提高領導干部互聯網思維能力

王延平

（中共通化市委黨校，吉林　通化134001）

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提高領導干部互聯網思維能力

王延平

（中共通化市委黨校，吉林通化134001）

［摘要］互聯網思維是現代思維方式的體現與延伸，領導干部互聯網思維的樹立和培育，要在互聯網廣泛滲透的態勢下精準把握互聯網發展軌跡與網絡傳播規律，感知、認同和內化互聯網思維，提升虛擬社會治理能力，重塑政府網絡形象。

［關鍵詞］領導干部；互聯網；思維能力

互聯網思維緣起于商業領域，是不同于傳統工業化思維的商業民主化思維。任何一種思維模式都是歷史的產物，都不可避免地帶有時代的烙印。從1994年中國接入互聯網至今的二十年間，互聯網全面而深刻地改變了人們的生產生活方式，其貢獻不僅在于“第四媒體”、萬物互聯等技術層面的革命，更在于對人們思維方式深層底質的塑造。將互聯網思維移植到領導學領域，可以理解為充分利用互聯網的精神、規則和方法來進行科學決策與管理創新的思維方式。互聯網思維是現代思維方式的體現與延伸，領導干部互聯網思維的樹立和培育，要在互聯網廣泛滲透的態勢下精準把握互聯網發展軌跡與網絡傳播規律，感知、認同和內化互聯網思維。具體來說，領導干部互聯網思維的樹立主要有以下四個著力點：

一、樹立迭代思維，與時俱進，提升虛擬社會治理能力

迭代是一個數學術語，原意指通過重復反饋將得到的結果作為后續迭代的初始值，循環往復，從而不斷逼近理想目標或結果。廣告語中的“沒有最好，只有更好”、軟件開發中的“Beta測試版”以及改革中常說的“摸著石頭過河”等都是迭代性思維的典型代表。迭代不是簡單的新舊交替，而是用發展的視角看問題，在發展中發現問題、解決問題。簡而言之，迭代是在發展中創新。我們一些領導干部之所以在新技術、新應用面前望而卻步或表現出極為保守的態度，其中一部分是因為對信息技術不信任，認為技術手段過于復雜且不可靠。還有一部分因為心懷恐懼，害怕成為網絡輿論關注的焦點，擔心個人或單位隱私被泄露。“網絡恐懼癥”使得部分領導干部在網絡輿論面前不自覺地“躲貓貓”，在應對網絡事件時習慣性地“捂蓋子”，這顯然與互聯網創新、共享的核心精神背道而馳。英國前首相布萊爾曾說過，“不變革的政黨必將死亡”。在科技進步日新月異的今天，領導干部應首先樹立對新技術、新應用的迭代性思維，破除封閉保守的思想藩籬，與時俱進，既要緊跟形勢，準確把握新興技術發展前沿，又要主動地借助技術手段積極融入網絡政治生態，探索網絡虛擬社會治理的有效途徑。

樹立迭代思維主要應把握以下兩點：一是提高對技術領域變革的敏感度，密切關注互聯網軟硬件產品技術發展的前沿動態，了解和掌握大數據、物聯網、云計算、移動互聯網的基本原理、應用范圍及發展前景等，并有選擇性地將技術工具引入日常管理工作中；二是轉變傳統管控思維方式，提升虛擬社會治理能力和治理水平。黨的十八屆三中全會提出要實現由社會管理到社會治理的轉變，而虛擬社會治理正是社會治理乃至國家治理的重要組成部分。由中國互聯網信息中心（CNNIC）發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》統計顯示，目前中國網民規模達6.32億，互聯網普及率達到46.9%。在互聯網應用廣泛滲透、網民生活全面“網絡化”的背景下，傳統控制型的社會管理思維顯然難以為繼。特別是，與中國社會轉型伴生的風險社會所帶來的多元價值交織、情緒利益沖突等風險與矛盾在互聯網空間中集中爆發，對領導干部的決策能力和治理水平提出了嚴峻挑戰。面對虛擬社會治理一系列新的任務和挑戰，領導干部要用善意的眼光看待這種新生的“虛擬直接民主”，將集權式、管制式思維主動后退，努力打造廣泛參與、有序互動的網絡輿論環境，建立全方位、多渠道、柔性化的輿論引導與矛盾調處機制，使互聯網真正成為社會情緒的“減壓閥”和官民關系的“潤滑劑”，力爭在虛擬空間最大限度地達成社會共識。

二、樹立交互思維，聚同化異，打造網絡時代“e領導”

