武警學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略研究

張　平，史可貞

(武警學(xué)院 a.訓(xùn)練部； b.科研部，河北 廊坊　065000)

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武警學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略研究

張平a，史可貞b

(武警學(xué)院 a.訓(xùn)練部； b.科研部，河北 廊坊065000)

分析武警學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略研究的重要意義和制約因素，從提升協(xié)同創(chuàng)新意識、擴大協(xié)同創(chuàng)新維度、尋求體制機制新突破、注重自身實力提升方面探討推進武警學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新工作的對策，提出以“廣泛協(xié)同、集中管理、多位一體、互相支撐”為原則的協(xié)同創(chuàng)新工作框架模式。

武警學(xué)院；高校；協(xié)同創(chuàng)新；框架模式

2012年3月，教育部、財政部出臺了《關(guān)于實施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》，決定實施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”(簡稱“2011計劃”)，大力推進“高等學(xué)校與高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際社會的深度融合，探索建立適應(yīng)于不同需求、形式多樣的協(xié)同創(chuàng)新模式”。這是國家繼“211工程”“985工程”之后，在高等教育方面實施的又一個具有里程碑意義的重大舉措。中國人民武裝警察部隊學(xué)院(以下簡稱武警學(xué)院)是全國唯一一所為公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊培養(yǎng)政治工作、指揮管理和專業(yè)技術(shù)警官的本科院校。作為國家科技創(chuàng)新體系和公安科技創(chuàng)新體系的重要力量，必須擔(dān)負起歷史使命，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在領(lǐng)域內(nèi)構(gòu)建“多元、融合、動態(tài)、持續(xù)”的協(xié)同創(chuàng)新模式與機制，集中多方優(yōu)勢，共同在領(lǐng)域內(nèi)為我國科技創(chuàng)新發(fā)展貢獻力量。有鑒于此，筆者根據(jù)武警學(xué)院實際，從研究意義、制約因素、對策分析、框架模式等方面對武警學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略進行研究，力求為武警學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新工作及建設(shè)水平提升提供有效支撐。

一、武警學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略研究的重要意義

(一)進一步推進武警學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新工作

武警學(xué)院自2012年就開始對教育部、財政部出臺的有關(guān)文件進行深入研究，自2013年就開始著手謀劃建立一批學(xué)院級的協(xié)同創(chuàng)新中心，以進一步推動學(xué)院與各有關(guān)單位的協(xié)同與再創(chuàng)新。對我國協(xié)同創(chuàng)新模式進行系統(tǒng)研究，分析武警學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新活動中存在的問題和不足，提出切實可行的對策與建議，對于進一步推進武警學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新中心的組建及相關(guān)協(xié)同創(chuàng)新活動的開展具有重要的現(xiàn)實意義。

(二)進一步提升武警學(xué)院建設(shè)水平

協(xié)同創(chuàng)新是以知識增值為核心，企業(yè)、政府、高校和科研院所等為了實現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開展的大跨度整合的創(chuàng)新組織模式[1]。通過協(xié)同創(chuàng)新活動，可以打破體制、機制的束縛，促進武警學(xué)院與領(lǐng)域內(nèi)各相關(guān)院所和企業(yè)、部隊的密切合作。不僅可以提高學(xué)院教師的科研創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力、能夠突破關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)難題的領(lǐng)軍人才，還可以加速科技成果的轉(zhuǎn)化，增強武警學(xué)院服務(wù)社會和部隊的能力?？梢?，武警學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略研究，對于武警學(xué)院建設(shè)水平的提升具有重要的現(xiàn)實意義。

二、武警學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新工作制約因素分析

(一)對外交流與合作需進一步深化

近年來，隨著武警學(xué)院跨領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的深入開展，以及對外開放層次的日益加深，武警學(xué)院與相關(guān)科研院所、企事業(yè)單位和部隊逐步開展了不同層次的學(xué)術(shù)交流與合作。但是，合作廣度和深度有待于進一步加強，還應(yīng)在合作范圍、合作深度以及建立長效合作機制方面多下工夫，夯實相關(guān)單位之間協(xié)同基礎(chǔ)，使協(xié)同創(chuàng)新中心的組建水到渠成。

(二)需進一步打造一批行業(yè)領(lǐng)軍人才和團隊

協(xié)同創(chuàng)新中心的目標，就是充分發(fā)揮各協(xié)同體的資源優(yōu)勢，順應(yīng)國家和社會的重大科技需求。對于高校而言，最為突出的優(yōu)勢即是具有高端研究水平和能力。作為協(xié)同創(chuàng)新中心在智力資源方面的主力軍，行業(yè)領(lǐng)軍人才及其研究團隊是決定中心平臺能否實現(xiàn)高水平產(chǎn)出的重要保障。我院雖在各學(xué)科領(lǐng)域具有獨特優(yōu)勢，但目前仍然缺乏具有一定影響力的行業(yè)領(lǐng)軍人才和相應(yīng)的高水平研究團隊。這有待于進一步加強人才隊伍培養(yǎng)的力度，切實提高學(xué)院人才隊伍整體的軟實力，為協(xié)同創(chuàng)新工作提供堅強的智力支持。

