新建地方高職院校黨建工作創新途徑探究

陳永花，盧嘯虎

新建地方高職院校黨建工作創新途徑探究

陳永花，盧嘯虎

新建地方高職院校黨的建設工作基礎是強化黨委核心作用，創新基層黨組織引領作用，推進黨建工作機制創新。其中，以踐行社會主義核心價值觀為導向，以制度為保障，在發揮黨委核心作用的同時運用新媒介創新特色品牌，提高師生的思想政治素質和業務素養，推進新建地方高職院校黨建工作和諧發展。

高職院校；黨建工作；創新途徑

一、問題提出

黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶，黨的十八大明確提出“全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平”，而改革與創新是十八屆三中全會精神的內涵和精髓。[1]新建地方高職院校黨的建設工作如何在職業教育辦學體制的轉型中，把握改革創新的主旋律，發揮新建地方高校黨委的政治核心作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用，緊緊圍繞學院中心工作，創新黨建工作新途徑，是當下新建地方高職院校，特別是事業企業化管理模式下新建地方高職院校急需研究和探索的主要課題。

當前，國內對黨的建設的研究主要集中在高校黨的建設研究等方面，而對于新建地方高職院校，特別是事業單位企業化管理模式下新建地方高職院校黨的建設仍有待進一步加強。因此，筆者嘗試就如何加強新建地方高職院校黨的建設工作的認識，拋磚引玉，以便專家研究探討。

二、新建高職院校黨建工作現狀及面臨的主要問題

（一）重機制，輕職責

新建學校在探索事業單位企業化管理模式進程中以及當前管理體制等原因，學院黨建工作邊緣化現象往往比較明顯，也就造成了黨建工作職能劃分不清、黨政不分、職責不明等情況。[2]在具體工作過程中，對工作的責任主體、階段目標、時間控制、評價標準缺少明確要求，最終表現為抓而不緊、抓而不實、抓而不細，工作浮于表面，沒有達到預期效果。

（二）重建制，輕落實

新建地方高職院校黨建工作存在重建章立制、輕認真落實現象，“政策空轉”現象尤為明顯。具體工作中，出現工作重布置、輕檢查，缺乏跟蹤、檢查和指導，狠抓落實的力度不夠。沒有建立監督檢查制度執行情況的長效體制和機制，誰來監督、怎樣監督、監督結果如何使用等問題沒有得到有效解決，出現了一些工作有“形”而落實不夠，有些工作即使沒有落實，也無人過問，或不了了之，或臨時處置，疲于應付，缺少有效的問責手段和辦法，工作質量得不到保證。

（三）重套路，輕創新

部分新建地方高職院校黨建工作開展活動流于形式，活動僅限于重大節日、迎接新生等時間，且活動形式過于單一，年年如此、節節如此。因學制短的原因，學生黨員教育缺乏系統的組織和保障，黨員發展延用傳統的模式和手段，黨建工作缺乏有效的評價機制和監督機制等，嚴重影響新建地方高職院校黨建工作的創新成效。

三、新建地方高職院校黨建工作創新途徑及實踐探索

（一）基礎：強化黨委核心作用，創新基層黨組織引領作用

“大海航行靠舵手”，黨委是高校全局工作的領導核心，對學校負有領導和決策責任。黨委要充分發揮好領導核心作用，其自身就必須是科學有效的決策集體，并在此基礎上能夠縱覽全局、有效協調各個部門，為學校健康發展指明方向，這樣才能保證地方高校發展的正確政治方向，保證黨的重要路線、方針、政策和教育方針在地方高校得到全面貫徹落實，保證學校改革、發展和穩定的重大問題得到科學解決。基層黨組織是連接一線黨員和上級黨組織的紐帶和橋梁，創新基層黨組織建設是促進一線教師隊伍穩定、和諧發展的重要保證。

高校應始終以學院黨委為領導核心，堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則[3]，不斷規范黨委議事決策制度，堅持黨內情況通報制度和情況反映制度，全面實行院務公開制度，充分發揮教代會、共青團等群眾組織的作用，努力形成黨委統一領導、黨政分工合作、協調配合的工作運行機制。

（二）保證：推進黨建工作制度創新，發揮“硬約束”的保證作用

“沒有規矩，不成方圓”。加強制度建設，是推進新建地方高職院校黨建工作創新，永葆共產黨員先進性的重要保障，是貫徹落實民主集中制的保證，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的基本經驗，也是黨的優良傳統。堅持黨要管黨，制度是“硬約束”，堅持從嚴治黨，制度是“威懾力”。由此可見，堅持黨要管黨、從嚴治黨必須加強制度建設，發揮制度的權威制約性，必須把制度建設貫穿于黨建工作的各個“點”,體現到各個“面”。高校須制定完善《黨委領導下的院長負責制實施細則（試行）》《黨委工作規則（試行）》《黨風廉政建設責任制實施辦法》等多項規章制度，為貫徹執行民主集中制提供切實的制度保障。

（三）路徑：創新黨建工作思路，踐行社會主義核心價值觀

習近平總書記在第二十三次全國高等學校黨的建設工作會議上強調:“高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，牢牢把握高校意識形態工作領導權，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證?！盵4]

1.以提高師生思想政治素質為重點，創新學習方式。思想政治工作是立德樹人的重要工作，事關師生健康成長成才。所以，新建地方高職院校要把社會主義核心價值觀貫穿于教書育人的全過程，使社會主義核心價值觀滲透到全程育人、全員育人、全方位育人的各個環節、各個方面，為道路自信、理論自信、制度自信打牢思想基礎。