交互原本是一個計算機術語，用來描述編程人員指令及程序執行的過程及行為。管理語境下的交互，可以理解為以公眾和服務對象為中心的交流互動。傳統科層制體制下的思維方式和領導行為主要建立在等級化秩序的基礎上，從信息傳播的角度看，官方扮演著信息生產者的角色，而公眾和社會則處于被動的信息接收者地位，整個信息傳播流程由官方牢牢控制著。不僅如此，官方與民間兩個輿論場也處于各自封閉的隔絕狀態，各說各話、缺乏共振。互聯網的出現還原了人的平等，信息生產者與傳播者的身份界限逐漸模糊，靠單向信息輸出引導輿論的方式逐漸被雙向交互所取代。美國學者蘇珊·阿農齊奧等人指出，網絡時代的領導不是職位而是過程，領導力不再是壟斷的而是靠個人影響力獲得的，并據此提出了“e領導”的新概念。領導干部要成為“e領導”，應該有胸襟、有勇氣，通過與網民頻繁的交互主動發現問題、查找不足、消除誤解、增進共識。

樹立交互思維主要應把握以下兩點：一是理性看待網絡民意，準確甄別研判。民意是“社會輿論的最大公約數”，網絡民意在一定程度上代表了現實民意。網絡上既有觀點的交鋒也有意見的碰撞，網絡民意的聚合點清晰而集中。領導干部要能夠密切關注并及時打撈網絡民意，通過建立健全網絡輿情信息的收集與會商機制，強化輿情動態反應。需要注意的是，領導干部也不能完全被網絡民意左右。“數字鴻溝”、網民結構失衡決定了網絡民意具有一定的局限性，是一種被“稀釋”了的民意，而且，網絡民意還夾雜著民意泛化、觀點偏激等非理性因素，這就要求領導干部以審慎的態度對待網絡民意，提高對網絡民意的全面解讀與甄別研判能力，避免在交互過程中出現偏差；二是高度重視網絡問政，自覺接受網絡輿論監督。網絡問政是了解原生態民意的重要渠道，要以網絡問政平臺為載體，鼓勵網民參與社會公共事務討論，進一步釋放社會治理的話語權。同時，要對不同群體的觀點表達和利益訴求給予實質性回應，對網絡輿情進行有效疏導，從而將潛在的風險或矛盾化解在萌芽狀態。在交互過程中，領導干部還要以正確的態度對待網絡輿論監督，自覺接受網民的詢問、質疑或批評。目前國內網絡問政平臺建設和應用走在前列的有兩家，分別是作為民間智庫的奧一網和由官方主辦的遼寧省民心網，它們的成功經驗值得借鑒。

三、樹立開放思維，公開透明，塑造網絡傳播新秩序

開放意味著無邊界，互聯網世界是一個開放的空間，時間和空間觀念被互聯網壓縮而變得具有彈性，使海量信息在無數的節點上能夠瞬間傳遞。信息流動的加速度使一切都變得不確定了，網絡輿論熱點可以瞬間聚焦，因何而起無法預測，如何發展更難以預料。另外，熱點信息無限轉發、不斷裂變，在短時間內以幾何倍數擴散，使網絡輿論更加不可控。作為社會信息資源的最大擁有者，政府不應該無所作為，而應該主動出擊，搶占輿論陣地、傳播主流聲音。在“人人都有麥克風，人人都是新聞發布者”的自媒體時代，“權力決定信息”的分配模式正受到挑戰與沖擊，“信息決定權力”的新模式在網絡空間逐漸形成。黨的十八屆四中全會提出“全面堅持推進政務公開，以公開為常態、不公開為例外”的要求。各級領導干部應以此為契機，樹立和強化開放思維，以開放的姿態和實際行動，培育互聯網上的言論生態平衡，塑造網絡傳播新秩序。