(三)研究條件需進一步提升

高端儀器設(shè)備和良好的研究條件，是高水平科研產(chǎn)出的必備條件，對于企業(yè)等科研條件較弱的協(xié)同單位具有極大的吸引力。近年來，武警學(xué)院逐步加大了硬件條件的建設(shè)力度，但目前還不足以廣泛而有效地吸引相關(guān)科研及技術(shù)人員來院開展聯(lián)合研究。下一步，學(xué)院應(yīng)該在以“實體火災(zāi)與滅火技術(shù)實驗室”為代表的硬件條件建設(shè)上加大投入，不斷提升硬件實力。

(四)核心技術(shù)水平需進一步提高

不管是傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研合作，還是作為新生事物的高校協(xié)同創(chuàng)新，實施和推進過程中存在的利益分配問題是各合作單位首先考慮的問題，也成為直接影響產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新持續(xù)性、穩(wěn)定性的關(guān)鍵因素[2]。在與武警學(xué)院開展協(xié)同創(chuàng)新過程中，合作單位的首要利益是獲得學(xué)院核心技術(shù)的支持。但是，目前我院高端核心技術(shù)水平還有待進一步提高，亟須進一步加強建設(shè)，刻苦攻關(guān)，為聯(lián)合相關(guān)單位開展協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件。

(五)運行機制需進一步創(chuàng)新

良好的運行機制是協(xié)同創(chuàng)新得以持續(xù)健康發(fā)展的首要條件?！?011計劃”的目標與任務(wù)本身就包含了運行機制的創(chuàng)新。目前，我院與相關(guān)單位，尤其是企業(yè)，在合作交流工作上，運行機制缺乏，方式方法略顯單一。特別是學(xué)院受現(xiàn)役部隊體制等制約，在高效靈活的運行機制方面需要進一步開拓創(chuàng)新，為有效實現(xiàn)各方優(yōu)勢資源的充分整合與利用提供機制保障。

(六)協(xié)同創(chuàng)新理念需進一步深化

協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)內(nèi)涵就在于利用各種創(chuàng)新方式和方法，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的創(chuàng)新力量，實現(xiàn)高質(zhì)量產(chǎn)出和效益。因此，在協(xié)同創(chuàng)新過程中不應(yīng)該拘泥于組建何種協(xié)同創(chuàng)新模式或平臺。目前，各高校對于踐行協(xié)同創(chuàng)新的理念還有待于進一步深化。武警學(xué)院在開展協(xié)同創(chuàng)新工作中，需進一步充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，在盡可能聯(lián)合可以聯(lián)合的優(yōu)勢資源方面進一步拓展寬度、發(fā)掘深度。

三、推進武警學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新工作對策探討

通過對國家協(xié)同創(chuàng)新理念和工作的研究，結(jié)合學(xué)院實際情況，筆者認為，推進武警學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新工作應(yīng)采取以下對策：

(一)深入研究，充分理解協(xié)同創(chuàng)新實質(zhì)內(nèi)涵，提升協(xié)同創(chuàng)新意識

為進一步推進武警學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新工作的開展，要深入研究，充分理解有關(guān)協(xié)同創(chuàng)新的實質(zhì)內(nèi)涵。根據(jù)國家協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略的總要求，結(jié)合武警學(xué)院實際，瞄準“部隊急需，世界一流”的目標，實施大協(xié)同戰(zhàn)略。教師、科研人員，乃至管理人員要更新觀念，樹立開放性的世界眼光和先進性的協(xié)同觀念，站在部隊需求、國家需要的角度來謀求科研學(xué)術(shù)的跨越式發(fā)展。學(xué)院必須以開放的心態(tài)，積極同企業(yè)、科研院所進行協(xié)同合作，全面提升學(xué)院的協(xié)同創(chuàng)新能力，實現(xiàn)合作共贏。

