淺談警衛執勤中的思想政治工作

葛振波

(武警學院 警衛系，河北 廊坊　065000)

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淺談警衛執勤中的思想政治工作

葛振波

(武警學院 警衛系，河北 廊坊065000)

警衛執勤中的思想政治工作是警衛部隊圓滿完成警衛任務的保障，是“生命線地位”的重要體現。以警衛任務高峰期、自然災害、新疆和西藏等特殊地區、重大活動等幾種典型警衛任務為視角，就警衛執勤中的思想政治工作進行探討。

警衛任務；執勤；思想政治工作

緊緊圍繞中心任務開展工作，是警衛部隊思想政治工作的優良傳統和基本原則。執勤是警衛部隊的中心工作，是廣大官兵履行職責使命最經常、最大量、最基本的實踐活動。警衛勤務政治責任重大，面臨風險多。思想政治工作只有堅持圍繞執勤、保證執勤、服務執勤，把強有力的組織和思想工作滲透到部隊執勤任務全過程，才能對確保部隊保持旺盛的戰斗力、確保執勤任務圓滿完成發揮特有的優勢，顯示強大威力。近幾年，隨著國內外形勢的變化和社會日益網絡化，警衛勤務面臨的挑戰和壓力明顯加大，警衛執勤中思想政治工作的地位和作用也越來越突出。因而，警衛部隊應更加重視和強化警衛執勤中的思想政治工作，并對此進行深入的研究和探討。下面，筆者擬就幾種典型警衛勤務中的思想政治工作進行探討。

一、警衛任務高峰期執勤中的思想政治工作

由于地理環境、氣候特征不同，一些警衛部隊一年之中的警衛勤務分為高峰期和淡期。如北戴河夏季警衛勤務和海南、廣東冬季警衛勤務都處于警衛任務的高峰期。警衛任務高峰期主要有以下三個特點：一是任務重、警衛對象多、活動多；二是持續時間長，如北戴河夏季警衛任務歷時兩個多月，海南、廣東冬季警衛任務歷時四個月；三是執勤難度大，各類勤務交叉重疊。針對警衛任務高峰期的特點，警衛部隊應扎實做好警衛執勤時的思想政治工作，切實增強思想政治工作的主動性、針對性和靈活性，為圓滿完成高峰期警衛勤務提供強有力的思想保證。

(一)堅持教育引領，持續培育戰斗精神

針對勤務頻率高、人員集中難、大塊時間少的特點，警衛部隊應堅持“教育圍繞使命轉、活動緊跟任務走”，緊貼任務抓教育，不斷夯實絕對忠誠、視死如歸、戰斗不止的思想根基。一是深入發動鼓斗志。開展誓師大會、形勢分析會、戰前教育培訓班等活動，將警衛人員的思想統一到警衛部隊黨委決策部署上來，切實夯實思想根基，增強政治意識。開展戰斗口號征集和集體宣誓活動，切實增強警衛人員的責任意識。開展“我為任務表決心”活動，充分表達敢打敢拼的決心，切實增強警衛人員的拼搏意識。通過不間斷、多層次的思想發動，使警衛執勤人員迅速將狀態由平時調整到戰時，以非比尋常的干勁投入到工作中去。二是見縫插針搞教育。將教育內容化整為零，將時間掰開打碎，利用勤務會開頭、末尾和任務間隙，進行小激勵、小鼓舞、小發動，做到“兩三分鐘鼓鼓勁、兩三個人加加油、兩三句話打打氣”。堅持用好短信平臺，不定時發送激勵性的戰斗口號，隨時隨地鼓舞斗志。堅持用好三餐時段，組織收看“朝聞天下”“新聞30分”“共同關注”等電視節目，使大家在第一時間聽到黨的聲音，明確中央要求，把握奮斗方向，增加認識高度，增強責任意識。三是多措并舉抓警示。針對任務后期任務量減少，個別人員中滋生的“思想松一松、熱情降一降、斗志減一減”苗頭，及時開展“三防”教育。一防麻痹思想。邀請相關部門的同志介紹隱蔽戰線斗爭形勢，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，樹牢敵情觀念。二防厭戰情緒。組織參觀見學，引導大家充分認清“任務高峰期尚未結束，考驗還在繼續”。三防僥幸心理。利用早八點交接班和晚八點碰頭會，反復強調“越到后期越要繃緊安全弦”，讓大家警惕再警惕，認真再認真，堅持再堅持[1]。