樹立開放思維主要應把握以下三點：一是強化公開透明意識，主動設置議題引導網絡輿論。網絡傳播的即時性要求政府信息公開的時效性與靈活性，領導干部首先要以大度的心胸接納網絡輿論，允許不同的聲音充分表達和自由討論。其次要主動提供觀點與信息吸引網民關注，把政府想說的和網民想知道的結合起來，努力打破信息不對稱狀態，使政府議題和網絡議題重合而成公共議題。二是提高危機管理意識，及時發現并阻斷不良信息傳播。網絡傳播的匿名性加劇了不實信息和謠言滋生的風險，但互聯網本身并不具有自我凈化的能力，特別是在突發事件多發頻發的今天，互聯網往往成為社會情緒的“發泄口”和事件惡化的“發酵器”。在謠言肆意傳播、網民真假難辨之時，領導干部不能“裝聾作啞”，而應及時介入網絡輿論，第一時間發布權威信息占得先機，迅速澄清事實有效安撫網民情緒，防止出現網絡輿情的“次生災害”。2014年成都警方在應對“314春熙路恐慌事件”時通過網絡迅速辟謠，極大壓縮了不實信息的傳播空間，正是成功處置此次突發事件的關鍵。三是增強技術應用意識，提升信息發布效率與效果。要擺脫單純對電視、報紙、廣播、新聞發布會等傳統信息發布渠道的依賴，大力推進政府網站、政務微博、政務微信、政務APP等多元平臺共同建設、一體發展，借助上述平臺動態發布信息并同步更新，為公眾和社會釋疑解惑。2013年濟南市中院官方微博“史無前例”地全程直播“薄熙來庭審”，就是一次成功的嘗試，收到了良好的社會反響。

四、樹立營銷思維，順勢而為，重塑政府網絡形象

營銷的理念與實踐最早起源于西方，常見的市場營銷、企業營銷其目的在于推介產品、創造利潤，隨著市場競爭的加劇，營銷的層次逐漸由單純的產品競爭上升到品牌競爭。品牌營銷在贏得客戶及擴大市場份額上的成功給西方發達國家和政府以極大啟發，政治營銷、政府營銷、政策營銷等意識隨即覺醒，政治包裝、政治廣告、政策促銷等多種營銷手段大行其道。美國總統羅斯福通過電臺發表演說、肯尼迪借助電視與競爭者展開辯論、奧巴馬利用互聯網籌資競選等都是成功的政治營銷案例。尤其值得一提的是，奧巴馬在個人推特上與選民頻繁互動，宣傳執政理念和施政綱領，為其贏得了數以百萬計粉絲選民的選票，被媒體稱為“互聯網總統”。政治營銷的理念傳入中國相對較晚，但一些具有超前意識的領導干部已經認識到，網絡在傳播主流價值、增進和改善公共關系、提高政府公信力等方面具有無可比擬的優勢。因此，領導干部應順勢而為，努力汲取和借鑒企業營銷的先進理論與方法，以公共價值為核心價值取向，樹立并踐行政治營銷思維，在網絡空間塑造良好政府形象。

樹立營銷思維主要應把握以下兩點：一是重視主流網絡媒體建設，發揮政府輿論宣傳的權威品牌優勢。2014年習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第四次會議講話中提出，“強化互聯網思維，堅持傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體發展”。各級領導干部要牢牢抓住“融合”與“管理”兩個關鍵詞，一方面要加大對地方重點新聞類網站和傳統媒體網站的扶持力度，將二者融合為主流的網上大眾傳媒，統一發布權威消息以占領網絡民意市場，增強網民的信賴感。另一方面還要加強對主流網絡媒體的日常管理，精心打造一批優質的欄目及版塊，堅持正面宣傳為主，鞏固壯大主流思想輿論，使網絡環境充滿正能量；二是主動尋求與網絡意見領袖合作，提升網絡傳播的效果。營銷的核心是“注意力”，一種觀點或一個事件只有得到更多人的關注，信息擴散與傳播的范圍才能更大，營銷才有可能獲得成功。作為擁有眾多粉絲的網絡意見領袖，他（她）們既是大眾傳播與一般受眾的“二傳手”，是信息傳播的中介，也扮演著政府與民眾之間頻發的利益沖突和摩擦的“緩沖者”角色，往往成為眾多網絡輿論的風向標。因此，應把網絡意見領袖當成是伙伴、朋友而不是對手、敵人，應主動加強與他（她）們的溝通，幫助其了解政府決策的宗旨思路及政府工作的現實情況，使活躍在網絡上的眾多意見領袖能夠成為宣講政府主張、傳遞正面信息的“宣傳員”。

參考文獻：

［1］趙大偉.互聯網思維［M］.北京：機械工業出版社，2014.

［2］劉明輝.網絡時代領導本領提升案例與解析［M］.北京：國家行政學院出版社，2013.

［3］陳昌鳳，虞鑫.網絡時代的盛世危言：互聯網與社會變遷［M］.北京：北京出版社，2012.

［4］（美）阿農齊奧.e領導——網絡經濟時代的管理創新領袖［M］.北京：中國宇航出版社，2006.

［中圖分類號］D630.1.

［文獻標識碼］A

［文章編號］1009-6566（2016）02-0053-03

［收稿日期］2016-03-01

［作者簡介］王延平（1961—），女，吉林省通化市人，中共通化市委黨校教授，主要從事管理學研究。