(二)開拓思路，構(gòu)建多樣化協(xié)同創(chuàng)新模式，擴大協(xié)同創(chuàng)新維度

在協(xié)同創(chuàng)新工作中，應(yīng)該開拓思路，充分領(lǐng)會“創(chuàng)新”的深刻內(nèi)涵，不拘泥于協(xié)同創(chuàng)新中心的組建，而是力爭在協(xié)同創(chuàng)新的形式上實現(xiàn)突破與創(chuàng)新，不斷擴大創(chuàng)新維度。既要充分借鑒國內(nèi)外高校有關(guān)協(xié)同與創(chuàng)新的方式方法，但又不盲目跟從，而是根據(jù)武警學(xué)院學(xué)科研究方向，制定符合實際的創(chuàng)新方式。在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中，明確指出：要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室。以此為契機，武警學(xué)院應(yīng)該以協(xié)同創(chuàng)新中心、聯(lián)合研發(fā)中心、聯(lián)合實驗室和應(yīng)用示范基地等形式，致力于以各種協(xié)同創(chuàng)新模式促進武警學(xué)院建設(shè)水平的不斷提升。

(三)積極探索，打破協(xié)同體之間的壁壘，尋求體制機制新突破

協(xié)同創(chuàng)新的精神實質(zhì)，在于各協(xié)同體之間突破自我約束，實現(xiàn)無縫對接。武警學(xué)院在開展協(xié)同創(chuàng)新時，必須要在體制機制及運行模式上尋求創(chuàng)新，積極探索，沖破各種壁壘。一是要打破院內(nèi)各協(xié)同體之間的壁壘。協(xié)同創(chuàng)新作為一種發(fā)展模式，首先應(yīng)該在武警學(xué)院內(nèi)各部系、處室所、研究團隊之間建立起來，充分利用好身邊的資源。武警學(xué)院應(yīng)該為院內(nèi)各協(xié)同要素之間開展聯(lián)合研究做好政策和后勤保障，消除各種阻礙，使協(xié)同創(chuàng)新工作在校園內(nèi)日益活躍起來。二是要打破武警學(xué)院與相關(guān)企業(yè)及科研院所之間的壁壘。由于體制機制問題，目前武警學(xué)院與相關(guān)企業(yè)和科研院所之間的合作，主要采取簽訂合同的方式，“一事一議，一事一合同”。長期合作單位之間也沒有建立長效合作機制，協(xié)同體之間聯(lián)合建立相關(guān)實驗室、研究室等創(chuàng)新模式未能得到有效的制度保障和政策激勵，使得相關(guān)工作難以開展。因此，亟須開展相關(guān)研究，為武警學(xué)院各主體與院外相關(guān)單位的協(xié)同創(chuàng)新提供政策支持。三是打破武警學(xué)院與部隊之間的壁壘。學(xué)院作為邊、消、警部隊人才培養(yǎng)的搖籃，與部隊一線單位和相關(guān)部局存在著體制機制上的不暢，影響了武警學(xué)院科研教育事業(yè)服務(wù)部隊的效果和水平。因此，亟待開展與相關(guān)部門的溝通和對話，研究解決相關(guān)體制機制問題，使武警學(xué)院充分融入部隊建設(shè)當中。

(四)夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，注重自身實力提升

武警學(xué)院開展協(xié)同創(chuàng)新工作的首要目標，是不斷提升人才培養(yǎng)和研究水平。與此同時，武警學(xué)院在高水平人才、高端核心技術(shù)等方面的提升，也將更為有力地增強對相關(guān)協(xié)同體的向心力和凝聚力，提高協(xié)同創(chuàng)新的層次和水平。兩者相輔相成，相互依存。因此，在大力開展協(xié)同創(chuàng)新工作的同時，武警學(xué)院還應(yīng)在自身人才培養(yǎng)、硬件條件建設(shè)和高端科研產(chǎn)出等方面加強建設(shè)，重點投入，不斷夯實教學(xué)科研基礎(chǔ)，切實提高教學(xué)科研質(zhì)量，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。只有在軟硬件各方面實現(xiàn)提升，協(xié)同創(chuàng)新工作才會提升到一個新的層次和高度。

四、武警學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新工作框架模式構(gòu)想

根據(jù)武警學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新工作實際情況，通過深入分析與研究，筆者構(gòu)建了以“廣泛協(xié)同、集中管理、多位一體、互相支撐”為原則的學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新工作框架模式(如圖1所示)。

圖1　武警學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新工作框架模式

(一)廣泛協(xié)同，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的協(xié)同創(chuàng)新主體

協(xié)同創(chuàng)新就是要利用一切可以利用的創(chuàng)新要素，使其優(yōu)化組合，形成一個有機整體，發(fā)揮最大效應(yīng)。學(xué)院、部隊、科研院所和相關(guān)企業(yè)，各有其創(chuàng)新優(yōu)勢。武警學(xué)院在開展協(xié)同創(chuàng)新工作中，要廣泛吸收可聯(lián)合的協(xié)同體(包括學(xué)院內(nèi)部各部系、各團隊)，通過有機組合，形成合力，以廣泛的創(chuàng)新要素，服務(wù)于學(xué)院建設(shè)。