(二)堅持思想疏導，及時消除苗頭隱患

牢牢把握“防患于未然”這個重點，堅持“哪里是執勤一線，哪里就有思想工作”，切實做好信息的收集、分析和處理工作，及時化解各類苗頭隱患。一是常排查分析。實施常態化的思想狀況排查制度、分析制度和干預制度，制定任務高峰期思想問題處理預案，提前設想可能發生的遇事想不開、情緒有波動、精神不振作等思想問題，制定個人談話、集體解惑、組織幫忙等應對措施。在勤務會、交班會、調度會上除部署勤務外，還常談思想工作，全程盯著查問題、堵漏洞，實現思想排查不斷檔、思想分析不掉線、思想問題不過夜，確保人人合格、處處放心。二是多溝通疏導。成立“互助對子”，通過同桌共餐、同車執勤、同室聊天，面對面地溝通談話，及時了解個人在勤務轉換、連續執勤等環境下的所思所想，有針對性地做好思想解扣、心理疏導工作。三是嚴管理督查。圍繞值班備勤、辦公秩序、會客訪友、武器管理等內容，研究制定任務執勤鐵律，配套建立責任追究制度、責任連帶制度和剛性問責制度。同時，加強督導檢查，時時敲打，處處提醒，起到“婆婆嘴”和“電子眼”作用，及時堵塞管理漏洞，有效防止違規違紀問題的發生。

(三)堅持典型帶動，營造創先爭優氛圍

堅持典型示范引領，及時挖掘宣傳先進典型，充分發揮“樹立一個，激勵一片”的作用，帶動形成人人爭先的氛圍。一是深挖典型帶風氣。結合任務高峰期警衛工作實際，開展以警衛執勤、遵章守紀、警容風紀、內務衛生、戰時管理等為內容的奪標競賽活動，明確評選步驟，量化評選標準，堅持群眾推、支部議，實時動態張榜公布，引領“比、學、趕、超”的良好風氣。二是表彰獎勵激活力。開展立功創模活動，對重大任務中表現突出、為部隊爭得榮譽的同志，及時報請立功嘉獎，即時表彰、隨戰隨獎，有效激發干部的活力和斗志。三是宣傳報道造氣氛。針對高峰期任務重的實際情況，堅持典型宣傳動態化、多樣化、快速化，做到勤務會上講事跡、政工簡報刊事跡、網上專欄登事跡、短信平臺發事跡，對先進典型的優秀事跡進行全方位的宣傳報道，擴大典型的示范力和影響力[2]。

二、自然災害警衛執勤中的思想政治工作

執行自然災害中的警衛任務與執行平時警衛任務有著很大不同，主要表現在：條件更加艱苦，環境更加險惡。除了要做好正常情況下的安全防范工作外，更重要的是還要防范自然災害對警衛安全帶來的威脅。加之警衛部隊本身也地處災區，因此，官兵的思想包袱會很重。為了保障災區警衛任務的順利完成，應從思想政治工作入手，著重抓好以下三個方面工作。

(一)堅持教育驅動，增強救災使命、責任意識

自然災害期間，各類警衛任務密集繁重，政治性強，責任重大。針對此類警衛任務的特點，應主動跟進，積極作為，開展貼近實際、靈活多樣、扎實有效的思想政治教育活動。一是快速反應，及時搞好思想發動。自然災害到來時，警衛部隊黨委應敏銳地意識到問題的嚴重性，研究應對方案，超前部署各項應急措施，明確工作思路，及時傳達上級的指示精神，進行戰前動員。之后，各部門要召開會議層層進行思想發動，使官兵認識到自然災害中警衛任務的艱巨性和緊迫性，進一步增強政治責任感和使命感。二是針對特點，靈活進行教育鼓動。警衛執勤期間，官兵在各個不同的任務上執勤，人員高度分散。針對這一情況，應將上級和本級黨委的有關指示要求，及時概括為最簡短的內容，并傳達到各執勤組負責人。各執勤組利用休息、開飯、開小會等時機見縫插針、化整為零地開展思想工作，搞好教育鼓動。三是掌握動態，有針對性地搞好思想帶動。如：針對自然災害期間對警衛車輛開道工作要求高，部分駕駛員對任務的艱巨性認識不足、工作準備不充分的情況，車隊要有重點地組織駕駛員進行安全常識教育，使駕駛員從思想上提高認識，進一步增強安全意識。針對勤務后期部分官兵產生麻痹思想和松懈情緒的情況，應及時要求各執勤點引導官兵立足于“抗大災，防反復”，認清任務的長期性、復雜性、艱巨性，克服麻痹思想、僥幸心理，從思想上、行動上做好打持久仗的準備，使官兵始終保持高昂的斗志。

