方法不局限于此，在經濟領域，可以采取罷工、饑餓游行和改變工作的模式和節奏的形式。在意識形態領域，使用印刷媒體、廣播和電視以及選舉活動，進行社交或者為動員大眾提供支持。在政治方面，采取參與選舉和要求平等對待兩方面，這樣既可以使窮人獲得權力，也可以發展傳統社會行動。民眾教育因此試圖使受壓迫的階級抓住機會，使其更能夠代表自身利益并可以有組織的行使權力

（三）民眾教育的社區參與性

民眾教育的實踐往往始于對一個社區的研究、分析和行動的過程。這個過程稱為參與性調查。有人認為，這來源于弗萊雷利用語言、文化、受壓迫的問題進行意識提高的過程。另一些人則認為，是將知識和經濟文化結構連接在一起。參與式調查強調了用當地人對自己生活方式陳述作為研究其生活的一部分。通常由非社區成員通過興趣小組討論、識字過程中對詞匯和語境使用的觀察進行研究。民眾教育傾向提高社區參與，很多項目都強調參與社區的重要性。

（四）民眾教育在生產關系上的革新性

與人力資本理論相比，民眾教育這一教育形式的努力目標是截然不同的。傳統的人力資本理論強調地方小規模農業或工業生產（涉及私人財產和社會合作）），強調使用技術和商業援助。這類企業通常依附大型農業綜合企業和大規模生產行業，提供基本服務和勞動。實際上，他們只是對現有的社會和經濟系統的補充。這種方法的經濟和政治往往導致收入分配的不平等、農村和城市工人的兩極化的結果。民眾教育要提供一個替代人力資本法的方法，支持利用不同的協作和競爭方式，基于集中資本、勞動力、技術和營銷機會組織經濟的小規模生產者，而不是附屬大規模的制造業和農業綜合企業。目的是利用自助、政治宣傳、旋轉資本和社區合作來執行靈活平等的項目，但這些項目仍然可以在市場上進行良性有效競爭。民眾教育項目還試圖在特定地區或行業的企業中，通過發展經濟的替代形式和政治合作，改造社會基本結構。

四、民眾教育的結果和影響

拉丁美洲民眾教育的重要結果之一是它加強了社會政治運動，從可持續角度和包容性的發展模式下，推動了民主建設進程。

民眾教育的另一個結果，是培養了積極爭取經濟、社會、政治、文化和環境等方面權利的公民。它也使不同文化間的教育理論得到了發展。這一點對于拉丁美洲來說變得越來越重要。現在的民主進程使以前由于殖民主義和專制主義而受到排斥和歧視的人可能有立足之地。玻利維亞關于憲法的辯論、厄瓜多爾土著人的權利爭取、巴西種族平等法規和其他非洲人后裔平權行動［5］，都意味著需要不同文化間的教育理論。移民過程的強度和復雜性也迫使人們從不同文化間的角度來保障這些民眾的教育權利。在性別問題上，民眾教育也針對女性在該地區面臨歧視的現象提出了性別平等的觀點。

拉丁美洲的經歷讓我們反思教育的主要目的和目標應該是什么，在面對地區或者國際問題、挑戰時，究竟什么知識和技能是必備的？教育和它們之間的關系究竟是什么？今天，我們比以往任何時候都更需要重新考慮我們對教育的看法。社會的轉型需要基于哲學、政治學和教育學的教育模式給予支持。

參考文獻：

［1］Torres C A.Review of Nonformal Education in Latin Ameri ca and the Caribbean：Stability，Reform or Revolution［J］. Comparative Education Review，1990（1）：151-152.

［2］La Belle T J.The Changing Nature of Non-Formal Educa tion in Latin America［J］.Comparative Education，2000（1）：21-36.

［3］La Belle T J.From Consciousness Raising to Popular Education in Latin America and the Caribbean［J］.Comparative Education Review，1987（2）：201-217.

［4］Bartlett L.The comparative ethnography of educational projects：youth and adult literacy programmes in Brazil［J］.A Journal Of Comparative Education，2007（2）：151-166.

［5］Palgrave Macmillan.Popular education in latinamerica：An interview with pedropontual［J］. Development，2010（4）：572-574.

［責任編輯金蓮順］

作者簡介：劉昊婧，女，華東師范大學職業技術與成人教育研究所2015級碩士研究生，主要研究方向為比較成人教育、成人學習。

中圖分類號：G719

文獻標識碼：A

文章編號：1674-7747（2016）10-0039-03