2.以提高師生業務素養為核心，創新教學方式。新建地方高職院校黨建工作應以推進教育改革與發展，提高教學質量為重點，緊緊圍繞發揮教書育人、管理育人、服務育人三個作用，把提高教學、科研、管理水平作為重要任務，切實提高師生業務素養。在教學模式改革中，積極推行以職業能力培養為主導，以課程與教法為重點的行動導向教學方法，利用主題教學、案例教學、項目教學、情境教學、仿真教學等方法，切實加強教學過程的雙向互動，廣泛采用多媒體教學、計算機輔助教學、電化教學以及開設實訓課程等，為學生提供真觀、生動、形象的專業教學環境，打造課堂魅力。

3.以黨建服務發展平臺為載體，積極探索黨建工作新機制。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。創新黨建服務載體，搭建黨建服務平臺，積極探索黨建工作新機制，是貫徹落實黨的十八大“要以改革創新的精神推動黨建工作的新局面，全面提升黨建工作科學化水平”的重要舉措。高校應順應全國高職教育改革新要求，積極探索黨建工作新機制，搭建黨政校企業共建和諧、共享品質的互動平臺，實現黨建工作與人才培養、合作辦學、社會服務等方面工作的有效結合，使學院基層黨建工作充滿生機與活力。

4.以品牌建設為抓手，孕育校園特色文化。校園文化是一所學校發展的靈魂，是學校物質文化建設、精神文化建設和制度文化建設全面、協調發展的綜合體現。而打造校園文化品牌是一所學校校園文化建設的重點工作。打造既體現文化傳統，又適應發展新要求；既尊重傳統，又綜合創新；既注重品牌建設，又覆蓋全方位的校園文化，是發揮校園文化的育人功能，為學生的成長成才創造良好文化環境的重中之重。一所新建院校文化建設的重要性，著力孕育有特色的校園文化，增強學院的文化底蘊，以良好的校園文化教育人、感染人、影響人。例如，蘇州工業園區服務外包職業學院在建校之初便提出“尚禮文化”。（1）學校將“尚同于學，尚禮于人”作為校訓，開設“弟子規”等課程，將傳統文化與現代教育緊密結合，向學生傳播傳統道德和現代禮儀，努力使學生做一個知禮、懂禮、明禮、守禮的人；（2）孕育“廉潔文化”。作為基層黨建工作的重要方面，學校高度重視黨風廉政建設，創新與園區檢察院的“校檢共建”，著力推進懲防體系建設和黨風廉政責任制建設，有力保證和促進學校發展。通過理論宣講、觀看警示影片及實地警示教育等形式，對黨員干部加強廉潔自律教育，提高黨員干部廉潔自律的意識，做到敢于抵制不正之風，與各種腐敗現象作斗爭；（3）孕育“龍舟文化”。學校龍舟隊作為特色品牌社團，在各類大賽中取得了一系列優秀的成績。龍舟隊員不僅活躍在賽場上，同時，也活躍在學校文化建設的各項活動中。學校通過品牌運作，以龍舟為載體，宣揚傳統文化，推崇積極向上、青春朝氣、團結協作、奮勇爭先的精神。

5.以安全教育為基礎，引領和諧校園建設。安全教育是大學生綜合素質教育的重要內容。在《高等教育法》《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規定》《高等學校學生行為準則（試行）》《高等學校內部保衛工作規定（試行）》《高等學校校園秩序管理若干規定》等法規中，既明確了學校在大學生安全教育和管理中的職責，也規定了大學生在安全教育與管理中應該享受的權利和必須履行的義務，體現了黨和政府對大學生安全的高度重視，把維護大學生的安全和合法權益，對大學生進行安全教育和管理，依法治校確定為高校各級領導的法定義務，推動了高校各級組織對大學生的安全教育和管理工作。以提高大學生綜合安全素質為目標，積極開展法律法規、校紀校規、安全知識、心理健康教育，把安全文化融入到思想政治工作、教學服務工作等學校發展之中；以健全各項應急預案為基礎，提升維護穩定能力。還要并通過網絡、QQ、微信等新媒體廣泛宣傳安全教育的重要性和必要性，營造“珍愛生命、關愛他人”的氛圍。

[1]周建松.高等職業院校黨建工作理念與路徑創新研究[J].學校黨建與思想教育，2013（12）：48-50.

[2]廖騰瓊.高職高專院校學生黨建工作探析[J].廣西警官高等專科學校學報，2011（6）：29-31.

[3]林啟明,趙鵬.探析事業單位企業管理體制下黨的建設——以百色市澄碧河水庫管理局黨建工作為例[J].企業科技與發展，2012（22）：71-74.

[4]翁愛萍,黃日成.高職院校黨建工作機制創新路徑探析[J].課程教育研究，2014（19）：61-62.

[責任編輯秦濤]

蘇州工業園區服務外包職業學院2014年度思想政治教育研究專項“高職院校黨建工作創新途徑研究——基于事業單位企業化管理模式下的實踐探索”（項目編號：ky-zxsz402）

陳永花，女，蘇州工業園區服務外包職業學院講師，主要研究方向為高職院校黨的建設、學生管理；盧嘯虎，男，蘇州工業園區服務外包職業學院講師，主要研究方向為高等職業教育。

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1674-7747（2016）26-0034-03