(二)依靠組織帶動，凝聚救災意志和力量

自然災害警衛任務持續時間長，情況復雜，任務緊急、艱巨。為使官兵能全身心地投入到警衛任務執勤當中，應注重凝聚警心、激勵斗志。一是充分發揮黨委的核心領導作用。當地警衛部隊黨委應對自然災害可能引發的問題、官兵可能出現的思想情緒和思想波動進行研究分析，對自然災害期間的思想政治工作進行安排部署；擬制思想政治工作方案，成立思想政治工作領導小組，并下發通知，要求各部門充分認清自然災害警衛工作的長期性和艱苦性，注重強化思想政治工作的重要性，進一步搞好隊伍管理教育，以超前的預測、超前的準備、超前的措施、超前的落實，積極完成好自然災害期間的警衛任務。黨委成員應分兵把口，深入執勤一線了解官兵的思想狀況、個人及家庭實際困難，加強對官兵的思想疏導。領導同志應利用工作間隙到各執勤點、各單位和部門了解情況，看望慰問官兵，提出希望要求，督促解決官兵的實際問題，有效地激發官兵的工作熱情。二是積極為官兵辦實事、解難題，把組織的關愛體現在一點一滴。首先，幫助解決官兵的后顧之憂。救濟家庭受災官兵，并迅速向本省(自治區、直轄市)警衛部隊發出捐款倡議。其次，采取有效措施確保官兵自身安全。及時組織編寫自然災害中自我防護指南，分發到各部門和執勤點，增強官兵自我防范意識。購買手電筒、蓄電池、手表、大衣等必需品發放到官兵手中，有針對性地購買藥品、保障器械，有效地保障官兵的自身安全[3]。

(三)運用典型推動，調動救災的積極因素

為增強官兵戰勝困難的意志和力量，可以充分運用典型的示范作用激勵和引導官兵。一是及時學習先進典型事跡。采取觀看先進典型事跡報道、談學先進感受等形式，組織學習救災中涌現出的先進事跡；及時組織官兵收看中央有關救災的重點報道，用在救災中體現出的精神和涌現出的英雄事跡教育和引導官兵。二是大力宣傳推廣身邊典型。配合救災工作的開展，每天派專人通過多種渠道收集任務現場和各單位涌現出的典型事跡。政治部門依托局域網，及時編發有關信息，第一時間推出簡報，鼓舞官兵士氣，激勵斗志，充分發揮宣傳工作的現實戰斗力作用。三是大力開展立功創模活動。結合先進典型事跡的學習，廣泛開展以“學英雄、見行動”為主題的崗位貢獻活動，引導官兵自覺做到“四比四看”：比認識，看誰貫徹落實上級命令更堅決；比思想，看誰盡職奉獻精神更強烈；比工作，看誰完成任務績效更明顯；比作風，看誰執行條令條例和規章制度更嚴格。通過“四比四看”，努力營造“比、學、趕、超”的良好氛圍[4]。

三、特殊地區警衛執勤中的思想政治工作

新疆、西藏等地區地處我國邊陲，地理位置特殊，是我國重要的安全屏障。隨著我國國際地位的逐步提升，西方反華勢力對新疆、西藏的分裂破壞活動加劇，弱化、西化、滲透活動頻繁。他們打著自由、人權、宗教、文化的幌子，企圖實現分裂我國的罪惡目的。面對復雜嚴峻的對敵斗爭形勢，警衛部隊應突出政治建警，始終把思想政治工作放在首位，堅持早抓、抓實、抓好，確保隊伍的思想純潔、絕對忠誠。

(一)堅持定期分析形勢，制定對策，把關定向

新疆、西藏警衛部隊身處反分裂斗爭的前沿陣地，要保證打得贏、不變質，必須保持政治上的堅定性。新疆、西藏警衛任務責任重、危險高、敏感性強。在警衛執勤過程中，當地警衛部隊黨委應以思想政治工作為先導，不斷增強官兵的政治敏銳性和政治鑒別力，教育官兵在反對分裂、維護國家統一和民族團結這個大是大非問題上決不能含糊，信念決不能動搖；在政治上、思想上和行動上時刻與以習近平同志為總書記的黨中央保持一致，確保警衛隊伍永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律、忠于警衛事業的政治本色。

(二)堅持做好結合工作，立足實際，未雨綢繆

警衛工作雖有章可循，但沒有固定不變的模式，任務中隨時隨地都會出現新情況，發生新問題。因此，警衛執勤過程中的思想政治工作必須貼近實際，超前謀劃，隨警而動。新疆、西藏警衛部隊應針對地區民族節日多、敏感日多等復雜多變的形勢，充分發揮基礎調研的作用，結合警衛工作的特點，逐步形成一套靈活機動的思想政治工作方法，做到謀劃在先，未雨綢繆。警衛部隊黨委應從大局出發，圍繞中心工作，把提高官兵的思想政治覺悟放在首位，開展作風形象教育和“四個必須”專題教育，為打造過硬隊伍奠定良好基礎。