(二)集中管理，創(chuàng)新一切有利于協(xié)同的合作體制機制

目前，在我國高校協(xié)同創(chuàng)新工作中，不同程度地存在著利益分配、體制機制、實際效果等問題。而協(xié)同創(chuàng)新的基本內(nèi)涵，就在于構(gòu)建有利于各方優(yōu)勢互補的合作模式，探索互惠的運行體制機制，形成一體化模式，實現(xiàn)高效產(chǎn)出。為此，武警學(xué)院要加強對協(xié)同創(chuàng)新工作的管理和協(xié)調(diào)。一是組建武警學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新管理辦公室，負責(zé)推進各類協(xié)同創(chuàng)新工作，并實施統(tǒng)籌管理。管理辦公室的主要職責(zé)除管理和指導(dǎo)各類協(xié)同創(chuàng)新組織運行外，還應(yīng)該將重點放在研究并實施有利于各類協(xié)同與創(chuàng)新的體制機制問題上，做好武警學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新工作的頂層設(shè)計。二是設(shè)立武警學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新專家咨詢委員會，為協(xié)同創(chuàng)新工作把關(guān)定向。

(三)多位一體，組建一切有利于互惠發(fā)展的協(xié)同機構(gòu)

我們應(yīng)該深刻理解實施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”的目的與意義，在協(xié)同創(chuàng)新工作中不僅重視合作內(nèi)容上的創(chuàng)新，還要注重在合作模式上的創(chuàng)新。不應(yīng)僅僅局限于協(xié)同創(chuàng)新中心的組建，應(yīng)該開拓思路，充分利用各種可以協(xié)同與合作的方式和方法，善于借鑒國內(nèi)外相關(guān)高校的做法，形成多位一體的協(xié)同創(chuàng)新工作思路與模式，真正使得一切有利于互惠發(fā)展的創(chuàng)新要素為武警學(xué)院建設(shè)發(fā)展所用。

(四)互相支撐，以協(xié)同促發(fā)展，以發(fā)展促協(xié)同

協(xié)同創(chuàng)新與武警學(xué)院發(fā)展兩者相輔相成、互相支撐。協(xié)同創(chuàng)新作為當前提升高校建設(shè)水平的重要途徑，也是武警學(xué)院提升綜合實力、建設(shè)世界一流警官大學(xué)不可或缺的路徑。在核心技術(shù)競爭日益激烈的今天，是否能集各類優(yōu)質(zhì)資源為一體來服務(wù)自身建設(shè)，將是能否實現(xiàn)自我突破的重要因素。只有通過各類協(xié)同與創(chuàng)新，才能不斷提升武警學(xué)院建設(shè)水平。同時，只有武警學(xué)院建設(shè)水平實現(xiàn)了新突破，才能使人才、條件、核心技術(shù)等創(chuàng)新要素得以提升，才能不斷吸引國內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)資源為我所用，推進協(xié)同創(chuàng)新工作深入開展。因此，武警學(xué)院應(yīng)該將協(xié)同創(chuàng)新工作與人才培養(yǎng)、條件建設(shè)、科學(xué)研究等密切結(jié)合起來，充分發(fā)揮各自力量，使其互相支撐，實現(xiàn)良性循環(huán)，不斷促進武警學(xué)院建設(shè)水平邁上新臺階。

[1] 陳勁，陽銀娟.協(xié)同創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)與內(nèi)涵[J].科學(xué)學(xué)研究，2012，30(2)：161-164.

[2] 李忠云，鄧秀新.內(nèi)外兼治破解高校協(xié)同創(chuàng)新困境[N].中國教育報，2011-09-12(7).

(責(zé)任編輯劉彥超)

On the Collaborative Innovation Strategy of the Armed Police Academy

ZHANG Pinga， SHI Kezhenb

(a.StaffOffice；b.DepartmentofScienceResearch，TheArmedPoliceAcademy，Langfang，HebeiProvince065000，China)

Against the background of supporting a university to carry out collaborative innovation， and in order to further promote the collaborative innovation work and enhance the overall construction level of the Armed Police Academy， the collaborative innovation work of the academy was analyzed through the methods of data collection， the literature review and the investigation. The restrictive factors were summarized， and the corresponding countermeasures were proposed. Finally， according to the actual situation， a collaborative innovation framework mode was put forward， guided by the principle of “extensive collaboration， centralized management， multiple integration， mutual support”.

the Armed Police Academy； university； collaborative innovation； framework mode

2016-03-08

張平(1964—)，男，吉林渾江人，副教授； 史可貞(1985—)，男，陜西興平人，講師。

●部隊建設(shè)研究

G526.3

A

1008-2077(2016)05-0084-04