(三)堅持圍繞中心工作，統籌兼顧，分類指導

思想政治工作主要是針對人的工作，沒有工作對象即使措施再得力，工作也不會奏效。如“3·14”事件發生后，給西藏警衛工作帶來了新情況和新問題。為穩定部隊，干好工作，警衛部隊提出圍繞中心、統籌兼顧、分類指導的工作意見，采取由部隊黨委統一安排部署，各小組負責人組織實施的辦法，把上級的指示精神和領導的要求及時傳達貫徹到官兵中間，迅速落實到行動上。

四、重大活動警衛執勤中的思想政治工作

當前，黨和國家舉辦的重大活動越來越多，規模越來越大，規格越來越高，影響范圍也越來越廣。與之相適應，警衛部隊所擔負的執勤任務也異常繁重，對官兵提高遂行警衛任務能力、有效履行職責使命提出了新的更高要求。總結全國“兩會”、APEC會議、博鰲亞洲論壇、東盟博覽會、達沃斯會議等重大活動，特別是2008年北京奧運會、殘奧會安全保衛任務的成功經驗，做好重大活動警衛執勤中的思想政治工作，必須緊貼所擔負的任務和官兵現實思想狀況，把握特點規律，有針對性地開展工作。

(一)提高認識，抓好思想教育

重大活動中的警衛執勤任務重，標準要求高，部隊壓力大。警衛部隊必須認真組織官兵學習黨中央、國務院、地方黨委政府關于重大活動安保工作的重要指示，深入進行忠誠、責任、榮譽、奉獻等教育。通過召開動員大會，舉行誓師儀式，組織學誓詞、遵守則、唱組歌和開展立功創模等活動，深入搞好思想發動和宣傳鼓動，堅定官兵高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的政治信念，增強官兵投身安保任務的使命光榮感。

(二)立足平時，完善執勤方案

重大活動中的警衛執勤類型多、時效性強，對思想政治工作實施科學指導要求高。警衛部隊黨委必須立足應對各種突發情況和復雜局面，健全完善思想政治工作預案，做到總體有計劃安排、階段有指示意見、突發情況有應急預案。

(三)嚴格制度，搞好人員審查

重大活動中的警衛執勤事關黨和國家聲譽、形象，事關社會穩定大局，對各項政治考核工作要求嚴。警衛部隊必須在政治考核中堅持思想發動聯抓、部署任務聯動、內查外調聯手、落選人員聯管的工作模式，堅持與官兵家庭、公安機關和上勤單位進行“三方會審”工作程序，把審查軍事業務素質與審查思想政治素質結合起來，做到全員審查不漏人、全面審查不落項、全程審查不間斷，確保執勤人員政治純潔可靠。

(四)嚴于律己，維護警衛形象

重大活動中的警衛執勤受到國內外高度關注，敏感性、開放性強，對官兵依法文明執勤能力要求高。警衛部隊必須組織官兵認真學習有關法律法規和執勤規定，突出抓好民族宗教意識、外交禮節禮儀、常用外語會話等相關知識能力的學習訓練，不斷強化理性、平和、文明、規范的執法理念，確保執勤官兵自覺做到警容嚴整、文明禮貌、執法規范、行動果斷，依法穩妥處置各種突發問題，以實際行動維護和展示黨、國家以及警衛部隊的良好形象[5]。

[1] 葛振波，范萬崗，吳曉尉.公安警衛部隊思想政治工作理論與實踐[M].北京：藍天出版社，2016.

[2] 付江濤.軍隊政治工作實務[M].北京：藍天出版社，2011.

[3] 郝玉慶.軍隊建設學[M].北京：國防大學出版社，2008.

[4] 陳岸然.軍事人才品德培養論[M].北京：國防大學出版社，2011.

[5] 秦懷寶.中國武警政治工作概論[M].北京：人民武警出版社，2009.

(責任編輯劉彥超)

Political Work on the Performance of Security Tasks

GE Zhenbo

(SecurityDepartment，TheArmedPoliceAcademy，Langfang,HebeiProvince065000，China)

Political work is the guarantee for the accomplishment of security tasks， known as “Life Line” of security. This paper explains the significance of political work based on missions of big occasions， natural disasters and special regions such as Xinjiang and Tibet etc.

security mission； security tasks； political work

2016-01-13

葛振波(1972—)，男，黑龍江鐵力人，副教授。

D631.3

A

1008-2077(2016)05-0027-04